調研組實地調研了中信泰富特鋼集團股份有限公司、張家港華仁再生資源有限公司、江蘇新長江集團、歐冶鏈金(靖江)再生資源有限公司、廣東廣青金屬科技有限公司等鋼鐵生產、廢鋼加工、拆船企業(yè)的生產現場和廢鋼拆解、加工等生產線,并與江蘇省、廣東省各涉及廢鋼回收、加工、物流、貿易、稅收、環(huán)保、海關等環(huán)節(jié)的職能部門、典型鋼鐵企業(yè)、廢鋼加工企業(yè)進行了座談交流。
何文波表示,目前我國廢鋼回收加工利用存在諸多問題亟待解決,主要集中在進口受限制、稅收秩序差、行業(yè)不規(guī)范三個方面。應充分發(fā)揮鋼鐵材料可重復使用的再生功能,最大限度地挖掘國際和國內廢鋼等鐵元素資源對鐵礦石的部分替代作用,逐步使之成為可依靠的鋼鐵生產資源保障渠道之一。稅收秩序方面,建議優(yōu)化《財政部國家稅務總局關于印發(fā)<資源綜合利用產品和勞務增值稅優(yōu)惠目錄>的通知》(財稅〔2015〕78號)實施細則,適當提高增值稅退稅比例,統(tǒng)一所得稅核定方法。行業(yè)規(guī)范方面,應以標準完善升級為抓手,在標準規(guī)范引領下培育一批優(yōu)質廢鋼加工行業(yè)的龍頭企業(yè),規(guī)范廢鋼回收環(huán)節(jié)的秩序,解決廢鋼行業(yè)“小散亂”的局面。
何文波強調,在應對全球氣候變化、實現綠色復蘇、低碳發(fā)展的背景下,鐵資源循環(huán)利用議題既是行業(yè)議題,也是國家議題,也是全球議題,對行業(yè)的經濟性、對國家的資源安全、對應對氣候變化都有直接且重要的意義。廢鋼作為重要的再生資源,是鋼鐵行業(yè)重要的生產原料,要從資源戰(zhàn)略角度重視廢鋼資源的回收利用。如何引導和規(guī)范廢鋼行業(yè)健康發(fā)展,提升我國廢鋼資源循環(huán)利用水平,從而提升鋼鐵行業(yè)產業(yè)鏈水平和抗風險能力,需要政府、行業(yè)和企業(yè)積極應對、共同發(fā)力。