一、落實產能、產量雙控，確保實現有效供給

近幾年，在需求拉動下我國鋼鐵產量持續增長，有效支撐了國民經濟發展。但長遠看，隨著我國經濟增長結構的轉變，去年和當期的鋼材消費的“非常態”難以持續。年初，國家提出壓減粗鋼產量，就是向社會釋放信號，表明了國家鋼鐵調控的政策方向。全行業要進一步提高認識，積極貫徹落實。協會認為，限產量要有保有壓，不搞“一刀切”，應做到“三限、兩不限”。“三限”即重點限2016年以來的違規新增及產能置換不規范項目的產量；限環保治理水平差的及非規范企業的產量；限生鐵產量實現限粗鋼產量。“兩不限”即不限達到超低排放A級的企業；不限電爐短流程煉鋼企業，但所謂不限也不是滿負荷生產，同樣要讓這些企業產量同比不增加。

二、轉變自給自足觀念，適應鋼鐵進出口新發展格局

在需求仍有增長的情況下，既要減產量，又要保證有效供給，就要減少鋼鐵產品出口、增加進口，特別是要增加鋼坯等初級原料的進口。鋼鐵行業要處理好需求增加的可能性、降低產量的必要性、增加進口的必然性、減少出口的緊迫性的關系。在“雙循環”新發展格局下，鋼鐵行業的出發點和落腳點應放在滿足國內需求上，即使有一定的缺口，也可用進口來補充。同時，協會呼吁，希望國家繼續鼓勵高附加值、高技術含量產品出口，真正構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。

三、打好綠色低碳發展攻堅戰，力爭“十四五”提前實現鋼鐵行業碳達峰

既要實現高質量發展，又要實現碳減排，必然要求鋼鐵行業在以下四個方面實現突破。一是通過粗鋼產量下降實現碳達峰。今后鋼鐵單位碳減排強度降幅有限，實現碳排放總量的下降首先要從控制鋼鐵產量入手。二是推動低碳冶金技術取得突破。需政府、行業、企業齊心協力，加強與世界同行的交流，久久為功，實現突破。三是優化工藝結構，提高電爐鋼比例。與長流程相比，電爐短流程噸鋼二氧化碳排放量可減少約1.6噸。四是上下游協同推進高強節材鋼推廣應用。前期我國大力推進三級螺紋鋼、高強汽車板應用取得了很好的效果，要繼續提高高強度鋼材使用，適應全生命周期綠色發展的要求，真正做到鋼材減量化使用，從而達到碳減排。

四、抓住科技創新的牛鼻子，著力突破鋼鐵行業發展短板

我國鋼鐵從引進、消化、吸收、再創新，發展到自主集成與創新，實現絕大多數鋼材品種自給率超過100%。但是，在航空航天、鐵路車輛、海洋工程等一些關鍵用鋼領域還存在短板。無論是解決新材料“卡脖子”問題，還是智能化改造，或是實現碳達峰、碳中和，都離不開科技創新。本次論壇同期舉辦了“十三五”科技創新成果展，這既是一個對歷史的回顧，也是對未來的鞭策，繼續在科技創新方面取得突破。創新不易，但我們別無選擇。

五、把握RCEP新機遇，不斷提高我國鋼鐵行業開放合作水平

2020年11月15日，RCEP協定正式簽署。RCEP其他成員國也是我國鋼鐵進出口貿易往來最為密切的國家，近年來我國鋼鐵企業開展的國際產能合作項目，也主要集中在印尼、馬來西亞等國。RCEP生效后，將對鋼鐵行業產生一定的影響，一是將便利國家之間貿易流通，二是將降低原材料進口成本，三是將減弱對外投資風險，為我國鋼鐵進一步深化國際產能合作提供更多可能。廣大鋼鐵企業有必要提前謀劃，主動布局，要保持開放合作，進一步提升我國鋼鐵國際競爭力和影響力。

論壇期間，駱鐵軍副會長一行赴柳鋼集團廣西鋼鐵公司、盛隆冶金、北港新材料等企業調研和座談，深入了解企業生產、經營和規劃發展等情況，介紹了協會開展的主要工作，聽取了企業的相關意見。冶金信息標準研究院、協會規劃發展部有關同志陪同調研。