地方密集謀局 全力沖刺經(jīng)濟(jì)“下半場”

繼中國經(jīng)濟(jì)“半年報”揭曉后，地方也陸續(xù)出爐上半年經(jīng)濟(jì)“成績單”。數(shù)據(jù)顯示，各地經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、結(jié)構(gòu)亮點頻現(xiàn)。截至7月25日，已公布上半年經(jīng)濟(jì)運行數(shù)據(jù)的27個省份中，25個省份GDP增速超過10%；6個省份上半年GDP兩年平均增速超過2019年上半年增速，彰顯巨大經(jīng)濟(jì)韌性。消費復(fù)蘇勢頭強(qiáng)勁、新動能加速成長成為不少地方經(jīng)濟(jì)亮點。

與此同時，各地還在緊鑼密鼓召開省委常委會、經(jīng)濟(jì)形勢分析會等，分析上半年經(jīng)濟(jì)形勢，謀劃布局下半年經(jīng)濟(jì)工作，確保完成全年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。其中，加力擴(kuò)大內(nèi)需、激發(fā)企業(yè)活力仍是重中之重。

地方經(jīng)濟(jì)“半年報”亮點頻現(xiàn)

近日，多省份經(jīng)濟(jì)“半年報”密集亮相。據(jù)記者統(tǒng)計，截至7月25日，已有27個省份公布上半年經(jīng)濟(jì)運行數(shù)據(jù)。其中，25個省份GDP增速超過10%。江蘇、山東、重慶、廣西、吉林、海南等6個省份上半年GDP兩年平均增速超過2019年上半年增速。

在地方政府舉行的新聞發(fā)布會上，相關(guān)負(fù)責(zé)人在介紹上半年經(jīng)濟(jì)走勢時，普遍將“穩(wěn)中向好”“穩(wěn)中提質(zhì)”等作為關(guān)鍵詞。

湖南省統(tǒng)計局黨組成員、副局長、新聞發(fā)言人黎雁南介紹，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)取得明顯成效，呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的態(tài)勢。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持較快增長。安徽省統(tǒng)計局總統(tǒng)計師、新聞發(fā)言人肖志穎表示，“穩(wěn)”的基礎(chǔ)不斷夯實，“新”的動能加速集聚，“快”的趨勢比較明顯，經(jīng)濟(jì)運行延續(xù)穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好態(tài)勢。

在拉動經(jīng)濟(jì)的“三駕馬車”中，消費的引擎作用更加凸顯。其中，海南、江西、重慶、貴州、上海等地消費復(fù)蘇勢頭明顯。江西上半年社會消費品零售總額同比增長31.3%，高于全國平均水平8.3個百分點，兩年平均增長12.2%。上海實體店鋪經(jīng)營明顯回暖，限額以上實體店商品零售額同比增長33.7%，兩年平均增長9.1%。受益于離島免稅政策等影響，海南上半年社會消費品零售總額增長46.4%，比2019年增長22.7%，兩年平均增長10.7%。

“結(jié)合兩年GDP平均增速觀察，不少省份超過或趨近2019年同期增速，表明經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇態(tài)勢明顯。在雙循環(huán)新發(fā)展格局中，消費扮演著重要角色。從各省份表現(xiàn)看，消費也呈現(xiàn)出持續(xù)復(fù)蘇跡象。”廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授林致遠(yuǎn)對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示。

各地新興動能也在不斷增強(qiáng)。山東上半年“四新”經(jīng)濟(jì)投資同比增長17.0%，兩年平均增長17.6%，較一季度提升1.9個百分點；占全部投資比重為49.9%，分別比一季度和去年同期提升3.3、2.3個百分點。北京上半年高技術(shù)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值同比分別增長1.3倍和1.1倍，兩年平均分別增長54.4%和42.8%，均大幅高于規(guī)模以上工業(yè)增速。

光大證券董事總經(jīng)理、首席宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)家高瑞東對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示，上半年各地經(jīng)濟(jì)增速普遍取得較快增長。東部沿海經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速穩(wěn)中有升，西部省份經(jīng)濟(jì)加速追趕。各地工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定恢復(fù)，圍繞著制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推出一系列政策布局，加快了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

地方部署沖刺經(jīng)濟(jì)“下半場”

地方經(jīng)濟(jì)“半年報”出爐之際，不少地方還在密集開會、謀劃布局下半年經(jīng)濟(jì)重點，確保完成全年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。

7月23日召開的浙江省政府常務(wù)會議在研究部署下一階段經(jīng)濟(jì)工作時強(qiáng)調(diào)，緊緊抓住調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要窗口期，拿出硬招實招，促進(jìn)投資、消費、出口“三駕馬車”協(xié)同發(fā)力，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和地區(qū)、城鄉(xiāng)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。

7月23日至24日召開的中共黑龍江省委十二屆九次全會強(qiáng)調(diào)，辦好發(fā)展經(jīng)濟(jì)這個最大實事，保持集中精力抓發(fā)展的拼搏勢頭，抓住項目建設(shè)的“黃金期”，切實做好對企服務(wù)，打好全社會研發(fā)投入提升和重點領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，培育消費新業(yè)態(tài)新模式，確保高質(zhì)量完成全年目標(biāo)任務(wù)。

從各地開會釋放的信號看，擴(kuò)大有效投資、促進(jìn)消費擴(kuò)容提質(zhì)，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)活力仍是“重頭戲”。

河北強(qiáng)調(diào)，堅持突出抓好重點項目建設(shè)和擴(kuò)大有效投資，充分發(fā)揮牽引拉動作用。按照在建一批、投產(chǎn)一批、儲備一批、謀劃一批的要求，加大精準(zhǔn)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商力度，強(qiáng)化政策、資金、土地、用能保障，全面加快在建項目建設(shè)，同時嚴(yán)格落實減稅降費政策，有效激發(fā)民間投資活力，加快發(fā)展壯大民營經(jīng)濟(jì)。

重慶表示，要在促進(jìn)消費回暖上下功夫，大力改善消費環(huán)境，增加優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給，發(fā)展新的消費熱點，不斷釋放消費潛力。

江西表示，要更大力度激發(fā)市場主體活力，著力暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)、平抑價格波動、降低企業(yè)成本、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，給予更多陽光雨露，釋放創(chuàng)新創(chuàng)造活力，讓更多市場主體落地生根、開花結(jié)果。

政策利好有望加快釋放

專家表示，展望下半年，積極的財政政策、穩(wěn)健的貨幣政策繼續(xù)聚焦支持實體經(jīng)濟(jì)和促進(jìn)就業(yè)，保證經(jīng)濟(jì)運行在合理區(qū)間。內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的貢獻(xiàn)將增大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿σ矊⑦M(jìn)一步釋放。

高瑞東認(rèn)為，上半年經(jīng)濟(jì)整體穩(wěn)中向好，投資、消費、出口的兩年復(fù)合增速均在回升，經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動能不斷修復(fù)。下半年經(jīng)濟(jì)恢復(fù)勢頭不改，制造業(yè)、消費繼續(xù)沿著復(fù)蘇進(jìn)程推進(jìn)，基建也有較大的發(fā)力空間。

“下半年穩(wěn)投資將成為穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的重要著力點，要進(jìn)一步支持實體經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)重大工程，充分挖掘內(nèi)需潛力。專項債即將進(jìn)入密集發(fā)行期，要加快推進(jìn)重大工程、基本民生項目等，盡早將資金轉(zhuǎn)化為實物投資。政策也要繼續(xù)聚焦支持實體經(jīng)濟(jì)，重點支持中小微企業(yè)、勞動密集型行業(yè)，推動制造業(yè)投資保持修復(fù)態(tài)勢。”高瑞東說。

中國銀行研究院研究員范若瀅表示，下半年，內(nèi)需支撐有望增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動力將進(jìn)一步增強(qiáng)。一方面，國內(nèi)疫情防控形勢較好，就業(yè)和收入水平持續(xù)好轉(zhuǎn)，企業(yè)盈利狀況明顯好轉(zhuǎn)，有利于消費、投資繼續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)。另一方面，內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用將進(jìn)一步提升，一系列促消費、穩(wěn)投資政策的效果將持續(xù)顯現(xiàn)。三是積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策將保持對經(jīng)濟(jì)較強(qiáng)的支持力度。