力拓日前對外公告稱，其已在美國紐約南區聯邦地區法院提起訴訟，訴訟對象主要是針對淡水河谷、以色列億萬富翁Beny Steinmetz、BSG資源公司（下稱BSG)以及時任幾內亞礦產和能源部長的蒂亞姆（Mahmoud Thiam）等。

此次訴訟與西芒杜礦區的開采權有關，該礦區主要分為4個區塊，2008年力拓失去了西芒杜鐵礦北部1、2號兩個區塊開采特許權，這兩個區塊目前已輾轉到了淡水河谷手里。

糾紛還原

西芒杜礦區位于幾內亞南部，是目前世界上最大的尚未被開發的鐵礦石礦床之一，礦山開采壽命超過30年。該礦區主要分為共4個區塊，力拓在2006年獲得西芒杜鐵礦的開采權。

但兩年之后，幾內亞政府收回了西芒杜北部1、2號礦區開采權。力拓也因此失去了對西芒杜鐵礦50%的開采權。

上述兩個區塊先后“易主”，最終到了淡水河谷手里。彼時，正是中國鋼鐵業“大干快上”的階段，對鐵礦石需求十分旺盛，同為競爭對手的力拓和淡水河谷，均為中國最主要的鐵礦石供應商。

5月7日，《第一財經日報》記者就“如何獲得西芒杜北部礦區”問題向淡水河谷方面發去采訪提綱，但截至發稿時，未得到回復。

根據力拓方面的表述，幾內亞政府把其中兩個區塊拿出去，先是賣給了俄羅斯的富商，后來又輾轉到了BSG手里，再其后，淡水河谷收購了BSG在西芒杜項目51%的權益。

可以證實的是，2010年5月份前后，淡水河谷曾對外宣布，將以25億美元的現金收購BSG資源51%的股份。后者的總部位于英國，擁有在幾內亞的鐵礦經營權和勘探權。

淡水河谷當時表示，收購金額中的5億美元將即時支付，其余的款項將分期支付。交易包括了西芒杜鐵礦石項目北部1、2號礦山（之前歸力拓所有）和南部的Zogota項目。

在力拓方面看來，這兩個區塊當初并不是被剝離，而是“被生生地拿走了”。“這個事情一直有爭議，涉及時間也比較長，現在力拓訟訴的正是之前失去的兩個區塊。”有接近力拓的人士如是說。

隨著力拓訴訟，這兩個區塊上的故事似乎才剛剛開始。

根據力拓提起的訴訟，針對的公司及個人不僅包括淡水河谷公司（Vale S.A.）和BSG資源有限公司，也包括時任幾內亞礦產和能源部長蒂亞姆（Mahmoud Thiam）等人。而蒂亞姆之所以在列，據外媒報道，幾內亞調查委員會通過為期兩年的調查，證實鐵礦石開采權是BSG資源公司通過行賄取得，建議政府取消這項開采權。

力拓在其官網上稱：“幾內亞政府在2008年收回了力拓對西芒杜（Simandou）北部1、2號區塊50%的開采權，兩個礦區的開采權隨即被授予了淡水河谷（Vale）和BSG資源公司合資的VBG公司。”

目前，幾內亞政府基本接受調查委員會的建議，計劃取消此前授予淡水河谷和BSG資源公司合資企業VBG的西芒杜及Zogota鐵礦開采權。

BSG則否認相關指控，并多次聲稱其開采權是在正當合法及透明的過程中取得的。淡水河谷發言人近日則表示，正考慮幾內亞正式取消其與BSG資源公司合資企業西芒杜鐵礦開采權之后的法律行動，“若幾內亞政府取消西芒杜鐵礦開采權，那么該公司可能會失去在幾內亞的全部投資，價值11億美元。”

中鋁涉足西芒杜

力拓同時重申，上述訴狀并非針對幾內亞政府，并表示，力拓與幾內亞政府已于2011年簽署了和解協議，協議確保了其在西芒杜礦區南部的3號和4號區塊的采礦權（即力拓所指的在幾內亞擁有的有待開采的鐵礦石資源的區域）。

本報記者采訪了解到，西芒杜南部礦區正由力拓與中鋁等中資企業組成的聯合體合資開發。項目建成后，（年產）將達到9500萬噸，產品優先銷往中國市場，通過配礦可以進一步盤活國內低品位礦石。

如果從2006年取得開采權算起，力拓在西芒杜項目上已耗費了8年時間，投資額也達數億美元。但時至今日，西芒杜項目并沒有太多進展。

今年3月份，力拓首席執行官山姆·威爾士(Sam Walsh)再次來華參加中國發展改革論壇，并與中鋁董事長熊維平見面，久拖不決的幾內亞西芒杜鐵礦石項目是議題之一。

此前的一周，山姆·威爾士與熊維平曾帶領雙方組成的聯合團隊訪問了幾內亞。他們期待能夠與幾內亞政府達成投資框架協議，前提是，該協議需要贏得新當選的幾內亞國民大會的批準，唯有如此，力拓和中鋁才能安排開發的融資計劃，然后開始做關于銀行信貸的可行性報告。

有參與西芒杜項目的企業高層向《第一財經日報》記者介紹，西芒杜項目的進度主要取決于兩個方面，一是幾內亞新的議會要批準該項目的投資框架協議，最重要的是項目的合法性，包括投資保護、稅收方面是有效的，第二個是基礎設施原來是由政府控股，但政府兩年工作落實不了，所以幾內亞政府把項目投資融資放了出來，現在必須尋找到新的投資者，“這兩個問題解決了，就能有所突破，現在看，時間點一定會后退一些”。

目前，在該項目的工地上，正在進行的只是一些前期工作，比如搭建工地設施、修公路等。