“從中國鋼鐵工業的發展特征看，中國鋼鐵讓世界更美好，主要體現在兩個方面：一方面，它為人民群眾生活質量改善提供了重要的基礎結構材料和功能材料；另一方面，它正在引領世界鋼鐵的綠色革命，執行著世界上最嚴格的環保排放標準要求，打造全球鋼鐵工業低碳發展示范，積極實踐氫冶金等低碳冶煉技術。”冶金工業規劃研究院總工程師李新創在日前舉辦的“2021（第十二屆）中國鋼鐵發展論壇”上表示，從2000年起，冶金工業規劃研究院持續針對行業低碳發展“熱焦難”問題開展專項研究，全程參與了近年來鋼鐵行業的一系列重大低碳領域政策、標準制定及前沿技術跟蹤工作。目前，受相關部委委托，正在開展關于鋼鐵行業碳達峰及降碳行動方案研究，編制《鋼鐵行業碳達峰及降碳行動方案》。

加快構建“雙循環”新發展格局

2020年，國內鋼材市場需求旺盛，超大規模的內循環市場為鋼鐵行業發展提供了有力支撐，鋼鐵生產經營保持高位平穩運行態勢。

李新創對中國經濟導報記者說，鋼鐵工業要從以下五個方面來著力加快構建新發展格局：一是形成新的供需平衡。“十四五”時期，仍要以推進供給側結構性改革發展為主線。同時，要通過適度調整政策、創造新的需求，在碳達峰、碳中和目標要求下，推動形成更高水平、更高質量的供需平衡。二是推動新的技術進步。強化創新主體地位，大力推動科技創新，拓展創新投入的社會化渠道，搭建多種形式的科技金融合作平臺，吸引更多的社會資本參與鋼鐵工業創新發展，激發全行業的創新活力。三是打造新的產業格局。加快兼并重組步伐，構建分工協作、有效競爭、共同發展的產業格局，打造不同層級的優勢企業集團，培育具有全球影響力、區域號召力、專業影響力的龍頭企業。四是建成安全的供應鏈。堅定不移實施國際化戰略，加快建立長期、穩定、多元的鐵礦石供應保障體系，實現資源供給的安全和穩定。五是構建繁榮的生態圈。促進鋼鐵產業與上下游產業、配套服務產業的融合發展，打造形成健康、穩定、有序、繁榮的鋼鐵生態圈；同時，構建面向全球的國際產能合作。

鋼鐵行業是各國關注的重點碳排放行業

“從全球范圍看，鋼鐵行業每年直接排放26億噸二氧化碳，占全球能源系統排放總量的7%，超過了所有公路貨運的排放量。”李新創表示，鋼鐵行業在碳達峰行動中至關重要，鋼鐵企業是落實碳達峰的最終責任主體。

李新創分析認為，“十四五”是碳達峰的關鍵期和窗口期。總體來看，鋼鐵行業碳達峰、碳減排行動路徑，主要包括以下幾方面內容：

一是推動綠色布局。科學優化生產力布局，切實改變“北鋼南運”的現象。京津冀地區，大幅壓減長流程鋼鐵產能；重點在京津冀及周邊、長三角等長流程工藝集中且生態環境重點地區，合理布局發展短流程煉鋼。嚴禁新增產能，嚴格執行產能置換辦法，加大長流程減量置換的比例，完善相關產能置換政策要求。推廣全生命周期綠色產品，以全生命周期為評判標準，大力發展高強高韌、輕量化、長壽命、耐腐耐磨、耐疲勞、耐候等鋼材產品，實現產品綠色化發展。

二是節能及能效提升。推廣先進適用節能低碳技術，中國鋼鐵企業數量多，通過在鋼鐵行業普及成熟可行節能降碳技術，以及采用先進節能降碳技術，將較大程度提升整體低碳發展水平。開展碳排放信息管控平臺建設，利用數字化、智能化技術實現生產裝備智能化管控等。

三是優化用能及流程結構。鼓勵短流程電爐鋼發展，加大廢鋼資源回收利用，鼓勵先進電爐鋼技術推廣應用，提高電爐短流程鋼生產效率，提高轉爐廢鋼比是降低中國鋼鐵行業碳排放的重要途徑。提高新能源及可再生能源利用，積極推進清潔能源替代，實現多能互補，是鋼鐵工業推動低碳發展的必要補充手段。

四是構建循環經濟產業鏈。充分發揮鋼鐵生產能源加工轉化功能，構建以鋼鐵生產為核心的能源產業鏈。推動鋼化聯產，鼓勵實施鋼化聯產，打造鋼鐵、焦化間循環經濟產業鏈，生產高附加值化工產品。

五是應用突破性低碳技術。通過氫能冶煉、電解還原、氧氣高爐及非高爐冶煉、生物質能利用等實現深度脫碳的途徑。

六是加強制度建設和政策體系保障。以提高碳生產率為核心，實現節約能源、提高經濟效益、環境協同治理、構建形成鋼鐵生態產業鏈。