一、中國經濟復蘇強勁有力

目前，我國已經進入高質量發展階段，擁有全球最完整的工業體系、強大的生產能力、完善的配套能力以及超大規模的內需市場。面對百年未有之大變局和深刻變化的國內外環境，在“十四五”規劃引領下，我國正在加快形成“雙循環”新發展格局。從長遠來看，新格局有利于激活高質量發展的強勁內生動力，并將進一步穩定和擴大消費，擴大有效投資，加速發展綠色低碳經濟。

步入“十四五”開局之年，我國經濟運行延續了去年以來的穩定恢復態勢，制造業景氣回升，一季度國內生產總值同比上漲18.3%，實現穩健開局。

二、鋼鐵工業發展現狀與運行

鋼鐵工業是國民經濟基礎產業，是衡量一個國家綜合國力和工業化程度的重要標志支撐，也是最硬核的制造業之一。我國鋼鐵工業為國家經濟快速發展提供了重要支撐，現已成為我國最具全球競爭力的產業之一，正在引領世界鋼鐵綠色革命，并將長期引領世界鋼鐵工業發展。

2020年以來，國內鋼材市場需求保持旺盛，超大規模的內循環市場為我國鋼鐵行業發展提供了有力支撐。鋼鐵生產持續高位運行，鋼材消費快速增長，企業利潤水平有所好轉；但是，鋼材貿易壓力仍然較大，鐵礦石價格持續攀升。

三、鋼鐵發展的機遇與挑戰

進入新發展階段，我國鋼鐵工業迎來了重要發展機遇：一是，打造數字經濟新優勢，推動高質量發展開新局；二是，低碳發展重塑鋼鐵行業新格局；三是，工業化和城鎮化深入發展提供市場空間；四是，“新基建”投資加快創造新需求。

但同時，我國鋼鐵工業也面臨著諸多嚴峻挑戰，包括：逆全球化和貿易保護主義抬頭，低碳環保政策日趨加嚴，產業鏈安全仍存在嚴重挑戰，“卡脖子”技術有待突破。

四、中國鋼材消費趨勢研判

中國鋼鐵生產始終以滿足國內經濟發展需求為主，堅持國內循環為主。面對國際形勢錯綜復雜、國內經濟穩中有變的局面，預測2021年我國經濟仍將保持2020年下半年快速增長態勢；疊加對“大建筑”行業鋼材消費量保持高位、制造業鋼材消費量小幅增長的判斷，預計短期內我國鋼材消費仍將高位徘徊。但從中長期來看，國內鋼材消費量將呈緩慢下降態勢。綜合判斷，我國粗鋼產量將于“十四五”期間達峰，2025年將保持較高水平。

五、鋼鐵工業高質量發展趨勢

展望“十四五”，我國鋼鐵工業將以低碳為統領，加快構建發展新格局。在國家產業政策指導下，我國鋼鐵工業高質量發展將呈現如下趨勢：

一是推動兼并重組。鋼鐵行業兼并重組要堅持企業主體、政府引導、市場化運作的原則，充分運用市場化、法制化辦法，尊重企業意愿。鋼鐵行業在“十三五”時期兼并重組進入了活躍期，應力爭在“十四五”期間再上一個新水平。

二是強化技術創新。應準確把握新產品、新技術創新方向，加強新技術攻關，推動新技術應用，并應加大新產品研發力度，提高產品附加值。

三是加快低碳發展。應積極部署碳達峰及碳中和路線圖，創新突破低碳技術，加強制度建設和政策體系保障，并借助“互聯網+”、大數據技術，構建鋼鐵全過程信息化管控及評估平臺。

四是深入超低改造。應強化源頭及過程控制，優化末端治理技術，通過監控監管手段與清潔運輸方式精準減污。

五是推進智能制造。數據是重要資產，智能制造是鋼鐵行業轉型升級的現實需要。鋼鐵企業應以智能和互聯為導向，加快構建鋼鐵智能制造基礎體系，以智能制造構筑企業核心競爭力，提升企業生產管控、經營管控、財務管控等新型能力，推動鋼鐵制造邁向中高端。

六是發展平臺經濟。應建設鋼鐵行業工業互聯網平臺，為鋼鐵企業提供全產業鏈、全生命周期的公有云服務，實現跨企業的制造資源的優化配置。平臺企業演化出平臺經濟產業已是大勢所趨，應構建數字經濟平臺，暢通經濟大循環，以“平臺+生態圈”打造鋼鐵生態服務。

七是激發標準活力。應充分發揮市場在標準化工作中的能動性，緊緊圍繞新產品、新技術發展方向引領鋼鐵行業技術創新，并應緊密結合下游需求，滿足生產和應用需要，更好地推動產品和標準的應用。針對低碳領域，應健全并完善規則基礎類標準，圍繞成熟低碳技術、工藝、裝備制定標準，指定低碳水平分級評價及認證標準。