一、中國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇強(qiáng)勁有力

目前，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，擁有全球最完整的工業(yè)體系、強(qiáng)大的生產(chǎn)能力、完善的配套能力以及超大規(guī)模的內(nèi)需市場(chǎng)。面對(duì)百年未有之大變局和深刻變化的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，在“十四五”規(guī)劃引領(lǐng)下，我國(guó)正在加快形成“雙循環(huán)”新發(fā)展格局。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，新格局有利于激活高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁內(nèi)生動(dòng)力，并將進(jìn)一步穩(wěn)定和擴(kuò)大消費(fèi)，擴(kuò)大有效投資，加速發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟(jì)。

步入“十四五”開(kāi)局之年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行延續(xù)了去年以來(lái)的穩(wěn)定恢復(fù)態(tài)勢(shì)，制造業(yè)景氣回升，一季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比上漲18.3%，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健開(kāi)局。

二、鋼鐵工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與運(yùn)行

鋼鐵工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是衡量一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力和工業(yè)化程度的重要標(biāo)志支撐，也是最硬核的制造業(yè)之一。我國(guó)鋼鐵工業(yè)為國(guó)家經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供了重要支撐，現(xiàn)已成為我國(guó)最具全球競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)之一，正在引領(lǐng)世界鋼鐵綠色革命，并將長(zhǎng)期引領(lǐng)世界鋼鐵工業(yè)發(fā)展。

2020年以來(lái)，國(guó)內(nèi)鋼材市場(chǎng)需求保持旺盛，超大規(guī)模的內(nèi)循環(huán)市場(chǎng)為我國(guó)鋼鐵行業(yè)發(fā)展提供了有力支撐。鋼鐵生產(chǎn)持續(xù)高位運(yùn)行，鋼材消費(fèi)快速增長(zhǎng)，企業(yè)利潤(rùn)水平有所好轉(zhuǎn)；但是，鋼材貿(mào)易壓力仍然較大，鐵礦石價(jià)格持續(xù)攀升。

三、鋼鐵發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

進(jìn)入新發(fā)展階段，我國(guó)鋼鐵工業(yè)迎來(lái)了重要發(fā)展機(jī)遇：一是，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展開(kāi)新局；二是，低碳發(fā)展重塑鋼鐵行業(yè)新格局；三是，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化深入發(fā)展提供市場(chǎng)空間；四是，“新基建”投資加快創(chuàng)造新需求。

但同時(shí)，我國(guó)鋼鐵工業(yè)也面臨著諸多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，包括：逆全球化和貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，低碳環(huán)保政策日趨加嚴(yán)，產(chǎn)業(yè)鏈安全仍存在嚴(yán)重挑戰(zhàn)，“卡脖子”技術(shù)有待突破。

四、中國(guó)鋼材消費(fèi)趨勢(shì)研判

中國(guó)鋼鐵生產(chǎn)始終以滿足國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求為主，堅(jiān)持國(guó)內(nèi)循環(huán)為主。面對(duì)國(guó)際形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有變的局面，預(yù)測(cè)2021年我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍將保持2020年下半年快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)；疊加對(duì)“大建筑”行業(yè)鋼材消費(fèi)量保持高位、制造業(yè)鋼材消費(fèi)量小幅增長(zhǎng)的判斷，預(yù)計(jì)短期內(nèi)我國(guó)鋼材消費(fèi)仍將高位徘徊。但從中長(zhǎng)期來(lái)看，國(guó)內(nèi)鋼材消費(fèi)量將呈緩慢下降態(tài)勢(shì)。綜合判斷，我國(guó)粗鋼產(chǎn)量將于“十四五”期間達(dá)峰，2025年將保持較高水平。

五、鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展趨勢(shì)

展望“十四五”，我國(guó)鋼鐵工業(yè)將以低碳為統(tǒng)領(lǐng)，加快構(gòu)建發(fā)展新格局。在國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策指導(dǎo)下，我國(guó)鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展將呈現(xiàn)如下趨勢(shì)：

一是推動(dòng)兼并重組。鋼鐵行業(yè)兼并重組要堅(jiān)持企業(yè)主體、政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作的原則，充分運(yùn)用市場(chǎng)化、法制化辦法，尊重企業(yè)意愿。鋼鐵行業(yè)在“十三五”時(shí)期兼并重組進(jìn)入了活躍期，應(yīng)力爭(zhēng)在“十四五”期間再上一個(gè)新水平。

二是強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新。應(yīng)準(zhǔn)確把握新產(chǎn)品、新技術(shù)創(chuàng)新方向，加強(qiáng)新技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)新技術(shù)應(yīng)用，并應(yīng)加大新產(chǎn)品研發(fā)力度，提高產(chǎn)品附加值。

三是加快低碳發(fā)展。應(yīng)積極部署碳達(dá)峰及碳中和路線圖，創(chuàng)新突破低碳技術(shù)，加強(qiáng)制度建設(shè)和政策體系保障，并借助“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)技術(shù)，構(gòu)建鋼鐵全過(guò)程信息化管控及評(píng)估平臺(tái)。

四是深入超低改造。應(yīng)強(qiáng)化源頭及過(guò)程控制，優(yōu)化末端治理技術(shù)，通過(guò)監(jiān)控監(jiān)管手段與清潔運(yùn)輸方式精準(zhǔn)減污。

五是推進(jìn)智能制造。數(shù)據(jù)是重要資產(chǎn)，智能制造是鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的現(xiàn)實(shí)需要。鋼鐵企業(yè)應(yīng)以智能和互聯(lián)為導(dǎo)向，加快構(gòu)建鋼鐵智能制造基礎(chǔ)體系，以智能制造構(gòu)筑企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，提升企業(yè)生產(chǎn)管控、經(jīng)營(yíng)管控、財(cái)務(wù)管控等新型能力，推動(dòng)鋼鐵制造邁向中高端。

六是發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)。應(yīng)建設(shè)鋼鐵行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，為鋼鐵企業(yè)提供全產(chǎn)業(yè)鏈、全生命周期的公有云服務(wù)，實(shí)現(xiàn)跨企業(yè)的制造資源的優(yōu)化配置。平臺(tái)企業(yè)演化出平臺(tái)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)已是大勢(shì)所趨，應(yīng)構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺(tái)，暢通經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，以“平臺(tái)+生態(tài)圈”打造鋼鐵生態(tài)服務(wù)。

七是激發(fā)標(biāo)準(zhǔn)活力。應(yīng)充分發(fā)揮市場(chǎng)在標(biāo)準(zhǔn)化工作中的能動(dòng)性，緊緊圍繞新產(chǎn)品、新技術(shù)發(fā)展方向引領(lǐng)鋼鐵行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，并應(yīng)緊密結(jié)合下游需求，滿足生產(chǎn)和應(yīng)用需要，更好地推動(dòng)產(chǎn)品和標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用。針對(duì)低碳領(lǐng)域，應(yīng)健全并完善規(guī)則基礎(chǔ)類標(biāo)準(zhǔn)，圍繞成熟低碳技術(shù)、工藝、裝備制定標(biāo)準(zhǔn)，指定低碳水平分級(jí)評(píng)價(jià)及認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。