2月7日，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改革委員會、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》。和此前發(fā)布的征求意見稿相比，指導(dǎo)意見刪除了眾多具體指標(biāo)性表述，但大的梗概沒有變化。
業(yè)內(nèi)人士表示，這個指導(dǎo)意見可謂姍姍來遲，相比征求意見稿，碳達(dá)峰的時間節(jié)點出現(xiàn)較大變化，從2025年拖后到2030年，刪掉了“力爭率先實現(xiàn)碳排放達(dá)峰”這個表述，指導(dǎo)意見更切合實際情況，有利于鋼鐵行業(yè)有序推進(jìn)碳減排，避免激進(jìn)整治。
此外，征求意見稿提出“污染物排放總量降低20%以上，能源消耗總量和強(qiáng)度均降低5%以上，此次文件的表述是“研究落實以碳排放、污染物排放、能耗總量、產(chǎn)能利用率等為依據(jù)的差別化調(diào)控政策”，便于今后開展調(diào)控。
意見稿中有如下表述，“力爭前5位鋼鐵企業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度達(dá)到40%，前10位鋼鐵企業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度達(dá)到60%;電爐鋼產(chǎn)量占粗鋼總產(chǎn)量比例提升至15%以上，力爭達(dá)到20%;廢鋼比達(dá)到30%”，在正式稿中，只剩下“鼓勵電爐鋼產(chǎn)量占粗鋼產(chǎn)量的比例達(dá)到15%”。
不少調(diào)控目標(biāo)沒必要給出太明確的時間指引，而繼續(xù)進(jìn)行指標(biāo)指引的那部分，足見重要，電爐鋼就是廢鋼冶煉，此前政府對廢鋼回收有所限制，近兩年為了減少碳排放，政府鼓勵廢鋼回收利用。