黨的二十大報告提出，著力推動高質量發展，主動構建新發展格局。消費、外貿、外資等商務工作是國內大循環的重要組成部分，是聯結國內國際雙循環的重要樞紐，在構建新發展格局中發揮重要作用。今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，如何推動商務工作邁出新步伐？有哪些新舉措？商務部有關負責人在國新辦2日舉行的新聞發布會上作出回應。

著力恢復市場活力 促進消費升級和潛力釋放

黨的二十大報告提出，增強消費對經濟發展的基礎性作用。去年底召開的中央經濟工作會議部署，要把恢復和擴大消費擺在優先位置。

在商務部部長王文濤看來，“基礎性作用”是從作用上強調消費，“擺在優先位置”是從地位上來強調消費。“恢復”消費主要是立足當前，恢復此前受疫情影響的部分消費，特別是線下接觸性消費，著力提升消費信心，恢復市場活力。“擴大”消費是著眼長遠，改善消費條件，創新消費場景，著力促進消費升級和潛力釋放。

汽車、家電、家居、餐飲占消費總量的四分之一，是恢復和擴大消費的重點領域。王文濤說，去年針對新能源汽車出臺的一系列政策效果明顯，現在每銷售4輛汽車，就有1輛是新能源汽車。今年將在落實好已出臺政策的同時，積極出臺新政策措施。支持消費新業態新模式健康發展，激發消費活力。

談及推進國際消費中心城市培育和建設，王文濤說，將持續聚焦“國際”“消費”“中心”三個關鍵詞，強化各城市的功能定位和特色，項目化、清單式推進培育建設方案落實，優化消費載體和環境，引領消費新潮流和新風尚，在擴大和恢復消費中發揮示范和帶頭作用。

縣域商業聯通城鄉，做強縣域商業有利于促進農村消費。商務部部長助理陳春江介紹，今年將深入實施“縣域商業三年行動計劃”，爭取到2025年在具備條件的縣基本建立較為完善的縣鄉村商業體系；加快改善農村消費環境，改造升級一批“鄉鎮大集”、農村新型便利店；發展直播電商，培育農產品品牌，帶動農產品消費上行和農民增收。

外貿穩規模優結構 增強綜合競爭力

2022年中國外貿規模再創新高。談及今年外貿形勢，王文濤坦言，今年外貿壓力明顯加大，主要是外需減弱。此外，世界經濟衰退風險上升，保護主義、地緣政治等影響也帶來挑戰。“今年全球外貿‘蛋糕’做大的可能性比較小，要思考怎樣努力繼續發揮優勢。”

黨的二十大報告提出，加快建設貿易強國。王文濤說，貿易強國有三大支柱，就是貨物貿易要升級、服務貿易要創新、數字貿易要發展。將從這三大支柱發力，穩規模、優結構，增強外貿綜合競爭力。

穩規模方面，一是通過穩定政策來穩預期，不斷聽取相關省份以及企業的意見，出臺符合國際規則的政策促進外貿發展；二是穩定市場，美歐日韓等傳統市場要穩住，新興市場要開拓，拉美、“一帶一路”沿線國家的市場潛力很大；三是穩定貿易渠道，利用廣交會等傳統渠道開展貿易促進活動，同時鼓勵企業境外參展，鼓勵地方、貿促機構、商協會開展多種形式的貿促活動。

優結構方面，一是優化貿易方式，做強一般貿易的同時，支持加工貿易梯度轉移、升級發展，協調推動跨境電商、海外倉、保稅維修等新業態新模式健康發展；二是優化外貿供應鏈布局，提高東部地區貿易質量，提升中西部地區和東北地區貿易占比；三是優化產品結構，培育貿易新動能，支持地方探索舉辦貿易數字化展會，加快粵港澳大灣區全球貿易數字化領航區建設。

舉辦“投資中國年”更大力度吸引和利用外資

“更大力度吸引和利用外資”，是去年中央經濟工作會議對2023年經濟工作的重要部署之一。王文濤表示，將在投資促進、提升服務、擴大開放、優化環境四方面下更大力氣，努力把優質的存量外資留下來，把更多高質量的外資引進來。

據介紹，商務部今年將首次舉辦“投資中國年”系列活動，統籌各方資源，推動招商引資常態化、系列化、多元化。一方面，搭建平臺、暢通渠道“請進來”，展示全國各地投資機遇，亮出“投資中國”金字招牌；另一方面，支持各地、企業“走出去”，有針對性地開展重點推介，發揮駐外經商機構和投資促進機構作用，為國內外投資對接創造更好平臺和橋梁。

王文濤表示，針對外資企業反映比較集中的政府采購、招投標、標準制定等問題，將會同有關部門研究出臺政策措施，保障外資企業平等參與。同時，建立健全各級跨部門投訴協調機制，提高投訴處理工作水平，加大外商投資合法權益保護力度，打造市場化、法治化、國際化一流營商環境。

“將研究推動合理縮減外資準入負面清單，進一步取消或放寬外資準入限制，特別是發揮自貿試驗區、海南自由貿易港、服務業擴大開放示范試點、國家級經開區等平臺的先行先試和引領作用，對照國際高標準經貿規則推動更大力度、更高水平的開放，穩步推進制度型開放。”王文濤說。