近日,北京、天津、河南、河北、山東、遼寧、黑龍江等多個區域發布重污染天氣預警。其中唐山、沈陽及鞍山等17市啟動緊急響應:
河北省
邯鄲市
邯鄲市重污染天氣應急指揮部決定3月8日16時啟動Ⅱ級應急響應,在確保安全生產、疫情防控和民生保障的前提下,全市域嚴格按照應急減排有關要求落實各項應急減排措施。解除時間另行通知。工業企業合理調控生產計劃,在確保安全生產、疫情防控和民生保障的前提下,按照《邯鄲市2020-2021年重污染天氣應急減排工業源清單》橙色預警(Ⅱ級)差異化減排措施執行到位。火電企業加大脫硫脫硝劑用量,最大限度減少污染物排放。市政府對工業企業有相關管控要求的,結合預警通知要求從嚴執行。
除應急搶險施工外,原則上,施工工地停止土石方、建筑拆除、噴涂粉刷等作業。市政府對施工工地有相關管控要求的,結合預警通知要求從嚴執行。礦山、砂石料廠、石材廠、石板廠等停止露天作業。
疫情防控物資運輸車輛開通綠色通道,正常運輸;其他運輸環節,根據實際情況最大限度減少運力。禁止國四及以下重型載貨汽車(含燃氣)進行運輸。施工工地、工業企業廠區和工業園區內停止使用國二及以下非道路移動機械。
唐山市
根據國家和省氣象部門預測,自3月8日起,我市受弱氣壓場控制,風力小、濕度大,擴散條件差,將出現中至重度污染過程,達到橙色預警水平。為有效應對此輪污染過程,最大限度減輕污染程度,按照省大氣辦《關于做好近期污染過程應對工作的函》(冀氣領辦函(2021)19號),市重污染天氣應對指揮部決定,自2021年3月7日16時全市啟動重污染天氣Ⅱ級應急響應,解除時間另行通知。
倡議性污染減排措施
1.倡導排污單位加強管理,主動減排,可在排放達標的基礎上提高污染治理設施效率,調整有大氣污染物排放生產工藝的生產時間。
2.倡導企事業單位根據重污染天氣實際、應急響應措施,采取調休、錯峰上下班、遠程辦公等彈性工作制。
強制性減排措施
(一)工業源減排措施。
1、鋼鐵企業
2.水泥企業。A級企業采取自主減排;B、C級企業限產40%,以“環評批復產能、排污許可載明產能、前一年正常生產實際產量”三者日均值的最小值為基準核算;D級企業停產;協同處置城市生活垃圾、污泥或危險廢物的企業按照最低負荷進行生產。非引領性水泥粉磨站、礦渣粉企業停產。
3.高爐鑄造企業。A級企業采取自主減排;B級企業燒結球團限產50%以上,停止使用國四及以下重型載貨車輛(含燃氣)進行運輸;C、D級企業燒結、球團停產,停止公路運輸。
4.獨立軋鋼企業。熱軋企業停產,停止公路運輸。
5.石灰窯、鑄造、磚瓦窯、陶瓷企業(電窯除外)。A級、引領性企業采取自主減排;其余企業停產,停止公路運輸。
6.其他行業嚴格按照《重污染天氣應急減排清單》中“橙色預警減排”措施執行。
7.以上工業源減排措施與《唐山市3月份大氣污染綜合治理攻堅月方案》中減排程度不同的,按最嚴減排措施執行。
(二)移動源減排措施。
1.鋼鐵、焦化、水泥等重點企業日進車輛減少50%,京唐港和曹妃甸港(包括民企碼頭)日集輸港車輛減少50%。
2.非道路移動機械(含裝載機、平地機、挖掘機、壓路機、鋪路機、叉車等)停止使用;允許作業的非道路移動機械應達到國三排放標準并粘貼綠色環保標識,或使用電動非道路移動機械。
3.全市停止渣土運輸、水泥罐車和建筑物料運輸;停止辦理渣土車、水泥罐車和物料車通行證。
4.市中心城區環城路以內以及各縣(市)區城區,禁止大型貨車、三輪汽車、低速載貨汽車、拖拉機通行。
5.礦山、洗煤廠、港口、物流(除民生保障類)等涉及大宗原料和產品運輸(日常車輛進出量超過10輛)的單位禁止使用國四及以下重型載貨汽車(含燃氣)進行運輸(特種車輛、危險化學品車輛等除外)。
(三)面源減排措施。
1.礦山、沙石料廠、石材廠、石板廠停止生產、運輸。
2.施工工地停止土石方作業、建筑拆除、噴涂粉刷、護坡噴漿、混凝土攪拌等;未安裝密閉裝置易產生遺撒的煤炭、渣土、砂石料等運輸車輛停止上路。
石家莊市
3月9日,石家莊市重污染天氣應急指揮部辦公室下發《關于發布重污染天氣橙色預警啟動Ⅱ級應急響應的通知》,其中明確,2021年3月9日13時啟動Ⅱ級應急響應,解除時間另行通知。《通知》指出,經市生態環境和市氣象部門聯合會商,3月9日至17日,受弱氣壓場控制,污染擴散條件總體不利,夜間到早晨有逆溫,濕度較大。為減輕重污染天氣對公眾健康的影響,報市重污染天氣應急指揮部批準,現向全市發布重污染天氣橙色預警,并于2021年3月9日13時啟動Ⅱ級應急響應,解除時間另行通知。
衡水市
根據最新會商結果,受本次5-6日強冷空氣和降水的共同影響,污染物清除效果較好,空氣質量明顯轉好;但從9日夜間起,受高濕、弱風影響,大氣擴散條件轉差,污染物持續積累,預測可能會再次出現PM2.5中-重度污染過程。按上級要求,經市人民政府批準,衡水市定于3月6日14時暫時停止本次應急響應,3月9日18時重新啟動Ⅱ級應急響應,啟動后應急響應及信息報告仍執行《關于發布重污染天氣橙色預警啟動Ⅱ級應急響應的通知》(衡氣領辦〔2021〕54號)的相關要求,最終解除時間另行通知。
北京市
受區域傳輸及不利氣象條件影響,預計3月10日至11日北京空氣質量將達到中重度污染。12日受降水和冷空氣影響,空氣質量將逐步改善,北京市空氣重污染應急指揮部辦公室定于3月10日0時啟動重污染黃色預警。
天津市
根據中國環境監測總站和天津市空氣質量會商結果,天津市受高濕和風場輻合影響,擴散條件不利,已達到重度污染水平。按照《天津市重污染天氣應急預案》(津政辦規﹝2020﹞22號)要求,天津市發布黃色預警,從3月9日12時起啟動Ⅲ級應急響應措施。停止室外建筑拆除、噴涂、粉刷、切割、護坡噴漿作業。除涉及重大民生工程、安全生產及應急搶險任務外,停止所有施工工地的土石方作業(包括:停止土石方開挖、回填、場內倒運、摻拌石灰、混凝土剔鑿等作業,停止建筑工程配套道路和管溝開挖作業),渣土存放點全面停止生產、運行。
河南省
河南省污染防治攻堅戰領導小組辦公室發布《關于啟動重污染天氣橙色預警的通知》提到,按照生態環境部區域聯防聯控要求建議河南省安陽、鶴壁、新鄉、焦作、濮陽等5個省轄市和濟源示范區于3月9日12時啟動重污染天氣橙色預警及Ⅱ級響應。
安陽市
安陽市環境污染防治攻堅戰指揮部辦公室發布《關于啟動重污染天氣橙色預警(Ⅱ級響應)的緊急通知》,要求于3月9日12時在全市范圍內啟動重污染天氣橙色預警(Ⅱ級響應)要求全市工業源、揚塵源嚴格執行重污染天氣應急減排清單中橙色預警應急減排措施。
鋼鐵、水泥、焦化、破碎加工、物流園區等涉及到大宗物料運輸的企業在確保安全生產的前提下,停止公路運輸。重污染天氣預警期間,各縣(市、區)、市直有關部門要重點加強對建成區及周邊排污企業的管控力度,對應停未停、應限不限的企業依法依規嚴格處理。
鶴壁市
鶴壁市環境污染防治攻堅戰指揮部辦公室發布《關于啟動重污染天氣Ⅱ級(橙色)預警響應的通知》自2021年3月9日12時起啟動重污染天Ⅱ級(橙色)預警響應,解除時間另行通知。在重污染天氣預警期間,請各縣區在全面加強工業源、移動源、揚塵源污染管控,嚴格落實水泥和磚瓦窯企業錯峰生產要求的同時,鼓勵涉大宗物料運輸企業在確保安全生產的前提下,停止公路運輸。重型貨車及非道路移動機械停運管理、施工工地停工情況的督查力度。生態環境、工信、公安、自然資源和規劃、住建、城管、交通運輸、水利、農業農村、市場監督管理等部門要形成合力,按照職責分工嚴格開展督導檢查,特別要加大夜查力度,切實防范個別單位夜間偷生產、偷施工、偷運輸等不按要求落實管控措施違法違規行為。對發現存在問題較多或問題惡劣、不能積極開展督導檢查以及管控措施落實不力的縣區、行業管理部門要啟動問責。
新鄉市
根據中國環境監測總站、省氣象臺和省環境監測中心聯合會商結果,3月9日至14日,受不利擴散條件影響,我市將可能出現中至重度污染過程,為加強區域聯防聯控,削減污染峰值,降低污染持續時間,根據《新鄉市重污染天氣應急預案》有關要求,經市攻堅指揮部研究決定于3月9日12時啟動重污染天氣橙色預警及Ⅱ級響應。
(一)工業源減排措施
對納入重污染天氣績效評級A級、績效引領和績效先進以及民生保障類的企業,在污染治理設施正常運行、污染物穩定達標排放的情況下,原則上鼓勵企業實施自主減排和僅準許從事特定保障任務的生產經營;嚴格落實《關于做好河南省水泥和磚瓦窯企業錯峰生產工作的通知》(豫環攻堅辦〔2020〕70號)要求,對水泥和磚瓦窯企業實施錯峰生產,其他企業應嚴格按照2020年重污染天氣應急減排清單實施相應級別管控措施。重污染天氣預警期問,請各地重點加強對城市建成區及周邊排污企業的管控力度,對應停未停、應限不限、預警前故意抬高排放量及用電量,或借“出于安全考慮無法停下來”"設備調試、檢修”名義規避管控的企業依法依規嚴格處理。
(二)揚塵源減排措施住房城鄉建設部門負責督導施工單位(除應急搶險、保障民生工程外)立即停止建筑工地室外涉塵涉氣作業(含電焊、噴涂、粉刷等作業,不含塔吊和非焊接的鋼筋捆扎作業),施工工地停止開挖、回填、場內倒運、摻拌石灰、混凝土剔鑿等土石方作業,停止城市建筑拆遷、建筑工程配套道路和管溝開挖作業。經過審批的應急搶險、重大民生工程和重點項目,在嚴格落實“六個百分之百”施工要求的前提下,可正常施工。城市管理部門在日常道路保潔頻次的基礎上,根據調度指令科學安排清掃保潔工作方式。交通運輸部門負責國省干線和高速公路建設工地停工監督檢查。
(三)移動源減排措施
公安交通管理部門負責在主城區環路以內(不含環路)實行一噸以上的貨車(與居民生活和城市運行關系密切的車輛除外)禁止通行;加強交通高峰時段的疏導,減少車輛怠速時間。市控車辦持續開展重型車輛尿素使用情況,油品、尾氣抽檢工作。預警期間,禁止運輸渣土、商砼等重型車輛通行(已審批過的保障重大項目和民生工程的除外),所有非道路移動機械(含裝載機、平地機、挖掘機、壓路機、鋪路機、叉車等)停止使用。所有行政事業單位除值班、執法執勤、應急等車輛外,一律封存停駛。
疫情防控物資運輸車輛開通綠色通道,正常運輸。
焦作市
焦作市污染防治攻堅戰領導小組辦公室文件發布《焦作市污染防治攻堅戰領導小組辦公室關于啟動重污染天氣橙色預警(Ⅱ級響應)的通知》稱自2021年3月9日中午12時起,啟動焦作市重污染天氣橙色預警(Ⅱ級響應),解除時間另行通知。工業源減排措施要求磚瓦窯(燒結類)的B級企業執行重污染天氣橙色預警管控措施;C級及以下企業執行停產措施。砂石骨料企業嚴格落實《焦作市污染防治攻堅戰領導小組辦公室關于加強砂石骨料企業環境管理的通知》及重污染天氣橙色預警管控要求。其他涉氣工業企業嚴格落實2020年重污染天氣應急減排措施清單中的橙色預警停、限產措施。對不可臨時中斷的生產線或生產工序,相關企業應調整生產計劃,確保生產安全運行的前提下,實施最大限度的污染物減排措施。鼓勵大宗物料運輸企業在確保安全生產的前提下,停止公路運輸。礦山、砂石料廠、石材廠、石板廠等應停止露天作業;施工工地停止土石方作業。砂石運輸車輛禁止上路行駛。開挖土石方的挖掘機等非道路移動機械停止作業。礦山(含煤礦)、洗煤廠、港口碼頭、物流(除民生保障類)等涉及大宗原料和產品運輸的單位應停止使用國四及以下重型載貨汽車進行運輸。
濮陽市
濮陽市環境污染防治攻堅戰領導小組辦公室發布《關于啟動重污染天氣橙色預警(Ⅱ)級響應的通知》自2021年3月9日12時起,啟動重污染天氣橙色預警(Ⅱ級)響應。
山東省
淄博市
根據預測預報會商結果,預計3月9日至12日期間,淄博市空氣質量可能出現一個重污染過程。按照要求,淄博市于2021年3月9日11時0分發布重污染天氣橙色預警,3月9日13時0分啟動Ⅱ級應急響應。
請市重污染天氣應急指揮部各成員單位按要求及時啟動本部門重污染天氣應急預案,按照預案所確定的職責迅速采取如下應急措施:
一、及時發布信息,提醒公眾做好健康防護措施,落實倡議性污染減排措施。
二、落實強制性減排措施。工業企業減排措施方面:落實重污染天氣應急預案、應急減排清單確定的減排措施。揚塵污染減排措施方面:礦山、砂石料場、石材廠、石板廠等停止露天作業;施工工地禁止土石方作業、建筑拆除、噴涂粉刷、護坡噴漿、混凝土攪拌等;停止渣土運輸,未安裝密閉裝置易產生遺撒的煤炭、砂石料等運輸車輛禁止上路;主干道和易產生揚塵路段在道路日常保潔、灑水的基礎上,每天增加濕掃降塵作業頻次。移動源污染減排措施方面:礦山、港口、物流(除民生保障類)等涉及大宗原料和產品運輸(日常車輛進出量超過10輛次)的單位禁止使用國四及以下重型載貨汽車(含燃氣)進行運輸(特種車輛、危化品車輛除外);施工工地、工業企業廠區和工業園區停止使用國二及以下非道路移動機械(清潔能源和緊急檢修作業機械除外);除城市運行保障車輛和執行特種任務車輛外,城市主城區、縣城區內禁止重型和中型柴油貨車、三輪汽車、低速載貨汽車和拖拉機通行。
在應急響應期間,請各單位每天下午16:00前將應急響應情況報市重污染天氣應急指揮部辦公室,直至預警解除。
市重污染天氣應急成員單位按照職責做好應急減排措施落實情況的督導檢查,確保各項應急減排措施落實到位。
東營市
據預測,自3月10日起,東營市將出現一次重度污染天氣過程,市重污染天氣應急工作指揮部辦公室決定于3月10日10時發布橙色預警,并于3月10日13時啟動Ⅱ級應急響應,請各單位按應急預案開展相關應急工作。
工業企業減排措施
納入重污染天氣應急減排措施清單的工業企業嚴格依法落實我市重污染天氣應急預案、應急減排措施清單確定的減排措施,按照“一廠一策”方案執行橙色預警應急減排措施。
揚塵污染減排措施
礦山、砂石料廠、石材廠、石板廠等停止露天作業;未納入保障類減排清單的施工工地禁止土石方作業、建筑拆除、噴涂粉刷、護坡噴漿、切割、除銹、混凝土攪拌等;主干道和易產生揚塵路段在道路日常保潔、灑水的基礎上,每天增加灑水降塵作業頻次(結冰期等特殊氣象情況除外);商砼、混凝土攪拌企業(設施)停止生產。
移動源污染減排措施
除應急搶險、保障民生需要外,城市建成區(南至南二路(不含)、西至西五路(含)、北至北外環(不含)、東至東八路(不含)區域內)、縣區城區內禁止渣土、混凝土、砂石及建筑垃圾運輸車輛、重型和中型柴油貨車、三輪汽車、低速載貨汽車和拖拉機通行。
城市建成區和縣區城區內停止使用非道路移動機械(含挖掘機、裝載機、平地機、鋪路機、壓路機、叉車、柴油發電機等,清潔能源和緊急檢修作業機械除外),施工工地、工業企業廠區和工業園區內停止使用國二及以下非道路移動機械;在確保企業安全生產和保暖保供的前提下,電力(供熱)、石化、有色金屬、化工、港口、物流(除民生保障類)等涉及大宗原料和產品運輸(日常車輛進出量超過10輛次)的單位停止使用國四及以下重型載貨汽車(含燃氣)進行運輸。
煙臺市
經生態環境、氣象專家會商,受不利氣象條件影響,煙臺市自3月10日起出現重污染天氣過程。經市政府同意,決定自3月10日10時起發布重污染天氣橙色預警,自3月10日16時啟動重污染天氣應急Ⅱ級響應。
請市重污染天氣應急工作組各成員單位啟動重污染應急預案,通知相關單位落實應急減排措施并開展督導檢查,每天下午三點前將工作情況報市重污染天氣應急工作組辦公室,將對各單位應急響應工作落實情況開展監督檢查。
遼寧省
沈陽市
根據遼寧省生態環境廳《關于近期出現重污染天氣過程的預警函》提示,經遼寧省生態環境監測中心、遼寧省氣象臺聯合會商,2021年3月11日-13日大氣擴散條件較為不利,受秸稈焚燒疊加影響,預計我市將出現一次重污染過程。經遼寧省沈陽生態環境監測中心與沈陽市氣象臺聯合會商,預計11-12日我市空氣質量為中—重度污染,首要污染物為PM2.5。為了做好重污染天氣應對工作,保障公眾健康,按照《沈陽市重污染天氣應急預案》(沈政辦發〔2020〕35號)規定,市重污染天氣應急指揮部決定于3月9日14時發布重污染天氣黃色預警,并于14時緊急啟動Ⅲ級應急響應。
遼陽市
遼陽市重污染天氣應急指揮部決定,于3月9日13時啟動重污染天氣三級響應。除城市運行保障和特種車輛外,市主城區早6時至晚24時禁止重型、中型和低速貨車通行;石化、鋼鐵、水泥等重點行業嚴格執行減排措施;除應急搶險外,建成區停止所有施工和室外噴涂等作業;禁止燃放煙花爆竹、燒秸稈、垃圾和燒紙。
鞍山市
依據《遼寧省生態環境廳關于近期出現重污染天氣過程的預警函》,預計鞍山市3月11日-13日將出現一次重污染過程,建議立即啟動重污染天氣黃色預警Ⅲ級應急響應。經鞍山市氣象臺與遼寧省鞍山生態環境監測中心會商研判,預計未來72小時空氣質量指數AQI可能達到重度污染級別。經研究,市重污染天氣應急指揮部辦公室決定,于3月9日13時啟動省級重污染天氣黃色預警Ⅲ級應急響應,各成員單位應按照《鞍山市重污染天氣應急預案》的責任分工,開展重污染天氣應對工作。
黑龍江省
哈爾濱市
根據《哈爾濱市重污染天氣應急預案(2020年修訂)》規定,哈爾濱市重污染天氣應急指揮部辦公室決定3月9日14時發布哈爾濱市重污染天氣三級(黃色)預警。解除時間另行通知。
在保障城市正常運行的前提下,四環路以內區域以及平房、呼蘭、阿城、雙城的建成區內禁止重型、中型貨車通行。預警升級或降級時,即時啟動相應級別的機動車限行措施;預警解除后,即時撤銷機動車限行措施。
在明確“十四五”時期主要目標任務方面,政府工作報告提出,要持續改善環境質量,基本消除重污染天氣。同時,“十四五”規劃綱要草案也在改善空氣方面提出諸多目標。對此,有專家表示,實現空氣質量徹底改善,華北地區的污染物排放總量,應該在現有的基礎上再消減70%到80%。鋼鐵行業要盡快行動起來,為應對氣候變化、實現綠色發展繼續貢獻鋼鐵力量。