稅務部門扛牢落實退減緩免稅費政策責任，持續加力推動各項稅費支持政策落地，嚴查狠打“假企業”“假出口”“假申報”虛開發票、騙取出口退稅及稅費優惠等違法行為。截至9月20日，今年已累計查處涉嫌虛開騙稅企業14.35萬戶，同比增長55.63%。

1月至8月，全國新增減稅降費5916億元；截至9月20日，今年已累計辦理緩稅緩費6326億元，退到納稅人賬戶的增值稅留抵退稅款達22113億元，累計查處涉嫌虛開騙稅企業14.35萬戶，同比增長55.63%……

今年以來，國家分批推出新組合式稅費支持政策、穩經濟一攬子政策措施以及接續政策，相關政策疊加發力，為減輕市場主體負擔、穩住宏觀經濟大盤提供了有力支持。為確保各項稅費政策落細落實，稅務部門持續加力推動各項稅費支持政策落地，嚴查狠打“假企業”“假出口”“假申報”虛開發票、騙取出口退稅及稅費優惠等違法行為，確保各項利企惠民政策扎實推進。截至9月20日，全國新增減稅降費及退稅緩稅緩費超3.4萬億元。

紓困解難助力發展

據稅務總局總審計師兼收入規劃核算司司長蔡自力介紹，今年年初，黨中央、國務院審時度勢，作出實施新的組合式稅費支持政策的重大決策，包括退還小微企業和制造業等6個行業增值稅留抵稅額，減征小微企業“六稅兩費”，階段性緩繳企業基本養老保險費、失業保險費、工傷保險費政策等，有力緩解了企業資金壓力，減輕了企業稅費負擔。

5月23日，國務院常務會議部署扎實穩住經濟的一攬子政策措施，其中稅費支持政策包括退還批發和零售業等7個新增行業增值稅留抵稅額；將中小微企業、個體工商戶和5個特困行業緩繳養老等3項社保費政策延至年底，并擴圍至其他特困行業等。

8月份以來，國務院常務會議相繼部署再實施一批接續政策，包括進一步延長制造業中小微企業緩繳稅費政策期限，各地今年內頂格減免地方“六稅兩費”，實施支持企業創新的階段性減稅政策，同時對政策支持、商業化運營的個人養老金實行個人所得稅優惠等。

“上述三輪政策層層遞進、步步加力，為市場主體發揮了前所未有的‘輸血’‘活血’作用，顯示了國家為市場主體紓困解難、助力發展的堅定決心。”蔡自力說。

據悉，各項稅費支持政策為工業企業累計新增減稅降費及退稅緩稅緩費1.48萬億元，為工業經濟平穩運行提供了“強支撐”；為小微企業累計新增減稅降費及退稅緩稅緩費1.35萬億元，為餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸等困難行業新增減稅降費及退稅緩稅緩費6421億元，用真金白銀幫助市場主體渡過難關；此外，各項稅費優惠政策支持高技術行業和高新技術企業累計新增減稅降費及退稅緩稅緩費7618億元。

確保政策直達快享

緩繳稅費，對于制造業中小微企業來說，就是一筆“無息貸款”，而“還款”期限的再次延長，為企業的生存與發展爭取了時間、減輕了壓力。

針對國務院決定進一步延長制造業中小微企業緩繳稅費政策期限，稅務部門多措并舉力求讓政策落實既有速度，又有精度，更有溫度。政策實施以來，全國已累計為305萬戶制造業中小微企業辦理緩繳稅費5256億元，相當于給企業帶來一筆“無息貸款”，有效為企業“活血”“送暖”。

“為了讓緩繳稅費政策快速落地，稅務系統倒排工期，爭分奪秒，確保政策直達快享。”稅務總局征管和科技發展司副司長付揚帆介紹說。

為讓政策落實有精度，稅務部門力求做到“三準”，即政策指向準，精準識別繼續享受緩繳稅費政策的制造業中小微企業，繼續給予優惠；政策執行準，依托信息系統精準篩選可享政策的企業清單，自動延長緩繳期限，明確具體問題口徑和操作辦法；政策輔導準，利用電子稅務局等渠道開展政策精準推送，通過12366納稅繳費服務熱線等渠道及時回答納稅人咨詢的問題，確保納稅人應知盡知。

為讓政策落實有溫度，稅務部門優化升級信息系統，無需納稅人操作，原先緩繳的稅費繳款期限自動延長4個月。對納稅人在緩繳期限內提前繳納已緩繳的稅費，信息系統自動提示納稅人進一步確認，引導其應享盡享。

“在新的經濟下行壓力之下，緩繳政策為制造業中小微企業平穩發展發揮了重要的托底作用。再次延續實施緩繳稅費政策后，‘無息貸款’期限再次延長，累計緩繳時間最長可達13個月。”付揚帆說，據估算，緩繳稅費政策總體上預計可為制造業中小微企業節省融資成本超過200億元。

打擊涉稅違法行為

按照黨中央、國務院關于穩外貿的決策部署，今年4月，稅務總局與商務部、海關總署等10部門聯合發布通知，推出15項服務出口退稅新舉措；今年6月，又推出階段性加快出口退稅進度舉措，助力外貿企業緩解困難、平穩發展。

“上述舉措主要體現為‘三減’‘三增’‘三支持’。”稅務總局貨物和勞務稅司司長謝文對此進行了詳解。

“三減”。減資料，以“網上”查數據替代“線下”查資料，精簡了7類出口退稅事項的11種申報資料，截至9月20日，已有3.1萬戶企業累計減少報送紙質資料27萬份；減事項，對出口貨物無法收匯時，將事前申報改為事后留存相關舉證資料備查；減紙質證明，將6類出口退稅證明由紙質開具改為電子開具，至今已有4579戶企業累計減少紙質證明12.2萬份。

“三增”。增力度，加大出口退稅業務“非接觸式”辦理、“容缺”辦理等措施的推行力度；增方式，增加了出口退稅備案單證留存備查方式，支持企業根據自身實際，靈活選擇紙質化、數字化等不同方式留存單證；增便利服務，將出口退稅提醒服務內容由6項增加至11項，已向出口企業推送提醒服務37.4萬戶次。

“三支持”。完善加工貿易出口退稅政策，支持出口企業提振信心，對加工貿易企業因過去出口產品征退稅率不一致而無法抵扣的進項稅額，允許轉入進項抵扣增值稅，截至9月20日，6601戶企業因此增加進項稅額抵扣16.9億元；簡化外貿綜合服務企業代辦退稅備案流程，支持外貿新業態健康發展；加快出口退稅進度，支持出口企業緩解資金壓力。

記者了解到，今年以來，全國稅務機關為所有出口企業辦理正常出口退稅的平均時間已壓縮至6個工作日內。今年6月20日起，對出口退稅信用資質好、退稅規模占比高的一、二類企業，辦理正常退稅的平均時間已壓縮至3個工作日內。

同時，為防范出口騙稅風險，稅務部門開展出口退稅風險篩查，嚴厲打擊騙取出口退稅違法行為。今年前8個月，全國累計辦理出口退（免）稅1.35萬億元，為我國外貿出口穩定增長發揮了積極作用。

此外，稅務、公安、檢察、海關、人民銀行、外匯管理六部門發揮常態化打擊虛開騙稅工作機制作用，持續深入推進打擊涉稅違法行為各項工作。截至9月20日，六部門已聯合組織查處虛開發票騙取留抵退稅和騙取出口退稅案件457個。通過查處一批涉嫌騙取或違規取得留抵退稅企業，挽回各類稅款損失合計130.72億元。