落實落細減稅降費措施

5月19日召開的國務院常務會議（以下簡稱“國常會”）提出，幫助市場主體尤其是小微企業、個體工商戶應對成本上升等生產經營困難。落實好對小微企業和個體工商戶減免稅、對先進制造業企業按月全額退還增值稅增量留抵稅額政策，精簡享受稅費優惠政策的辦理手續。

5月26日召開的國常會部署進一步支持小微企業、個體工商戶紓困和發展。會議表示，當前國內外環境復雜嚴峻，小微企業、個體工商戶生產經營仍面臨困難，要繼續有針對性加強支持。會議要求，落實落細減稅降費措施。

北京師范大學政府管理研究院副院長、產業經濟研究中心主任宋向清對《證券日報》記者表示，實施好減稅降費對國民經濟穩定運行和社會商品物價始終處于相對合理且穩定的波動區間是有益的，有利于遏制生產資料價格上漲向生活資料價格的傳導。下一步仍然需要加大對大宗商品價格的監控力度，適時采取多種舉措加強大宗商品供需雙向調節。稅收方面，在既定政策基礎上可以區分不同地區和不同行業適當減免部分大宗商品領域高新技術企業的增值稅、所得稅等稅收，以激勵企業升級改造，促進企業部分商品由國際市場向國內市場的轉變。

“大宗商品價格快速上行將導致小微企業成本加大，虧損也將加大，帶來諸多問題，而持續落實減稅降費措施有利于繼續降低小微企業經營成本，并且在多項金融政策支持下，幫助小微企業渡過難關。”巨豐投顧投資顧問總監郭一鳴對《證券日報》記者說。

今年我國對小微企業和個體工商戶出臺了一系列減稅降費措施，給其發展帶來真金白銀的政策“紅包”。如從今年1月1日起至明年底，對小微企業和個體工商戶年應納稅所得額不到100萬元部分，在現行優惠政策基礎上，再減半征收所得稅，進一步降低實際稅負；從今年4月1日起至明年底，將小微企業、個體工商戶等小規模納稅人增值稅起征點，由現行月銷售額10萬元提高到15萬元。

小微企業獲得感增強

今年稅務部門下力氣落實落細減稅降費措施，推出優惠政策直達快享、便捷辦理優體驗、分類服務解難題等10大類30項100條具體措施。如四川省岳池縣稅務局組織稅務人員全覆蓋走訪符合優惠政策支持范圍的小微企業，建設運行網上咨詢服務和線下審核審批為一體的稅費服務支持中心，線上線下全方位解決納稅人涉稅問題。

廣順物流有限公司是“小規模納稅人增值稅由3%減按1%征收”和“應納稅所得額不超過100萬元部分再減半征收企業所得稅”兩項新政的受益者，兩項優惠政策疊加，公司2021年預計可享受增值稅和企業所得稅減免近4萬元。

“沒想到今年不僅延續了疫情稅收優惠政策，我們還享受了更大的紅利政策，這對于小微企業來說可是節約了一筆不小的開支。稅務人員還上門來送政策，給我們講解得清清楚楚、明明白白。”該公司負責人周龍說。面對如今物流行業智能化、數字化、無接觸化等方面的更高要求，周龍認為這既是挑戰，更是機遇，他打算用這筆稅收優惠來添置心儀很久的分揀設備，進一步提高公司生產效率。

“落實減稅降費可以讓小微企業實實在在獲得好處。”中南財經政法大學數字經濟研究院執行院長盤和林對《證券日報》記者表示，落實落細減稅降費措施應更加細化，可以防止優惠被不需要的企業占有，防止財政稅收資源的浪費。

李二豆花食品有限公司主要生產豆花蘸水、風味豆豉等調料的小微企業。在公司負責人胡曉看來，從2009年成立至今，企業的良性發展既離不開自身的努力奮斗，也得益于國家相關政策的支持，特別是各項減稅降費政策帶來的強大助力。

胡曉說：“減稅降費政策是小微企業發展路上，國家對我們的又一次精準助力。今年以來，稅務部門采用了網上申報、發票寄遞等‘非接觸式’辦稅，特別人性化的服務方式，切實幫助我們豆花經營者紓困解難，到現在公司已經享受了各類稅費減免5萬元。”

“下一步，仍可考慮延長減稅降費措施，并且進一步落實具體措施，加強對重點行業以及重點企業的稅收扶持，讓稅收支持更加精確地服務于小微企業。”郭一鳴說。

盤和林建議，一方面要維持稅源穩定性，增加稅收覆蓋面；另一方面通過降低稅收稅率，將減稅降費的好處轉化為普惠政策。簡而言之，就是寬稅基、降稅率。前者保障財政收入，穩定政府投入預期，后者廣泛支持企業，調動市場在資源配置中的作用，提升資源配置效率。