2月7日，工業和信息化部、國家發展和改革委員會、生態環境部聯合發布《關于促進鋼鐵工業高質量發展的指導意見》。和此前發布的征求意見稿相比，指導意見刪除了眾多具體指標性表述，但大的梗概沒有變化。
業內人士表示，這個指導意見可謂姍姍來遲，相比征求意見稿，碳達峰的時間節點出現較大變化，從2025年拖后到2030年，刪掉了“力爭率先實現碳排放達峰”這個表述，指導意見更切合實際情況，有利于鋼鐵行業有序推進碳減排，避免激進整治。
此外，征求意見稿提出“污染物排放總量降低20%以上，能源消耗總量和強度均降低5%以上，此次文件的表述是“研究落實以碳排放、污染物排放、能耗總量、產能利用率等為依據的差別化調控政策”，便于今后開展調控。
意見稿中有如下表述，“力爭前5位鋼鐵企業產業集中度達到40%，前10位鋼鐵企業產業集中度達到60%;電爐鋼產量占粗鋼總產量比例提升至15%以上，力爭達到20%;廢鋼比達到30%”，在正式稿中，只剩下“鼓勵電爐鋼產量占粗鋼產量的比例達到15%”。
不少調控目標沒必要給出太明確的時間指引，而繼續進行指標指引的那部分，足見重要，電爐鋼就是廢鋼冶煉，此前政府對廢鋼回收有所限制，近兩年為了減少碳排放，政府鼓勵廢鋼回收利用。