“商務(wù)部也在跟我們商議，近期會推出一些退稅措施，完成鋼鐵企業(yè)超低排放改造的企業(yè)可以享受出口退稅。”生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司項(xiàng)目處處長佟彥超日前透露。
中國需求拯救世界鋼企
鋼材出口形勢不佳已經(jīng)是不爭的事實(shí)，在2019年之前，中國一直是世界上最大的鋼材出口國。
海關(guān)總署公布的數(shù)據(jù)顯示，今年1～9月份，全國累計(jì)出口鋼材4039萬噸，同比下降19.6%，出口均價(jià)822.07美元/噸，同比下降0.9%。
與此同時(shí)，鋼材進(jìn)口卻迅猛增長。今年中國累計(jì)進(jìn)口鋼材1507萬噸，同比增長72.2%，進(jìn)口均價(jià)813.24美元/噸，同比下降31.5%。
“從趨勢看，出口鋼材呈逐月下降態(tài)勢，進(jìn)口鋼材呈增長態(tài)勢，若考慮進(jìn)口鋼坯增加的情況，6～9月份呈現(xiàn)我國粗鋼凈進(jìn)口的形勢。這既有國際市場需求萎縮的影響，也有我國需求較旺、價(jià)格相對穩(wěn)定的驅(qū)動。”中鋼協(xié)副會長兼秘書長屈秀麗表示。
“價(jià)格是供求關(guān)系決定的，因?yàn)閲夂芏噤撹F企業(yè)生產(chǎn)的鋼材沒有人要，大面積停產(chǎn)，電爐比較好停產(chǎn)，但是高爐停產(chǎn)需要一個(gè)過程，需要一個(gè)計(jì)劃，這一過程生產(chǎn)出來的鋼材，只能運(yùn)到中國。”中鋼協(xié)人士向《中國經(jīng)營報(bào)》記者表示。
甚至從今年6月開始，進(jìn)口鋼材的價(jià)格已經(jīng)開始低于出口鋼材的價(jià)格。
4月份進(jìn)口量與往年持平，5月開始中國進(jìn)口量大幅增加，其中鋼坯進(jìn)口量非常大。
當(dāng)記者問及，進(jìn)口鋼材為何會出現(xiàn)價(jià)格下跌而進(jìn)口會迅速上漲的時(shí)候，前述中鋼協(xié)人士表示：“ 1到9月僅鋼坯進(jìn)口就接近1400萬噸，增量是2019年的10倍。從粗鋼角度講已經(jīng)變成了純進(jìn)口。中國為世界各個(gè)鋼鐵企業(yè)提供了舞臺，也幫它們消化了產(chǎn)品。”
有消息稱，今年4到9月，印度對中國鋼材出口量猛增759倍，達(dá)到150萬噸，成為印度成品鋼最大的出口目的地。
就中國鋼材需求迅速反彈的主要原因，前述中鋼協(xié)人士表示，其中之一是：“今年中國鋼鐵產(chǎn)量出現(xiàn)了小幅增長，是國內(nèi)市場需求拉動的結(jié)果，不是由鋼鐵行業(yè)本身決定的。新冠肺炎疫情在國內(nèi)迅速得到有效控制，并采取積極的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)措施，有效拉動了鋼鐵產(chǎn)品需求快速增長。”
商議退稅之計(jì)
目前中國鋼材出口普遍是中高端產(chǎn)品，前9個(gè)月，出口下降接近兩成，這一數(shù)字并不好看。
通過出口退稅政策刺激鋼材出口呼之欲出。
“商務(wù)部也在跟我們商議，近期會推出一些退稅措施，完成鋼鐵企業(yè)超低排放改造的企業(yè)可以享受出口的退稅。”佟彥超透露。
較早前，國家已經(jīng)對部分鋼鐵產(chǎn)品提高了出口退稅率，鋼企全年節(jié)約成本約5億元。
不久前，中鋼協(xié)向相關(guān)部門建議，優(yōu)化《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)的通知》（財(cái)稅〔2015〕78號）實(shí)施細(xì)則，適當(dāng)提高增值稅退稅比例，統(tǒng)一所得稅核定方法。同時(shí)，應(yīng)以標(biāo)準(zhǔn)完善升級為抓手，在標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范引領(lǐng)下培育一批優(yōu)質(zhì)廢鋼加工行業(yè)的龍頭企業(yè)，規(guī)范廢鋼回收環(huán)節(jié)的秩序，解決廢鋼行業(yè)“小散亂”的局面。
其實(shí)，在10月，商務(wù)部和中鋼協(xié)就鋼材進(jìn)口問題進(jìn)行了研討。據(jù)了解，中鋼協(xié)4位業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人分別作了題為《國內(nèi)鋼材市場運(yùn)行情況及趨勢》《中國鋼鐵進(jìn)出口情況變化及研判》《國際鋼鐵市場回顧與展望》《我國海外鋼鐵投資情況及影響》的專題報(bào)告；首鋼、寶武、鞍鋼等9家企業(yè)資深業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人和專家就鋼材進(jìn)出口及相關(guān)問題進(jìn)行了討論并提出建議，商務(wù)部外貿(mào)司王德陽處長就企業(yè)關(guān)注的問題進(jìn)行了回應(yīng)。
基建將加速中國鋼材需求
目前，基建領(lǐng)域仍然是帶動鋼材消費(fèi)的主要領(lǐng)域。從另一組數(shù)字可以看出基建的發(fā)展。中國工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，9月份，挖掘機(jī)國內(nèi)市場銷量達(dá)到22598臺，同比增長71.4%，1～9月累計(jì)銷量為212820臺，同比增長33.2%。
蘭格鋼鐵研究中心分析師王靜認(rèn)為，基建投資是逆周期調(diào)節(jié)的重要工具，隨著經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動能的持續(xù)恢復(fù)，三季度經(jīng)濟(jì)增速向潛在增速接近，政策向基建進(jìn)一步傾斜的可能性降低。但是，財(cái)政政策存在時(shí)滯效應(yīng)，隨著地方政府專項(xiàng)債及抗疫特別國債等資金的投放落地和項(xiàng)目開工建設(shè)，前期政策對基建投資的拉動效應(yīng)將延續(xù)至四季度以及明年。
“四季度，由于去年同期基數(shù)下降，資金加快落地，基建投資增速或有上行空間，帶動相關(guān)鋼材的需求。細(xì)分來看，隨著新型城鎮(zhèn)化建設(shè)推進(jìn)，市政工程、生態(tài)環(huán)保等類型的項(xiàng)目建設(shè)不僅對長材需求形成拉動，對板材需求也有帶動。”王靜表示。