前有中國(guó)鐵物總經(jīng)理、黨委副書記廖家生于9月16日稱，國(guó)務(wù)院國(guó)資委決定推進(jìn)中央企業(yè)物流業(yè)務(wù)專業(yè)化整合，并以中國(guó)鐵物和中國(guó)誠(chéng)通物流板塊企業(yè)為基礎(chǔ)組建現(xiàn)代物流集團(tuán)，打造綜合物流國(guó)家隊(duì)；后有五礦稀土9月23日發(fā)布公告稱，中國(guó)鋁業(yè)集團(tuán)有限公司、中國(guó)五礦集團(tuán)有限公司、贛州市人民政府等正在籌劃相關(guān)稀土資產(chǎn)的戰(zhàn)略性重組；緊接著，國(guó)資委又于9月25日正式“官宣”組建中國(guó)電氣裝備集團(tuán)有限公司。
再結(jié)合上半年的多起央企重組整合案例，可以說(shuō)，無(wú)論是戰(zhàn)略性重組還是專業(yè)化整合，央企間的重組整合工作已進(jìn)一步加速。
中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)研究部研究員劉興國(guó)在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，央企間的重組整合，除了要結(jié)合具體實(shí)施對(duì)象的實(shí)際情況外，也要有針對(duì)性地選取合適的重組整合方式。有時(shí)候可能需要基于戰(zhàn)略性需要，以提升綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力為目的實(shí)施合并同類項(xiàng)的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合；有時(shí)候可能需要基于優(yōu)化資源配置、突出聚焦主業(yè)，將分散在多個(gè)央企子公司中的非優(yōu)勢(shì)資產(chǎn)實(shí)施專業(yè)化拆分整合；還有時(shí)候需要以健全產(chǎn)業(yè)鏈、實(shí)現(xiàn)上下游協(xié)同為目的，沿產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)施整合。
以目前正處于籌劃階段的央企相關(guān)稀土資產(chǎn)戰(zhàn)略性重組為例，在劉興國(guó)看來(lái)，該事項(xiàng)的戰(zhàn)略性主要體現(xiàn)在兩方面：第一，稀土是一種非常重要的戰(zhàn)略資源，廣泛用于國(guó)防安全、高精尖技術(shù)發(fā)展等戰(zhàn)略性領(lǐng)域，但由于國(guó)內(nèi)從事稀土開(kāi)采和粗加工的企業(yè)數(shù)量相對(duì)較多，市場(chǎng)高度分散，競(jìng)爭(zhēng)極不規(guī)范，嚴(yán)重影響企業(yè)和產(chǎn)業(yè)正常發(fā)展，進(jìn)而影響到國(guó)防工業(yè)、高精尖技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。推進(jìn)央企相關(guān)稀土資產(chǎn)重組整合，既有利于加快形成行業(yè)龍頭企業(yè)，顯著提升產(chǎn)業(yè)集中度，也對(duì)保障國(guó)防和高精尖技術(shù)產(chǎn)業(yè)安全具有重要意義。第二，從推進(jìn)稀土資產(chǎn)重組的兩大央企看，其本身已具有較強(qiáng)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，待將優(yōu)勢(shì)資源整合后，有望進(jìn)一步提升綜合實(shí)力及全球競(jìng)爭(zhēng)力。
再以物流領(lǐng)域來(lái)看，《證券日?qǐng)?bào)》記者注意到，在今年8月下旬召開(kāi)的“中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組工作媒體通氣會(huì)”上，國(guó)務(wù)院國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、國(guó)務(wù)院國(guó)資委副主任翁杰明透露，按照國(guó)企改革三年行動(dòng)有關(guān)要求，下一步，國(guó)資委將聚焦服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略部署，穩(wěn)步推進(jìn)中央企業(yè)集團(tuán)重組。其中就包括物流領(lǐng)域。
具體來(lái)看，翁杰明稱，國(guó)資委將把落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、軍民融合發(fā)展、建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)等國(guó)家重大戰(zhàn)略作為中央企業(yè)集團(tuán)重組的出發(fā)點(diǎn)、著力點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)物流、輸配電裝備制造等領(lǐng)域的資源整合，通過(guò)戰(zhàn)略性重組著力解決企業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出、關(guān)鍵技術(shù)“卡脖子”、核心競(jìng)爭(zhēng)力不足等問(wèn)題。
事實(shí)上，今年央企層面的戰(zhàn)略性重組，顯然進(jìn)入了一條新的加速賽道。如今年3月份，“兩化”重組正式落地；6月下旬，中國(guó)普天信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司整體并入中國(guó)電子科技集團(tuán)有限公司，成為其全資子公司。
“推進(jìn)中央企業(yè)集團(tuán)層面戰(zhàn)略性重組，是加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整、提升資源配置效率的重要舉措，對(duì)于維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、加快培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)具有重要意義。”翁杰明稱，在糧食安全重要性日益突顯的背景下，中化集團(tuán)、中國(guó)化工通過(guò)重組實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，切實(shí)增強(qiáng)中央企業(yè)在種源、化工等領(lǐng)域的核心競(jìng)爭(zhēng)力。重組后的中國(guó)中化加快資源整合、強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新，“兩化”農(nóng)業(yè)種業(yè)板塊整合已完成，為實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。再比如，通過(guò)中國(guó)電科重組中國(guó)普天，有序推動(dòng)國(guó)有資本向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，向關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和國(guó)計(jì)民生的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中。
劉興國(guó)表示，今年是國(guó)企改革三年行動(dòng)的攻堅(jiān)之年、承上啟下之年，國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整作為重要內(nèi)容之一，預(yù)計(jì)將持續(xù)深化。而與之相對(duì)應(yīng)的，便是央企重組整合工作的深入推進(jìn)，以確保國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整取得實(shí)質(zhì)性成效，預(yù)計(jì)后續(xù)央企重組整合案例有望持續(xù)涌現(xiàn)。