中國鋼鐵工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與特征
鋼鐵工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是衡量一個國家綜合國力和工業(yè)化程度的重要標(biāo)志支撐，也是最硬核的制造業(yè)之一。作為典型的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，我國鋼鐵工業(yè)為國家經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供了重要支撐，現(xiàn)已成為國內(nèi)最具全球競爭力的產(chǎn)業(yè)之一，正在引領(lǐng)世界鋼鐵綠色革命，并將長期引領(lǐng)世界鋼鐵工業(yè)發(fā)展。我國鋼鐵工業(yè)發(fā)展現(xiàn)已處在數(shù)量時期的減量階段、高質(zhì)量時期的重組階段和中間過渡的強(qiáng)化環(huán)保階段三期疊加階段，正在向高質(zhì)量時期低碳階段演進(jìn)，并將以低碳統(tǒng)領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展全面提升。
自2020年以來，國內(nèi)鋼材市場需求保持旺盛，超大規(guī)模的內(nèi)循環(huán)市場為鋼鐵行業(yè)發(fā)展提供了有力支撐。當(dāng)前，我國鋼鐵生產(chǎn)持續(xù)高位運行，鋼材消費快速增長，鋼材貿(mào)易發(fā)生新變化，鐵礦石價格保持在高位，企業(yè)利潤水平有所好轉(zhuǎn)，鋼材價格經(jīng)歷快速上漲后將逐步回調(diào)趨穩(wěn)。綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展、投資形勢、政策導(dǎo)向、下游行業(yè)用鋼需求等因素，預(yù)判短期內(nèi)鋼材需求將高位徘徊，但在碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)引領(lǐng)下，鋼材中長期需求量將呈緩慢下降態(tài)勢。
中國鋼鐵高質(zhì)量發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)
進(jìn)入新發(fā)展階段，秉承新發(fā)展理念，我國正在加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。立足新發(fā)展階段，必須把實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展擺在更加突出的位置。
鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展能夠促進(jìn)社會高質(zhì)量發(fā)展，社會高質(zhì)量發(fā)展也會帶動鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。目前，我國已經(jīng)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，擁有最全、最完整的現(xiàn)代工業(yè)體系，具備最完善的產(chǎn)業(yè)配套能力，為我國鋼鐵工業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展提供了強(qiáng)大動力。在國家推動鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策指導(dǎo)下，我國鋼鐵工業(yè)將著力加快構(gòu)建新發(fā)展格局，將形成新的供需平衡、推動新的技術(shù)進(jìn)步、打造新的產(chǎn)業(yè)格局、建成安全的供應(yīng)鏈、構(gòu)建繁榮的生態(tài)圈。
邁入“十四五”新時代，我國鋼鐵工業(yè)迎來新的發(fā)展契機(jī)：一是，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢，推動高質(zhì)量發(fā)展開新局；二是，低碳發(fā)展重塑鋼鐵行業(yè)新格局；三是，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化深入發(fā)展提供市場空間；四是，“新基建”投資加快創(chuàng)造新需求；五是，構(gòu)建對外開放新發(fā)展格局，助推國際化進(jìn)程。但同時，我國鋼鐵工業(yè)也面臨諸多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，包括逆全球化和貿(mào)易保護(hù)主義抬頭、低碳環(huán)保政策日趨加嚴(yán)、產(chǎn)業(yè)鏈安全仍存在嚴(yán)重挑戰(zhàn)、產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)仍有待優(yōu)化、“卡脖子”技術(shù)有待突破。
四川省釩鈦鋼鐵產(chǎn)業(yè)“十四五” 高質(zhì)量發(fā)展建議
展望“十四五”四川省釩鈦鋼鐵產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，建議重點抓好十方面工作：
一是強(qiáng)化資源保障體系建設(shè)。四川省鐵礦石資源居全國第三、釩鈦資源居全國第一。針對當(dāng)前在資源保障體系建設(shè)中存在的問題，建議四川省釩鈦鋼鐵產(chǎn)業(yè)切實加強(qiáng)地質(zhì)勘查工作，堅持規(guī)劃引領(lǐng)、推進(jìn)資源整合，做好釩鈦資源的產(chǎn)能接續(xù)和可持續(xù)開發(fā)，推進(jìn)綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化科技攻關(guān)、提高資源綜合利用率，并強(qiáng)化要素支撐、確保礦山開發(fā)項目加快落地實施。
二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。四川省釩鈦鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局仍有待進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展質(zhì)量尚存提升空間。建議四川省釩鈦鋼鐵產(chǎn)業(yè)圍繞四川省鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的上下游生態(tài)圈建設(shè)，打造以攀西地區(qū)為核心，內(nèi)江、達(dá)州與樂山三個特色精品鋼基地三擎驅(qū)動，加快構(gòu)建短流程環(huán)保型鋼鐵基地多點支撐網(wǎng)絡(luò)化布局的發(fā)展格局。
三是品種結(jié)構(gòu)調(diào)整升級。適合市場的才是合理的。順應(yīng)政策導(dǎo)向和產(chǎn)品發(fā)展趨勢，針對目前存在的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，同質(zhì)化競爭嚴(yán)重，產(chǎn)業(yè)鏈縱深不足、附加值不高以及部分核心關(guān)鍵產(chǎn)品、技術(shù)有待更大突破等問題，四川省釩鈦鋼鐵產(chǎn)業(yè)應(yīng)精準(zhǔn)定位市場需求，在鞏固現(xiàn)有產(chǎn)品基礎(chǔ)的同時，著力開發(fā)新產(chǎn)品和新工藝。
四是推動工藝流程優(yōu)化及裝備升級。四川省釩鈦鋼鐵產(chǎn)業(yè)推動工藝流程優(yōu)化和裝備升級，建議重點從淘汰落后裝備、創(chuàng)新工藝路線、推動低碳綠色進(jìn)程、發(fā)展特種冶煉以及加大電爐煉鋼工藝裝備技術(shù)升級等方面開展 。
五是釩鈦鋼鐵產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈建設(shè)。按照四川省“十四五”發(fā)展規(guī)劃要求，四川省釩鈦鋼鐵產(chǎn)業(yè)應(yīng)以四川省“打造具有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)集群”為契機(jī)，以鋼鐵、釩鈦產(chǎn)品特色為基礎(chǔ)，圍繞產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，著力構(gòu)建布局合理、特色鮮明、效益明顯的精深加工產(chǎn)業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)鏈條的向下延伸，實施產(chǎn)業(yè)集群配套型和關(guān)聯(lián)企業(yè)集聚型招引，實現(xiàn)鋼鐵、釩鈦的產(chǎn)業(yè)再造，與產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)形成高效互動。
六是加快布局低碳轉(zhuǎn)型。我國低碳發(fā)展政策將趨向于“總量強(qiáng)度雙控+碳市場+監(jiān)督考核+金融支撐”，鋼鐵行業(yè)將以推動綠色布局、節(jié)能及提升能效、優(yōu)化用能及流程結(jié)構(gòu)、構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈、應(yīng)用突破性低碳技術(shù)、做好制度建設(shè)和政策體系支撐為主要路徑，系統(tǒng)構(gòu)建低碳發(fā)展全面支撐體系。建議四川省釩鈦鋼鐵產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)分析自身低碳轉(zhuǎn)型優(yōu)劣勢，主動應(yīng)對、積極布局，搶占低碳發(fā)展先機(jī)，強(qiáng)化低碳發(fā)展規(guī)劃引領(lǐng)。
七是高質(zhì)量實施超低排放改造。超低排放改造應(yīng)重視源頭減排及過程控制，嚴(yán)把設(shè)計及施工單位能力關(guān)，選擇高效改造工藝路線，將無組織改造作為重中之重，建立全廠監(jiān)測監(jiān)控及管理體系。建議四川省釩鈦鋼鐵產(chǎn)業(yè)把握要點高質(zhì)量實施超低排放改造，有機(jī)結(jié)合環(huán)保硬實力與軟實力，并應(yīng)建立長效機(jī)制，持續(xù)的管理優(yōu)化與卓越績效管理跟進(jìn)才是企業(yè)高質(zhì)量環(huán)保的根本抓手。
八是強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新。建議四川省釩鈦鋼鐵產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)確把握新產(chǎn)品、新技術(shù)創(chuàng)新方向，進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新體系及平臺建設(shè)，促進(jìn)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈效能提升，推動企業(yè)創(chuàng)新能力普遍提升，優(yōu)化創(chuàng)新驅(qū)動政策環(huán)境。
九是實施標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。標(biāo)準(zhǔn)在促進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展中具有重要引領(lǐng)作用。建議四川省釩鈦鋼鐵產(chǎn)業(yè)重點推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織建設(shè)，增加高水平標(biāo)準(zhǔn)有效供給，開展對標(biāo)達(dá)標(biāo)行動，培育標(biāo)準(zhǔn)化試點示范項目。
十是推進(jìn)智能制造。智能制造是鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的現(xiàn)實需要。建議四川省釩鈦鋼鐵產(chǎn)業(yè)一方面創(chuàng)新傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快鋼鐵智能制造；另一方面開拓新興“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”，推動企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。在區(qū)域?qū)用妫瑧?yīng)構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺，打造“平臺+生態(tài)圈”模式，暢通經(jīng)濟(jì)大循環(huán)；在企業(yè)層面，應(yīng)以互聯(lián)與智能為導(dǎo)向，構(gòu)建鋼鐵智能制造基礎(chǔ)體系。