駱鐵軍回顧了2021年鋼鐵行業的發展情況。他表示，今年以來 ，隨著國民經濟持續恢復，對鋼鐵行業發展提供了良好的環境。鋼鐵行業積極應對國內外需求形勢變化，努力克服原燃料價格高位運行困難，消化環保造成成本大幅上升等因素，前三季度總體運行良好，呈現前高后低的特點。粗鋼產量，上半年與去年相比增加約6000萬噸。下半年開始，減產逐月擴大，九月同比減少了21%。前九個月增量由6000萬噸縮小到只有1600萬噸，十月份的鋼產量預計還會減少。鋼材出口總量前十個月同比增加了29.5%，但從七月逐月環比回落。鐵礦石價格在需求減弱的情況下也高位回落，已經從233美元下降到了現在只有90多美元。焦煤價格大漲后，現在仍然保持在高位。行業總體效益增加，但壓力從三季度，特別是十月份還是顯現。進入四季度后，受需求下滑和期貨市場助漲殺跌的影響，鋼價大幅下滑近每噸1000元。預計四季度盈利情況將進一步降低，部分企業和部分品種目前已出現了虧損，后續行業穩定經營面臨著較大的壓力。

對于明年的形勢初步判斷，駱鐵軍認為，隨著世界經濟持續恢復，全球供應鏈應逐漸回歸正常，我國目前制造業出口高速增長的趨勢難以持久。從下游機械行業，現在今年訂單增長了50%，主要是出口訂單。明年我國經濟應該回歸常態，經濟運行預計仍將堅持穩中求進的總基調。預期中央12月初的經濟工作會，政策將更加面向長遠，以跨周期調節為主。注重平衡市場調節和行政手段，發揮消費基礎性作用和投資的關鍵性作用。靠大規模經濟刺激求增長的時代已經過去，轉變為依靠高質量謀求發展。

駱鐵軍認為，鋼鐵行業本身應在以下三個方面下功夫。

一是建立有效的市場化行業自律機制，維護市場秩序。駱鐵軍指出，今年以來，國家對鋼鐵行業實施的產能、產量雙控政策。對鞏固供給側結構性改革成果，維護市場秩序，平衡鋼材需求，穩定鋼材價格，抑制進口鐵礦石價格過快上漲，改善企業經營效益，都發揮了積極的作用，得到了企業的廣泛認可。但對鋼鐵產量的直接限制，畢竟是短期對市場錯位的修正措施。發揮市場在資源配置中的決定作用和更好發揮政府作用，是中國改革開放幾十年總結出來的重大經驗和確定的重大決策，是我國宏觀調控必須長期堅持的方向。因此，中長期看，要保持鋼鐵供給和市場需求的動態平衡，在加快推進提高集中度的同時，要研究建立一種長期的、市場化的協調機制，以切實加強行業治理、有效維護市場秩序為目標，形成既有能耗、碳排放政策約束，又有行業自律、政府監督，有效和規律的市場要求新機制。

二是要加快鐵礦資源的開發，提升資源保障能力。駱鐵軍認為，雖然當前鐵礦石的價格，由于我國需求量短期內的迅速減少而大幅走低，但上游集中壟斷的格局并沒有改變，鐵礦石定價機制也沒有變，鐵礦石資源保障能力不足仍然是較長時間內影響中國產業穩定運行和發展的問題。只有真正改變鐵礦資源來源的構成，才能從根本上解決我國鋼鐵產業鏈資源短板的問題，才能將鋼鐵資源保障的主動權掌握在自己手中，也才能真正建成有資源保障基礎支撐的鋼鐵強國。所以說要成為鋼鐵強國，首先應該先成為資源強國。為此，要加大力度，擴大國內鐵礦資源的開發，要加大支持再生鋼鐵也就是廢鋼鐵的回收，把循環利用產業鏈做大做強，并加快推進海外權益礦開發。

中國鋼鐵工業協會建議，“十四五”期間，國內礦從目前的精礦產量只有2.7億噸，力爭增加1億噸到3.7億噸，這樣資源保障程度就可以從15%提高到21%，提高6%個百分點。鋼鐵行業用廢鋼從2020年到“十四五”也可以提高7000萬噸，達到3億噸，按廢鋼對粗鋼生產貢獻率算，從20%提高到26%，也是提高6個百分點。兩個6個百分點的提升，可以大幅減少對進口礦的依賴。所以后續工作，行業內大家要互相配合，積極推進。

三是要形成公平競爭的環境，促進結構優化和高質量發展。駱鐵軍表示，鋼鐵行業要響應國家號召，從全行業嚴控新增產能，加強企業規范管理步伐，嚴格限制高能耗、高排放的項目建設。黨中央國務院從今年四月份就反復發文強調要嚴控“兩高”項目，通過嚴控“兩高”項目，還要擠壓低質量、高能耗、重污染鋼鐵企業的生存空間，形成優勝劣汰、良幣驅除劣幣的競爭環境，利用碳達峰、碳中和，能耗雙控、環保治理的契機，通過減污降碳協同，推進產業結構優化，促進行業綠色低碳高質量發展。