北京師范大學政府管理研究院副院長、產業經濟研究中心主任宋向清表示，科學合理謀劃2023年經濟工作有利于排定經濟工作的先后順序和輕重緩急，激活生產要素動能，激發優勢產業效能，推動經濟規模以及就業、稅收等指標向好向優轉化，是實現經濟“開門紅”的關鍵所在。

推動制造業建設邁出新步伐

制造業憑借其實體經濟主體、國家經濟命脈所系的地位，順勢成為經濟大省2023年經濟工作安排的重點領域。

廣東省委經濟工作會議提出，要堅持實體經濟為本、制造業當家，推動制造強省建設邁出新步伐；江蘇省委經濟工作會議提出，“加快建設現代化產業體系，鞏固實體經濟尤其是制造業優勢”；山東省委經濟工作會議提出，要突出發展先進制造業，鞏固提升優勢產業，強力突破新興產業，超前布局未來產業；浙江省委經濟工作會議提出，啟動實施“415X”先進制造業集群培育工程，促進制造業穩健運行、結構優化。

對此，宋向清認為，多地重視發展制造業，旨在多快好省地彌補因疫情影響而形成的發展缺口，實現制造業全領域創新力和競爭力的提高，進而確保經濟高質量可持續發展。

在此背景下，多省出臺政策重點培育新能源汽車、電子信息、生物醫藥等新興產業。以河南省為例，1月3日，河南省人民政府發布《大力提振市場信心促進經濟穩定向好政策措施》，在培育壯大新興產業方面，提出搶抓新能源汽車發展機遇，加大對行業龍頭、鏈主企業的支持力度；持續提升智能終端、新型顯示等產業能級，圍繞龍頭企業招引布局一批產業鏈配套項目，提高本地化配套率和集群化水平。

宋向清建議，發展制造業要強化制造業領域向數字化、智能化和低碳化的轉化，傳統制造業在國內外市場上的競爭力持續弱化，應盡快進行制造業轉型升級、培育新興產業發展。同時，發展制造業務必強化對產業工人團隊現代化、智能化和綠色化技能和意識的培養，讓產業工人轉換思路，提高技能，以適應新場景、新模式、新產品和新市場對新型產業工人的內在要求。此外，要注重制造業上下游產業鏈的銜接，重視企業點、產業鏈和市場面的協致與融合，為成就大制造業做好頂層設計。

深化數字化戰略轉型

與此同時，大力發展數字經濟也是重要內容。例如，河南省提出，深入實施數字化轉型戰略。全方位推進數字基礎設施建設，構建全國算力高地；江蘇省提出，要著力鞏固傳統產業領先地位，大力發展戰略性新興產業，搶占數字經濟這一關鍵賽道，更大力度支持專精特新企業發展，展現新時代新征程實業報國、產業報國的江蘇擔當。

中國財政學會績效管理專委會副主任委員張依群對《證券日報》記者表示，近年來，數字經濟助力新消費和新基建蓬勃發展。發展新消費和新基建要聚焦國內經濟、技術發展短板，圍繞芯片、基因、智能等基礎關鍵技術領域尋求突破，不斷擴展產業發展空間，激發社會消費能力和增長動力，帶動有效投資、消費質量提升。

工信部新基建重大項目評審專家、北京郵電大學科技園元宇宙產業協同創新中心執行主任陳曉華對《證券日報》記者表示，近期相關數字經濟政策加速落地，制度體系持續完善，為今后發展數字經濟提供了政策保障。隨著多地發力，我國數據要素大市場有望進一步釋放潛力。建議進一步健全各項制度措施，結合地方自身人力、物力、財力及產業實際情況夯實數字經濟生態，完善數據安全治理體系，引導企業健康有序安全良性發展。