中國鋼鐵工業發展現狀與特征

鋼鐵工業是國民經濟基礎產業，是衡量一個國家綜合國力和工業化程度的重要標志支撐，也是最硬核的制造業之一。作為典型的技術密集型產業，我國鋼鐵工業為國家經濟快速發展提供了重要支撐，現已成為國內最具全球競爭力的產業之一，正在引領世界鋼鐵綠色革命，并將長期引領世界鋼鐵工業發展。我國鋼鐵工業發展現已處在數量時期的減量階段、高質量時期的重組階段和中間過渡的強化環保階段三期疊加階段，正在向高質量時期低碳階段演進，并將以低碳統領高質量發展全面提升。

自2020年以來，國內鋼材市場需求保持旺盛，超大規模的內循環市場為鋼鐵行業發展提供了有力支撐。當前，我國鋼鐵生產持續高位運行，鋼材消費快速增長，鋼材貿易發生新變化，鐵礦石價格保持在高位，企業利潤水平有所好轉，鋼材價格經歷快速上漲后將逐步回調趨穩。綜合考慮經濟發展、投資形勢、政策導向、下游行業用鋼需求等因素，預判短期內鋼材需求將高位徘徊，但在碳達峰、碳中和目標引領下，鋼材中長期需求量將呈緩慢下降態勢。

中國鋼鐵高質量發展面臨的機遇和挑戰

進入新發展階段，秉承新發展理念，我國正在加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。立足新發展階段，必須把實現高質量發展擺在更加突出的位置。

鋼鐵工業高質量發展能夠促進社會高質量發展，社會高質量發展也會帶動鋼鐵工業高質量發展。目前，我國已經進入高質量發展階段，擁有最全、最完整的現代工業體系，具備最完善的產業配套能力，為我國鋼鐵工業健康可持續發展提供了強大動力。在國家推動鋼鐵工業高質量發展等有關產業政策指導下，我國鋼鐵工業將著力加快構建新發展格局，將形成新的供需平衡、推動新的技術進步、打造新的產業格局、建成安全的供應鏈、構建繁榮的生態圈。

邁入“十四五”新時代，我國鋼鐵工業迎來新的發展契機：一是，打造數字經濟新優勢，推動高質量發展開新局；二是，低碳發展重塑鋼鐵行業新格局；三是，工業化和城鎮化深入發展提供市場空間；四是，“新基建”投資加快創造新需求；五是，構建對外開放新發展格局，助推國際化進程。但同時，我國鋼鐵工業也面臨諸多嚴峻挑戰，包括逆全球化和貿易保護主義抬頭、低碳環保政策日趨加嚴、產業鏈安全仍存在嚴重挑戰、產業組織結構仍有待優化、“卡脖子”技術有待突破。

四川省釩鈦鋼鐵產業“十四五” 高質量發展建議

展望“十四五”四川省釩鈦鋼鐵產業高質量發展，建議重點抓好十方面工作：

一是強化資源保障體系建設。四川省鐵礦石資源居全國第三、釩鈦資源居全國第一。針對當前在資源保障體系建設中存在的問題，建議四川省釩鈦鋼鐵產業切實加強地質勘查工作，堅持規劃引領、推進資源整合，做好釩鈦資源的產能接續和可持續開發，推進綠色礦業發展示范區建設，強化科技攻關、提高資源綜合利用率，并強化要素支撐、確保礦山開發項目加快落地實施。

二是優化產業布局。四川省釩鈦鋼鐵產業布局仍有待進一步調整優化，產業鏈發展質量尚存提升空間。建議四川省釩鈦鋼鐵產業圍繞四川省鋼鐵產業鏈、供應鏈的上下游生態圈建設，打造以攀西地區為核心，內江、達州與樂山三個特色精品鋼基地三擎驅動，加快構建短流程環保型鋼鐵基地多點支撐網絡化布局的發展格局。

三是品種結構調整升級。適合市場的才是合理的。順應政策導向和產品發展趨勢，針對目前存在的產品結構單一，同質化競爭嚴重，產業鏈縱深不足、附加值不高以及部分核心關鍵產品、技術有待更大突破等問題，四川省釩鈦鋼鐵產業應精準定位市場需求，在鞏固現有產品基礎的同時，著力開發新產品和新工藝。

四是推動工藝流程優化及裝備升級。四川省釩鈦鋼鐵產業推動工藝流程優化和裝備升級，建議重點從淘汰落后裝備、創新工藝路線、推動低碳綠色進程、發展特種冶煉以及加大電爐煉鋼工藝裝備技術升級等方面開展 。

五是釩鈦鋼鐵產業延鏈補鏈建設。按照四川省“十四五”發展規劃要求，四川省釩鈦鋼鐵產業應以四川省“打造具有國際競爭力的先進制造業集群”為契機，以鋼鐵、釩鈦產品特色為基礎，圍繞產業集群建設，著力構建布局合理、特色鮮明、效益明顯的精深加工產業，通過產業鏈條的向下延伸，實施產業集群配套型和關聯企業集聚型招引，實現鋼鐵、釩鈦的產業再造，與產業集群建設形成高效互動。

六是加快布局低碳轉型。我國低碳發展政策將趨向于“總量強度雙控+碳市場+監督考核+金融支撐”，鋼鐵行業將以推動綠色布局、節能及提升能效、優化用能及流程結構、構建循環經濟產業鏈、應用突破性低碳技術、做好制度建設和政策體系支撐為主要路徑，系統構建低碳發展全面支撐體系。建議四川省釩鈦鋼鐵產業系統分析自身低碳轉型優劣勢，主動應對、積極布局，搶占低碳發展先機，強化低碳發展規劃引領。

七是高質量實施超低排放改造。超低排放改造應重視源頭減排及過程控制，嚴把設計及施工單位能力關，選擇高效改造工藝路線，將無組織改造作為重中之重，建立全廠監測監控及管理體系。建議四川省釩鈦鋼鐵產業把握要點高質量實施超低排放改造，有機結合環保硬實力與軟實力，并應建立長效機制，持續的管理優化與卓越績效管理跟進才是企業高質量環保的根本抓手。

八是強化技術創新。建議四川省釩鈦鋼鐵產業準確把握新產品、新技術創新方向，進一步加強協同創新體系及平臺建設，促進創新產業鏈效能提升，推動企業創新能力普遍提升，優化創新驅動政策環境。

九是實施標準引領。標準在促進鋼鐵產業創新發展、綠色發展和高質量發展中具有重要引領作用。建議四川省釩鈦鋼鐵產業重點推進標準化技術組織建設，增加高水平標準有效供給，開展對標達標行動，培育標準化試點示范項目。

十是推進智能制造。智能制造是鋼鐵行業轉型升級的現實需要。建議四川省釩鈦鋼鐵產業一方面創新傳統產業發展，加快鋼鐵智能制造；另一方面開拓新興“數字經濟”，推動企業戰略轉型。在區域層面，應構建數字經濟平臺，打造“平臺+生態圈”模式，暢通經濟大循環；在企業層面，應以互聯與智能為導向，構建鋼鐵智能制造基礎體系。