業(yè)內指出，2020年減稅降費成效顯著，有力服務“六穩(wěn)”“六保”大局，支撐我國經濟率先實現(xiàn)正增長。2021年，我國將持續(xù)推進減稅降費政策，伴隨制度性減稅降費政策的持續(xù)實施、稅收營商環(huán)境的進一步優(yōu)化，疊加累積效應越來越明顯，更深層次的減稅紅利可期。
“減稅降費”成為近年來我國財稅政策的核心關鍵詞之一。數(shù)據顯示，“十三五”期間，全國新增減稅降費累計超過7.6萬億元，累計辦理出口退稅7.07萬億元，有效激發(fā)了市場主體活力，新辦涉稅市場主體5745萬戶，較“十二五”時期增長83%，為穩(wěn)住就業(yè)和經濟基本盤作出了積極貢獻。
從全國各地情況看，減稅降費政策有效幫助廣大市場主體特別是中小微企業(yè)減輕負擔，留住了青山。“1218萬元出口退（免）稅款及時到賬，再加上2020年上半年階段性減免社保費700萬元，真金白銀有效緩解資金壓力，讓我們優(yōu)化產品結構、擴大內銷市場更有底氣。”萬力輪胎股份有限公司企業(yè)財務部部長詹技術說。
鹽津鋪子食品公司財務人員李玲算了一筆賬：2019年鹽津鋪子集團共享受各項稅費減免3691萬元，2020年共享受各項稅費減免4988萬元。“如此之大的稅費優(yōu)惠政策力度，讓企業(yè)資金活力得到充分釋放，智能升級進程加快、信心更足。”李玲說。據介紹，2020年前11月公司各項研發(fā)投入已超過3000萬元。盡管2020年年初產品銷售受到一定沖擊，但從4月開始實現(xiàn)正增長，前三季度營業(yè)收入刷新了最佳年度成績單。
這只是享受到減稅紅利的億萬市場主體的一個縮影。不少企業(yè)反映，2020年受到疫情沖擊，減稅降費“及時雨”幫助企業(yè)渡過難關，“真金白銀”助力企業(yè)克服疫情影響、逆勢前行以創(chuàng)新轉型開辟新藍海。
“減稅降費作為逆周期調節(jié)政策，在我國經濟社會發(fā)展中發(fā)揮了巨大作用，尤其是在去年疫情大考背景下，減稅降費政策有效應對了經濟下行壓力。”國家會計學院財稅政策與應用研究所所長李旭紅對《經濟參考報》記者表示，2020年減稅降費成效顯著，主要體現(xiàn)在應對疫情沖擊的背景下，及時出臺支持實體經濟發(fā)展、促進新動能成長以及服務中小企業(yè)的有關稅費減免政策，減輕了企業(yè)的資金壓力，保住了就業(yè)，有利于社會穩(wěn)定及經濟恢復。
李旭紅指出，大力推進非接觸式辦稅、個人所得稅手機APP自動匯算、專用發(fā)票電子化改革等多項便民措施，解決了疫情期間納稅人的燃眉之急，提高了辦稅效能。運用現(xiàn)代化的稅收治理理念和大數(shù)據分析，服務于宏觀經濟決策及地方經濟建設，充分檢驗了我國在“十三五”期間現(xiàn)代征管改革的成效，為“十四五”時期在稅收治理能力提升的基礎上實現(xiàn)稅收治理體系現(xiàn)代化奠定重要基礎。
展望2021年，在“十四五”開局之年，減稅降費政策將如何推進？中央經濟工作會議明確，完善減稅降費政策。全國財政工作會議指出，持續(xù)推進減稅降費，保持政策的連續(xù)性。全國稅務工作會議指出，2021年，進一步鞏固拓展減稅降費成效促進完善現(xiàn)代稅收制度，助力高質量發(fā)展。繼續(xù)抓實抓細延續(xù)實施和新出臺的稅費優(yōu)惠政策落實，持續(xù)優(yōu)化推動政策紅利直達市場主體的機制和做法。
助力減稅紅利的進一步深度釋放，全國稅務工作會上還傳遞出推進稅收信息化建設、優(yōu)化稅收服務的信號。會議指出，建成并上線全國統(tǒng)一的電子發(fā)票服務平臺，逐步穩(wěn)妥擴大改革試點范圍。繼續(xù)落實深化“放管服”改革和優(yōu)化稅收營商環(huán)境五年方案，連續(xù)第8年開展“便民辦稅春風行動”，深化辦稅繳費便利化改革，推進稅費服務智能化升級，創(chuàng)新稅費服務個性化措施，更大激發(fā)市場主體活力和發(fā)展內生動力。
中國財政科學研究院院長劉尚希指出，今年的減稅降費應該和稅制的完善結合起來，通過稅制改革來完善減稅降費，推進結構性減稅降費。
李旭紅表示，今年減稅降費更著力于提質增效，政策的持續(xù)將對經濟的恢復及市場主體的解困發(fā)揮積極作用。在她看來，目前疫情的影響并未完全過去，中小微企業(yè)、電影行業(yè)等壓力仍然很大。因此，應該保障政策的延續(xù)性，給予經濟恢復的周期。此外，應綜合考慮財政更可持續(xù)和構建新發(fā)展格局的需要，推進結構性減稅，使直接稅、間接稅相對均衡，同時，統(tǒng)籌稅與費的綜合稅負。
中國社科院財經戰(zhàn)略研究院副研究員蔣震對《經濟參考報》記者表示，去年我國減稅降費政策的實施對宏觀經濟起到了重要的支撐作用，尤其是拉動消費、投資、穩(wěn)定就業(yè)方面政策效果明顯。今年減稅降費的重點首先是鞏固住前期政策的效果，同時更加強調精準。例如，重點針對小微企業(yè)、科技研發(fā)企業(yè)等，根據行業(yè)特點、企業(yè)經營需求，在充分總結前期經驗的基礎上，再謀劃研究出臺有針對性的新舉措。
蔣震同時指出，除了稅費之外，還要繼續(xù)關注降低企業(yè)經營中全口徑的各項成本，特別是制度性交易成本。圍繞激發(fā)市場活力，讓多項成本下降并行，這樣才能讓企業(yè)真正感到“解渴”，更有獲得感。