記者了解到，7月份，內(nèi)蒙古自治區(qū)對鄂爾多斯市38處前期因用地手續(xù)不全停產(chǎn)的露天煤礦批復(fù)了用地手續(xù)，涉及產(chǎn)能6670萬噸/年。目前這部分煤礦已全部復(fù)產(chǎn)，至八月份可實現(xiàn)日產(chǎn)20萬噸煤炭。

每年3月至5月，本是傳統(tǒng)煤炭消費淡季，但煤市卻出現(xiàn)“淡季不淡”現(xiàn)象，主產(chǎn)地煤礦庫存偏少，拉煤車排隊搶裝現(xiàn)象再現(xiàn)，煤價持續(xù)飆升。根據(jù)CCTD環(huán)渤海動力煤現(xiàn)貨參考價顯示，從3月1日到5月10日，發(fā)熱量5500大卡的動力煤現(xiàn)貨價格從571元/噸漲至865元/噸，漲幅超過51%。

為避免市場參與者對價格走勢形成誤判，5月11日起，包括CCTD環(huán)渤海動力煤現(xiàn)貨參考價在內(nèi)的多個煤價指數(shù)暫停發(fā)布。

當(dāng)前，我國每年原煤消費量超過40億噸，占全部能源消費量的56%，其中燃煤火力發(fā)電占全國總發(fā)電量的75%，煤炭在我國能源結(jié)構(gòu)中占有舉足輕重的地位。

內(nèi)蒙古一家大型煤企銷售負責(zé)人坦言，今年以來，煤炭市場非常火爆，市場煤價創(chuàng)下近十年新高。

5月19日，國務(wù)院常務(wù)會議指出，要高度重視大宗商品價格攀升帶來的不利影響，保障大宗商品供給，遏制其價格不合理上漲，督促重點煤炭企業(yè)在確保安全前提下增產(chǎn)增供。近日，國家發(fā)改委等部門聯(lián)合發(fā)文，就當(dāng)前煤價暴漲帶來的能源緊張局面進行統(tǒng)一部署。鼓勵符合條件的煤礦核增煤炭產(chǎn)能，對煤礦核增產(chǎn)能，施行產(chǎn)能置換承諾制。產(chǎn)能置換承諾制即：2022年3月31日前提出核增申請的煤礦，不需要提前落實產(chǎn)能置換指標(biāo)，可采用承諾的方式進行產(chǎn)能置換，取得產(chǎn)能核增批復(fù)后，在3個月內(nèi)完成產(chǎn)能置換方案。

當(dāng)前，我國煤炭的產(chǎn)能利用率仍偏低，產(chǎn)能得不到有效釋放，環(huán)保壓力是原因之一。安全生產(chǎn)與環(huán)保對煤炭產(chǎn)能釋放的作用類似，其初衷雖是提升煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，但短期內(nèi)仍會抑制產(chǎn)量，“一關(guān)了之”甚至成了很多地方在面對安全檢查和環(huán)保督查時的常見選擇。

先進產(chǎn)能得不到有效釋放、產(chǎn)量提升不明顯的另一個原因則在于煤炭行業(yè)整體效益的好轉(zhuǎn)。受益于去產(chǎn)能，近年來我國煤炭產(chǎn)能得到優(yōu)化，大批落后產(chǎn)能被淘汰，以往供過于求的市場形勢得以改善，煤價逐步回升，企業(yè)盈利水平提高。這本是行業(yè)質(zhì)量提升過程中的必然，卻被一些煤企簡單理解為只要減少煤炭產(chǎn)量、壓縮煤炭供應(yīng)，就可以維持高煤價、保證自身利潤。因此，當(dāng)前有部分煤企從主觀上就不愿多生產(chǎn)煤炭、增加煤炭供應(yīng)。

業(yè)內(nèi)人士認為，減碳雖然是最終目的，但也要切合實際，不能盲目跟風(fēng)。當(dāng)前，我國能源轉(zhuǎn)型步伐蹄疾步穩(wěn)，煤炭消費比重逐年下降，但煤炭仍是我國主力能源的事實在今后相當(dāng)長的一段時間內(nèi)不會改變。如何不被煤炭保供追著跑，如何平衡能源轉(zhuǎn)型與民生、經(jīng)濟的關(guān)系，是擺在大家面前的一道“限時”必答題。