《實施方案》以習近平生態文明思想和習近平總書記考察青海重要講話精神為指引，緊扣“三個最大”省情定位，準確把握“三個安全”戰略定位，將節能減排工作貫穿于青海經濟社會發展全過程和全領域，強化能耗強度約束性指標管理，有效增強能源消費總量管理彈性，嚴格執行主要污染物排放總量控制制度，推動能源利用效率大幅提高，實現節能降碳減污協同增效、生態環境質量持續改善。

對標國家《“十四五”節能減排綜合工作方案》，結合我省節能減排實際，《實施方案》明確了“十四五”時期節能減排工作的總體要求、主要目標、重點工程、政策機制和保障措施，對于確保完成“十四五”節能減排任務，助力實現碳達峰碳中和將提供重要支撐。堅持目標導向，找準工作發力點。緊盯目標、把牢節點，提出到2025年，完成全省單位國內生產總值能源消耗比2020年下降12.5%的基本目標，力爭完成下降14.5%的激勵目標；化學需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發性有機物重點工程減排量分別達到0.48、0.03、0.55、0.15萬噸。通過不懈努力，能源消費總量得到合理控制，節能減排政策體系更加完善，重點行業能源利用效率和主要污染物控制水平顯著提升，全省經濟社會發展綠色轉型取得明顯成效，不斷夯實如期實現碳達峰碳中和目標的基礎。

聚焦重點任務，明確施工路線圖。立足實際、高點謀劃，圍繞重點行業綠色升級、園區節能環保提升、城鎮綠色節能改造、交通物流節能減排、公共機構能效提升等方面制定了“一攬子”任務措施，構建形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式和生活方式。完善政策機制，強化制度執行力。扭住關鍵、精準施策，把落實政策、健全機制作為檢驗節能減排工作成效的重要標尺，全面兌現能耗雙控政策，嚴格執行污染物排放總量控制制度，堅決遏制“兩高一低”項目盲目發展，強化政策支撐，加強基礎能力建設，協同推進，共同發力，扎實細致做好節能減排工作。狠抓工作落實，打好協力攻堅戰。強保障、促成效，將節能減排作為推進生態文明建設、促進經濟社會可持續發展的長期優先任務，從加強組織領導、強化監督考核、開展全民行動等方面壓實節能減排的保障措施，力促各項任務落地見效，確保約束性目標的“指揮棒”作用得以有效發揮，為“四地”建設“蓄勢”，為高質量發展“賦能”。