規劃提出，做好碳達峰開篇布局。實施碳排放達峰行動。到2025年，單位地區生產總值能源消耗及二氧化碳排放量達到國家要求。推進鋼鐵、建材等重點行業盡早實現二氧化碳排放達峰，力爭鋼鐵、水泥行業2025年前實現碳達峰。推進低碳示范建設。開展省級低碳試點建設，擴大試點范圍。創建碳達峰試點園區。

控制工業二氧化碳、交通領域二氧化碳、建筑領域二氧化碳、非二氧化碳溫室氣體排放，實施溫室氣體和污染物協同控制。到2025年，營運車輛和船舶單位運輸周轉量二氧化碳排放強度比2020年分別下降4%和3.5%。

主動適應氣候變化。落實國家適應氣候變化戰略。加強氣候變化風險評估與應對。

強化應對氣候變化管理。建立應對氣候變化政策法規標準。完善應對氣候變化管理制度。