一、總體要求
（一）實施時間。2022年10月1日至2023年3月31日。
（二）攻堅目標(biāo)。
1．2022年，自治區(qū)完成國家下達的環(huán)境空氣質(zhì)量年度約束性指標(biāo)任務(wù)，各設(shè)區(qū)市完成自治區(qū)下達的年度約束性指標(biāo)任務(wù)。
2．2023年1—3月，各設(shè)區(qū)市城市環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，具體指標(biāo)以及改善目標(biāo)見附表。
二、重點任務(wù)
（一）狠抓秸稈露天禁燒和綜合利用。強化秸稈禁燒管控。全區(qū)各級人民政府嚴(yán)格落實秸稈禁燒主體責(zé)任，明確秸稈禁燒執(zhí)法部門和單位責(zé)任，落實各級秸稈禁燒監(jiān)管目標(biāo)責(zé)任考核和獎補制度。完善市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村四級全覆蓋網(wǎng)格化禁燒監(jiān)管體系，落實網(wǎng)格員管理制度，強化“定點、定時、定人、定責(zé)”管控，實行清單式責(zé)任管理。嚴(yán)禁秸稈禁燒區(qū)一切露天焚燒行為，強化秋收春耕、甘蔗榨季等重點時節(jié)和大氣擴散條件轉(zhuǎn)差、污染過程等重點時段秸稈禁燒專項巡查，依法從嚴(yán)、從快處罰露天違法焚燒秸稈行為。科學(xué)制定限燒區(qū)秸稈有序燒除計劃，在不影響環(huán)境空氣質(zhì)量和生產(chǎn)生活的情況下，開展有組織、有計劃、有限度（限時段、限地塊、限規(guī)模）的秸稈燒除活動。加大秸稈禁燒宣傳力度，落實秸稈焚燒有獎舉報制度，通過電視臺等新聞媒體對露天違法焚燒秸稈行為進行曝光，營造全民禁燒秸稈氛圍。在污染天氣預(yù)警期間停止煉山。優(yōu)化火點監(jiān)控系統(tǒng)，融合衛(wèi)星遙感監(jiān)測、視頻在線監(jiān)控、無人機自主巡查等多種手段，提高秸稈焚燒火點監(jiān)測精準(zhǔn)度，定期通報火點情況，攻堅期間禁燒區(qū)秸稈火點數(shù)同比減少10%以上，視頻在線監(jiān)控火點處理率達85%以上。重點城市：南寧、柳州、北海、貴港、玉林、百色、河池、來賓、崇左市。（牽頭單位：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳。配合單位：自治區(qū)林業(yè)局。責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府）
因地制宜推進農(nóng)作物秸稈綜合利用。嚴(yán)格落實《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西加快農(nóng)作物秸稈綜合利用工作方案（2021—2025年）的通知》（桂政辦發(fā)〔2021〕139號）要求，各市、縣（市、區(qū)）根據(jù)轄區(qū)農(nóng)作物品種、綜合利用水平、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，圍繞農(nóng)作物秸稈綜合利用和離田利用目標(biāo)，優(yōu)化秸稈利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，培育秸稈利用主體，因地制宜推廣、應(yīng)用秸稈資源化利用成熟模式技術(shù)。以縣（市、區(qū)）為單位統(tǒng)籌構(gòu)建秸稈收儲平臺，按照合理半徑規(guī)劃建設(shè)秸稈收儲點，完善收儲運網(wǎng)絡(luò)體系，提升秸稈離田收儲覆蓋面。柳州、北海、來賓、崇左市制定制糖企業(yè)包干處理禁燒重點區(qū)域蔗葉試點工作方案，成立工作專班，科學(xué)選擇試點區(qū)域范圍、試點工作模式。加強蔗葉離田全流程、清單化管理，禁燒重點區(qū)域內(nèi)實行秸稈禁燒與收儲運處理聯(lián)動一體化、網(wǎng)格化、責(zé)任化管理，強化工作監(jiān)督，推動蔗葉離田后各環(huán)節(jié)有效聯(lián)動。大力引進干葉飼料、燃料等秸稈綜合利用企業(yè)，提升蔗葉利用下游消納能力，2022/2023年榨季期間，柳州、北海、來賓、崇左市分別完成3萬畝、21.5萬畝、22萬畝、10萬畝甘蔗蔗葉包干處理任務(wù)。（牽頭單位：自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、自治區(qū)糖業(yè)發(fā)展辦。配合單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳。責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府）
（二）強化城市面源精細(xì)化管控。嚴(yán)格煙花爆竹禁燃限放管控。嚴(yán)格落實《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于加強煙花爆竹禁燃限放管控工作的通知》（桂政發(fā)〔2018〕40號）要求，落實煙花爆竹禁限放區(qū)域的責(zé)任和監(jiān)管要求，強化源頭管控，加大對違法違規(guī)生產(chǎn)、運輸、銷售、燃放煙花爆竹行為的處罰力度。各地根據(jù)實際科學(xué)調(diào)整擴增煙花爆竹禁燃限放區(qū)域。緊盯重點時段（春節(jié)、元宵節(jié)）和重點區(qū)域（廟宇、祠堂、城中村、河岸、禁放區(qū)和限放區(qū)交界處），加強執(zhí)法管控工作，嚴(yán)防污染天氣發(fā)生。加強賓陽、武鳴、上林、橫州、興安、全州、靈山、浦北、博白、那坡、平果、田東、田陽、靖西、天峨、巴馬、都安等縣（市、區(qū)）煙花爆竹禁燃限放管控，消除重污染天氣。多途徑開展煙花爆竹禁燃限放宣傳教育活動。（牽頭單位：自治區(qū)公安廳、生態(tài)環(huán)境廳、市場監(jiān)管局。配合單位：自治區(qū)應(yīng)急廳。責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府）
強化揚塵精細(xì)化管控。各地加強建筑工地施工揚塵專項治理，做好建筑工地管理及揚塵污染控制，督促施工工地落實周邊圍擋、土方開挖濕法作業(yè)、物料堆放覆蓋、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸“六個百分百”揚塵控制措施。依托建筑工地在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)揚塵污染全方位管控，及時發(fā)現(xiàn)污染問題并依法處理。加大“智慧化工地”試點范圍，推廣使用自動沖洗、霧炮等揚塵防控技術(shù)，積極創(chuàng)建綠色工地。提高道路機械化清掃率，城市道路機械化清掃率達到70%以上。推進總質(zhì)量12噸及以上的渣土運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)建設(shè)，加強渣土、砂石、水泥等散裝貨物運輸車輛監(jiān)管，實現(xiàn)密閉運輸，杜絕“滴撒漏”。規(guī)范工業(yè)企業(yè)、鐵路公路貨運站、港口碼頭物料堆場管理，采取有效防塵措施。攻堅期間，梧州、欽州、玉林、百色、河池市強化揚塵防控措施，實現(xiàn)可吸入顆粒物（PM10）濃度同比下降。加強指導(dǎo)柳江、永福、全州、藤縣、蒼梧、合浦、陸川、博白、北流、平果等揚塵污染較重的縣（市、區(qū)）揚塵管控，大幅提升揚塵精細(xì)化防控水平。（牽頭單位：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、生態(tài)環(huán)境廳。責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府）
開展餐飲行業(yè)專項治理。以高污染燃料禁燃區(qū)為目標(biāo)區(qū)域，以米粉店、燒烤店、流動夜宵攤點為重點，開展蜂窩煤清零行動。更新完善敏感區(qū)域餐飲企業(yè)問題清單，督促清單企業(yè)整改。深入開展群眾反映強烈的餐飲油煙問題整治，加強油煙擾民源頭控制。（牽頭單位：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府）
（三）工業(yè)污染深度治理。推進重點行業(yè)超低排放改造。嚴(yán)格貫徹生態(tài)環(huán)境部等5部委《關(guān)于推進實施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見》（環(huán)大氣〔2019〕35號）要求，2022年底前各地完成年度長流程鋼鐵超低排放改造任務(wù)。柳州市繼續(xù)推動廣西柳州鋼鐵集團有限公司有序?qū)嵤┯薪M織排放改造和監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)改造；北海市完成廣西北港新材料有限公司燒結(jié)機頭煙氣脫硝超低排放改造項目并投入運行；防城港市完成廣西盛隆冶金有限公司有組織排放改造、清潔運輸改造和物料堆場無組織排放改造；貴港市完成廣西貴港鋼鐵集團有限公司有組織排放改造。持續(xù)推進65蒸噸及以上燃煤和生物質(zhì)鍋爐的自備燃煤電廠實施超低排放和節(jié)能改造；支持水泥熟料企業(yè)開展超低排放改造。（牽頭單位：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳。配合單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、交通運輸廳、市場監(jiān)管局。責(zé)任單位：相關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府）
持續(xù)推進工業(yè)爐窯大氣污染綜合整治。以煤、石油焦、渣油、重油等為燃料的工業(yè)爐窯為重點，推動燃料清潔化、低碳化替代或工廠余熱利用、電廠熱力等替代。全面加強無組織排放治理，生產(chǎn)工藝產(chǎn)塵點（裝置）采取密閉、封閉或設(shè)置集氣罩等措施，粉狀物采取密閉、封閉等方式儲存和運輸。南寧、柳州、桂林、梧州、貴港、玉林、來賓市深入開展磚瓦、玻璃、陶瓷等行業(yè)治理工作。（牽頭單位：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳。配合單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、市場監(jiān)管局。責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府）扎實推進揮發(fā)性有機物治理。針對排查出的揮發(fā)性有機物（VOCs）治理突出問題，指導(dǎo)企業(yè)制定整改方案，明確具體措施、完成時限和責(zé)任人，形成并動態(tài)更新VOCs排查清單和整治臺賬，2022年底前完成整改。重點推進南寧、柳州、貴港、玉林市汽車整車制造、汽車零部件加工、工業(yè)涂裝等行業(yè)，北海、欽州、百色市石油和化工等行業(yè)，防城港市焦化、工業(yè)涂裝等行業(yè)，貴港市木材加工、家具制造等行業(yè)VOCs綜合治理，落實VOCs年產(chǎn)生量大于10噸的重點監(jiān)管企業(yè)“一企一策”綜合治理，確保企業(yè)穩(wěn)定達標(biāo)排放。（牽頭單位：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳、市場監(jiān)管局。配合單位：自治區(qū)公安廳、交通運輸廳。責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府）
（四）全面開展移動源排放治理監(jiān)管。以柴油貨車和非道路移動機械為監(jiān)管重點，持續(xù)深入打好柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)。利用全區(qū)機動車環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法平臺，生態(tài)環(huán)境、公安交管、交通運輸部門聯(lián)動，強化排放超標(biāo)車輛監(jiān)管。加大抽查抽測力度，針對貨運場（站）、碼頭、物流園區(qū)、客運站等大宗物料生產(chǎn)運輸場的柴油貨車和非道路移動機械，完成一次入戶檢查。利用機動車道路遙感監(jiān)測、排放檢驗機構(gòu)聯(lián)網(wǎng)、重型柴油車遠(yuǎn)程排放監(jiān)控以及路檢路查和入戶監(jiān)督抽測等方法，對柴油車開展全天候、全方位的排放監(jiān)控。未出臺建成區(qū)柴油貨車錯峰或繞行方案的設(shè)區(qū)市，2023年3月底前依法劃定高污染高排放重型柴油貨車限行區(qū)域，污染過程期間，科學(xué)實施柴油貨車錯峰或繞行運輸。持續(xù)推進排放檢驗和維護制度，實現(xiàn)排放超標(biāo)車輛尾氣檢驗與維修治理閉環(huán)管理。強化非道路移動機械排放監(jiān)管，各設(shè)區(qū)市持續(xù)開展非道路移動機械編碼登記更新調(diào)查，以施工工地、碼頭、物流園區(qū)等為重點，開展入戶監(jiān)督抽測，依法對使用不達標(biāo)工程機械的行為進行處理，基本消除工程機械“冒黑煙”現(xiàn)象。推進船舶、港口污染防治，南寧市、梧州市完成船舶尾氣排放遙感監(jiān)測試點建設(shè)。南寧、梧州、北海、防城港、欽州、貴港市加快沿海和內(nèi)河碼頭岸電設(shè)施設(shè)備建設(shè)，推進自有船舶受電設(shè)施設(shè)備改造，提高規(guī)模以上港口的港作船舶、公務(wù)船舶靠泊供應(yīng)岸電能力。南寧、柳州、桂林、梧州、北海市督促本市機場提高機場廊橋岸電使用率。（牽頭單位：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、交通運輸廳、公安廳、市場監(jiān)管局，廣西海事局，廣西機場管理集團。責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府）
（五）積極應(yīng)對污染天氣。加強城市敏感區(qū)域大氣污染源綜合整治。各設(shè)區(qū)市開展一次國控站點周邊3公里范圍內(nèi)大氣污染源排查，結(jié)合網(wǎng)格化監(jiān)測、衛(wèi)星遙感監(jiān)測、走航監(jiān)測、便攜式大氣污染物快速檢測、無人機巡查等結(jié)果，建立敏感區(qū)域大氣污染源清單臺賬，實施敏感區(qū)域大氣污染源精細(xì)化管控，攻堅期間完成污染源綜合整治工作。各設(shè)區(qū)市依據(jù)《廣西污染天氣應(yīng)急減排清單核算方法和重點監(jiān)控企業(yè)名單》，完成轄區(qū)內(nèi)重點行業(yè)應(yīng)急減排清單更新工作。污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間，納入城市應(yīng)急減排清單的工業(yè)企業(yè)實施“一廠一策”清單化管理，嚴(yán)格落實污染天氣應(yīng)急分級減排管控措施。（牽頭單位：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳。責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府）
全力開展污染天氣應(yīng)急應(yīng)對。整合、優(yōu)化大氣污染防治技術(shù)力量，提升污染天氣預(yù)報預(yù)警能力，提高區(qū)域性污染過程預(yù)報和等級預(yù)報準(zhǔn)確率。各設(shè)區(qū)市根據(jù)實際情況，及時會商研判啟動應(yīng)急預(yù)案，按照預(yù)警級別開展相應(yīng)級別污染應(yīng)急工作。完善大氣污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機制，建立秋冬季桂林市—柳州市—來賓市—南寧市—貴港市、玉林市—欽州市—北海市—防城港市—南寧市—百色市、梧州市—賀州市等傳輸通道區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。污染應(yīng)急期間，加強部門聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法，依法查處大氣污染違法行為。污染過程期間，每日反饋應(yīng)急響應(yīng)措施落實情況；污染過程結(jié)束后，及時開展應(yīng)對工作總結(jié)評估并上報。（牽頭單位：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳。配合單位：自治區(qū)氣象局。責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府）
加強精準(zhǔn)技術(shù)幫扶。自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳統(tǒng)籌監(jiān)測、執(zhí)法、技術(shù)專家等力量組建精準(zhǔn)技術(shù)幫扶隊伍，上下聯(lián)動，實行常態(tài)化“線上+線下”幫扶指導(dǎo)，開展PM2.5和O3協(xié)同防控科技攻關(guān)，根據(jù)污染物濃度和組分變化特征，科學(xué)分析污染來源，識別敏感區(qū)域污染源和污染高值區(qū)。綜合采取走航、無人機、紅外成像和雷達監(jiān)測、入企監(jiān)督指導(dǎo)、污染高值預(yù)警、遠(yuǎn)程分析應(yīng)對、實地監(jiān)測溯源等方式開展污染應(yīng)急響應(yīng)指導(dǎo)，定期總結(jié)評估，全面提高污染天氣應(yīng)急應(yīng)對水平。（牽頭單位：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳。責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府）
三、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各設(shè)區(qū)市切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，把秋冬季大氣污染防治攻堅行動放在重要位置，實時跟蹤轄區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量狀況，牢固樹立底線思維，梳理各項任務(wù)目標(biāo)，制定針對性措施，逐條逐項分析落實情況及完成情況，建立臺賬，掛圖作戰(zhàn)。各設(shè)區(qū)市要細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)到各縣（市、區(qū)）、各部門，壓實責(zé)任，層層抓好落實；將主要任務(wù)納入督查督辦重要內(nèi)容，建立定期調(diào)度機制。自治區(qū)各有關(guān)部門依據(jù)職責(zé)分工積極落實相關(guān)任務(wù)要求，強化部門協(xié)同，形成攻堅合力。
（二）嚴(yán)格考核問責(zé)。落實領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格實行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”。自治區(qū)將對工作成效突出的設(shè)區(qū)市予以通報表揚，對超額完成環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)的地區(qū)，在大氣污染防治專項資金分配上適當(dāng)傾斜。自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳定期通報各設(shè)區(qū)市環(huán)境空氣質(zhì)量改善情況和排名，對攻堅任務(wù)落實不力、環(huán)境問題突出的，自治區(qū)將開展專項督查。對污染天氣應(yīng)對不力、未完成攻堅目標(biāo)任務(wù)的，自治區(qū)將采取書面通報、預(yù)警、約談、問責(zé)等措施，確保工作落到實處。
（三）加大資金投入。各設(shè)區(qū)市要加大對重點治污項目和監(jiān)管能力建設(shè)的資金扶持，重點加大農(nóng)作物秸稈綜合利用、城市道路機械化清潔設(shè)施配備、機動車和非道路移動機械排放監(jiān)測等投入。多源籌資，鼓勵社會資本進入大氣污染防治領(lǐng)域，優(yōu)先支持制糖企業(yè)包干處理禁燒重點區(qū)域蔗葉試點工作。對自覺履行社會責(zé)任、增加投入采用先進生產(chǎn)工藝和治理技術(shù)實現(xiàn)清潔生產(chǎn)、更低排放水平的重點企業(yè)給予鼓勵和支持。
（四）加強宣傳引導(dǎo)。各設(shè)區(qū)市要高度重視污染攻堅行動和相關(guān)法律法規(guī)政策的宣傳，加強輿論引導(dǎo)。充分利用電視、廣播、政府門戶網(wǎng)站、微信公眾號等平臺宣傳和發(fā)布相關(guān)攻堅信息，及時回應(yīng)公眾關(guān)心的熱點問題，引導(dǎo)、鼓勵公眾自覺參與大氣污染防治工作，形成全社會關(guān)心、支持的良好氛圍。