《長(zhǎng)治市保水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定2022－2023年行動(dòng)計(jì)劃》《長(zhǎng)治市空氣質(zhì)量再提升2022－2023年行動(dòng)計(jì)劃》《長(zhǎng)治市土壤污染防治2022－2023年行動(dòng)計(jì)劃》《長(zhǎng)治市地下水污染防治2022－2023年行動(dòng)計(jì)劃》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
長(zhǎng)治市人民政府辦公室
2023年6月7日
長(zhǎng)治市空氣質(zhì)量再提升2022－2023年行動(dòng)計(jì)劃
為進(jìn)一步鞏固提升環(huán)境空氣質(zhì)量，切實(shí)保障人民群眾身體健康，持續(xù)深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，制定本行動(dòng)計(jì)劃。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書(shū)記考察調(diào)研山西重要指示精神，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”工作總基調(diào)，以持續(xù)改善空氣質(zhì)量為核心，以減污降碳協(xié)同增效為重點(diǎn)，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)、生態(tài)環(huán)境和民生保障，全面發(fā)揮生態(tài)環(huán)境正向牽引和反向倒逼作用，深入推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同治理、細(xì)顆粒物（PM2.5）和臭氧（O3）污染協(xié)同控制、氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）協(xié)同減排，聚焦秋冬季PM2.5、夏季O3污染等突出環(huán)境問(wèn)題，全面提升精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污能力和水平，以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，奮力打造現(xiàn)代化太行山水名城。
二、主要目標(biāo)
堅(jiān)決完成省政府下達(dá)我市的環(huán)境空氣質(zhì)量和大氣主要污染物排放總量約束性指標(biāo)。
各縣區(qū)具體目標(biāo)任務(wù)由長(zhǎng)治市大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室根據(jù)省下達(dá)我市的任務(wù)另行分解下達(dá)。
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整
1．堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。嚴(yán)格按照國(guó)家、省“兩高”項(xiàng)目處置要求，分類(lèi)處置，動(dòng)態(tài)監(jiān)管，加快推進(jìn)現(xiàn)有“兩高”項(xiàng)目清理整頓，堅(jiān)決控制“兩高”項(xiàng)目體量，堅(jiān)決叫停不符合要求的“兩高”項(xiàng)目，推動(dòng)在建和擬建“兩高”項(xiàng)目能效、環(huán)保水平達(dá)國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，為轉(zhuǎn)型發(fā)展項(xiàng)目騰出環(huán)境容量。嚴(yán)格“兩高”項(xiàng)目準(zhǔn)入，市區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)不再新增“兩高”項(xiàng)目。（市發(fā)展改革委牽頭，市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市能源局、市行政審批局配合，各縣、區(qū)人民政府，長(zhǎng)治高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)。以下各項(xiàng)任務(wù)和行動(dòng)均需各縣、區(qū)人民政府，長(zhǎng)治高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)，不再列出）
2．積極推進(jìn)重污染企業(yè)退城搬遷。持續(xù)推進(jìn)市區(qū)及縣城建成區(qū)內(nèi)及周邊鋼鐵、焦化、水泥、化工等重污染企業(yè)搬遷改造或關(guān)停退出，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。對(duì)市區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的重污染企業(yè)，實(shí)施更為嚴(yán)格的差異化錯(cuò)峰生產(chǎn)、重污染天氣應(yīng)急減排措施。（市工信局、市生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工牽頭）
3．加快淘汰重點(diǎn)行業(yè)落后產(chǎn)能。加快已備案“上大關(guān)小”大型焦化項(xiàng)目建設(shè)，加速淘汰炭化室高度4.3米焦?fàn)t，2023年6月底前全面關(guān)停退出4.3米焦?fàn)t，力爭(zhēng)提前淘汰。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家、省粗鋼產(chǎn)量總量調(diào)控要求，根據(jù)全市鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施、環(huán)保績(jī)效等因素差異化分解產(chǎn)量調(diào)控任務(wù)。鼓勵(lì)長(zhǎng)流程鋼鐵企業(yè)通過(guò)就地改造轉(zhuǎn)型發(fā)展電弧爐短流程煉鋼。逐步淘汰1200立方米以下高爐、100噸以下轉(zhuǎn)爐、步進(jìn)式燒結(jié)機(jī)、球團(tuán)豎爐以及半封閉式硅錳合金、鎳鐵、高碳鉻鐵、高碳錳鐵電爐。（市工信局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委、市行政審批局配合）
（二）深入推進(jìn)工業(yè)企業(yè)污染治理
4．深入實(shí)施鋼鐵、焦化、火電行業(yè)深度治理改造。嚴(yán)格落實(shí)省政府對(duì)重點(diǎn)行業(yè)的深度治理要求，推進(jìn)主城區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)及周邊20km范圍內(nèi)的鋼鐵、焦化、火電企業(yè)率先實(shí)施深度治理，鼓勵(lì)其他區(qū)域范圍內(nèi)的鋼鐵、焦化、火電企業(yè)同步實(shí)施改造。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市工信局、市能源局配合）
5．加快推進(jìn)焦化、水泥行業(yè)超低排放改造。按照省定時(shí)限，完成沁縣華安焦化、沁源縣沁新焦化和明源焦化3家焦化企業(yè)和潞州區(qū)紅旗水泥和科保水泥、上黨區(qū)陶清河水泥和三元王莊華泰、壺關(guān)縣紅旗水泥、屯留區(qū)瑞昌水泥6家水泥粉磨站超低排放改造工程建設(shè)。已完成超低排放改造的企業(yè)要加快實(shí)施監(jiān)測(cè)評(píng)估。鼓勵(lì)焦化、水泥企業(yè)提前完成超低排放改造。啟動(dòng)焦化行業(yè)干法熄焦工藝升級(jí)改造，把全干法熄焦作為焦化行業(yè)的準(zhǔn)入條件，全市所有“上大關(guān)小”新建焦?fàn)t要全部配套建設(shè)常用、備用干熄焦裝置；現(xiàn)有5.5米及以上焦?fàn)t配套建設(shè)常用干熄焦裝置，具備條件的要配套建設(shè)備用干熄焦裝置；列入淘汰計(jì)劃的4.3米焦?fàn)t，不再實(shí)施干熄焦改造；在資金和政策上對(duì)干熄焦改造項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持，對(duì)未按期完成干熄焦改造的焦化企業(yè)實(shí)施更為嚴(yán)格的差異化錯(cuò)峰生產(chǎn)、重污染天氣應(yīng)急減排措施。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市工信局配合）
6．持續(xù)加強(qiáng)工業(yè)窯爐和鍋爐綜合治理。進(jìn)一步深化工業(yè)窯爐污染治理，建立全市工業(yè)窯爐動(dòng)態(tài)化管理臺(tái)賬，對(duì)采用脫硫除塵一體化、脫硫脫硝一體化、氧化法脫硝等低效治理工藝的燃煤鍋爐和工業(yè)爐窯，以及采用單一低溫等離子、光氧化、光催化，非水溶性揮發(fā)性有機(jī)物廢氣采用單一噴淋吸收等低效治理?yè)]發(fā)性有機(jī)物工藝的企業(yè)實(shí)施升級(jí)改造。開(kāi)展鍋爐綜合整治“回頭看”，持續(xù)開(kāi)展燃煤、燃?xì)狻⑸镔|(zhì)、醇基鍋爐達(dá)標(biāo)排放情況摸底排查，建立臺(tái)賬，分類(lèi)處置，持續(xù)鞏固提升35蒸噸／小時(shí)以下的燃煤鍋爐淘汰成效；對(duì)未達(dá)標(biāo)排放的各類(lèi)鍋爐實(shí)施限期整改，整改完成前不得投入運(yùn)行；對(duì)長(zhǎng)期不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的燃煤供熱鍋爐，在當(dāng)年采暖季前完成熱源替代。全市保留燃煤鍋爐全部安裝在線監(jiān)控設(shè)施，并與市縣生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市工信局配合）
7．深入開(kāi)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群排查整治。深入開(kāi)展獨(dú)立球團(tuán)、耐火、法蘭、陶瓷、活性炭、瑪鋼、玻璃器皿、金屬鎂、錳渣冶煉、煤炭洗選、磚瓦窯等特色產(chǎn)業(yè)集群排查整治，對(duì)排查出的涉氣產(chǎn)業(yè)集群實(shí)施分類(lèi)治理，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，“一群一策”制定整治提升方案，按照“疏堵結(jié)合、分類(lèi)施治”的原則，淘汰關(guān)停一批、搬遷入園一批、就地改造一批、做優(yōu)做強(qiáng)一批。（市發(fā)展改革委、市工信局、市規(guī)劃和自然資源局、市行政審批局、市生態(tài)環(huán)境局、市能源局按職責(zé)分工牽頭）
（三）深入推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整
8．嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)總量。嚴(yán)格落實(shí)耗煤項(xiàng)目煤炭減量替代措施，未落實(shí)減量替代的耗煤項(xiàng)目不予審批、核準(zhǔn)、備案。大力發(fā)展新能源和清潔能源，不斷提升非化石能源消費(fèi)比重。嚴(yán)格控制燃煤機(jī)組新增裝機(jī)規(guī)模，鼓勵(lì)通過(guò)關(guān)停規(guī)模小、煤耗高、服役時(shí)間長(zhǎng)、排放強(qiáng)度大的煤電機(jī)組，等容量替代建設(shè)支撐性煤電項(xiàng)目。支持自備燃煤（矸石）機(jī)組實(shí)施清潔能源替代，鼓勵(lì)自備電廠轉(zhuǎn)為公用電廠。（市行政審批局、市能源局按職責(zé)分工牽頭，市發(fā)展改革委配合）
9．加快推進(jìn)散煤清零。對(duì)現(xiàn)有清潔取暖改造運(yùn)行情況開(kāi)展“回頭看”，已完成清潔取暖改造但不能穩(wěn)定運(yùn)行、散煤復(fù)燒問(wèn)題突出的縣區(qū)，要因地制宜、實(shí)事求是優(yōu)化清潔取暖改造方式或運(yùn)行模式，鞏固現(xiàn)有清潔取暖成果。按照省政府要求推進(jìn)實(shí)施上黨革命老區(qū)散煤清零工程。優(yōu)化清潔取暖路徑時(shí)，優(yōu)先選擇熱電聯(lián)產(chǎn)、工業(yè)余熱集中供熱等方式（熱源企業(yè)要穩(wěn)定達(dá)到超低排放或績(jī)效分級(jí)B級(jí)及以上）；對(duì)于集中供熱管網(wǎng)覆蓋不到的區(qū)域，優(yōu)先采取分布式集中供熱，實(shí)施連片改造；偏遠(yuǎn)地區(qū)因地制宜采取煤改電、清潔能源等清潔取暖方式作為補(bǔ)充。推進(jìn)對(duì)水泥熟料、列入淘汰計(jì)劃的4.3米焦?fàn)t以及未達(dá)績(jī)效分級(jí)B級(jí)及以上企業(yè)實(shí)施“供熱、供氣解綁”“民生解綁”加快替代工程建設(shè)，當(dāng)年采暖季前完成替代。（市發(fā)展改革委牽頭，市清潔取暖領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位配合）
10．推進(jìn)實(shí)施燃煤設(shè)施清潔能源替代。新、改、擴(kuò)建加熱爐、熱處理爐、干燥爐、熔化爐，要采用清潔低碳能源，不得使用煤炭等高污染燃料。現(xiàn)有使用高污染燃料的工業(yè)爐窯要積極推進(jìn)改用工業(yè)余熱、電能、天然氣等。使用煤氣發(fā)生爐的企業(yè)采用清潔能源替代，或者采取園區(qū)（集群）集中供氣、分散使用的方式。（市發(fā)展改革委、市工信局按職責(zé)分工牽頭，市能源局、市行政審批局配合）
（四）深入推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整
11．持續(xù)優(yōu)化調(diào)整貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。調(diào)整優(yōu)化貨物運(yùn)輸方式，煤炭、焦炭、礦石等大宗貨物中長(zhǎng)距離運(yùn)輸以鐵路為主，短距離運(yùn)輸及工業(yè)園區(qū)和企業(yè)內(nèi)部物料轉(zhuǎn)運(yùn)優(yōu)先采用封閉式皮帶廊道或新能源車(chē)輛，出省煤炭、焦炭原則上采用鐵路運(yùn)輸。加快推進(jìn)年貨運(yùn)量150萬(wàn)噸以上工礦企業(yè)鐵路專(zhuān)用線和聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)銜接設(shè)施建設(shè)，在鐵路專(zhuān)用線建設(shè)投運(yùn)前，公路運(yùn)輸應(yīng)采用新能源車(chē)輛或國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)車(chē)輛。（市工信局牽頭，市發(fā)展改革委、市能源局、市交通運(yùn)輸局配合）
12．加快推動(dòng)機(jī)動(dòng)車(chē)結(jié)構(gòu)升級(jí)。推廣新能源、清潔車(chē)輛應(yīng)用，新增或更換的公交車(chē)、出租車(chē)（含網(wǎng)約車(chē)）、環(huán)衛(wèi)車(chē)輛、郵政快遞等市政公共領(lǐng)域車(chē)輛全部使用電動(dòng)汽車(chē)等新能源汽車(chē)。大力推進(jìn)老舊車(chē)輛提前淘汰更新，推動(dòng)國(guó)四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車(chē)和采用稀薄燃燒技術(shù)的燃?xì)庳涇?chē)淘汰，符合強(qiáng)制報(bào)廢情形的交報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收企業(yè)按規(guī)定進(jìn)行登記、拆解。加強(qiáng)對(duì)非道路移動(dòng)機(jī)械排放控制區(qū)執(zhí)法管控，按照省政府要求，全市非道路移動(dòng)機(jī)械排放控制區(qū)不得使用國(guó)三以下排放標(biāo)準(zhǔn)及未編碼登記、冒黑煙等超標(biāo)排放非道路移動(dòng)機(jī)械，涉及民生保障和應(yīng)急搶險(xiǎn)等情形除外。（市交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工牽頭，市城市管理局、市財(cái)政局、市商務(wù)局、市公安局、市住建局、市水利局、市公路分局配合）
（五）深入推進(jìn)城市揚(yáng)塵綜合治理
13．持續(xù)強(qiáng)化揚(yáng)塵精細(xì)化管控。嚴(yán)格落實(shí)建筑施工揚(yáng)塵“六個(gè)百分之百”，將防治揚(yáng)塵污染費(fèi)用納入工程造價(jià)，安裝視頻監(jiān)控設(shè)施，并與城市管理部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。推進(jìn)城市建成區(qū)道路吸塵式機(jī)械化濕式清掃作業(yè)，加大對(duì)城市主要市政道路清掃頻次，有效提高城市道路清潔水平，進(jìn)一步提高市區(qū)主城區(qū)機(jī)械化清掃率。一城四區(qū)重點(diǎn)區(qū)域5km范圍內(nèi)的渣土運(yùn)輸車(chē)使用新能源車(chē)。要通過(guò)安裝GPS定位系統(tǒng)、規(guī)定行駛時(shí)間和行駛路線的方式進(jìn)一步加強(qiáng)城市渣土運(yùn)輸車(chē)輛管理，開(kāi)展常態(tài)化執(zhí)法檢查，嚴(yán)查未使用新能源車(chē)按規(guī)定時(shí)間和路線行駛、沿途拋灑、隨意傾倒等違法行為。對(duì)主城區(qū)建成區(qū)及各縣城公共區(qū)域、長(zhǎng)期未開(kāi)發(fā)的建設(shè)裸地，以及廢舊廠區(qū)、物流園、大型停車(chē)場(chǎng)等進(jìn)行排查建檔，采取綠化、硬化等措施及時(shí)整治揚(yáng)塵。強(qiáng)化道路揚(yáng)塵整治，推進(jìn)吸塵式機(jī)械化濕式清掃作業(yè)，加大城市外環(huán)路、城市出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部、國(guó)省道等重要路段沖洗保潔力度。（市城市管理局、市交通運(yùn)輸局按職責(zé)分工牽頭，市住建局、市公安局配合）
14．持續(xù)實(shí)施降塵監(jiān)測(cè)考核。每月通報(bào)縣區(qū)降塵量監(jiān)測(cè)結(jié)果，平均降塵量高于7噸／月·平方公里的縣區(qū)要組織開(kāi)展降塵專(zhuān)項(xiàng)整治。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭）
15．持續(xù)強(qiáng)化露天焚燒秸稈防治。堅(jiān)持疏堵結(jié)合，因地制宜大力推進(jìn)秸稈綜合利用，秸稈綜合利用率要穩(wěn)定達(dá)到90％以上。強(qiáng)化各級(jí)政府主體責(zé)任，充分發(fā)揮村組基層組織作用，完善網(wǎng)格化監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)全覆蓋、無(wú)死角。推進(jìn)“人防”“技防”結(jié)合，綜合運(yùn)用高清視頻監(jiān)控、無(wú)人機(jī)等手段，提高秸稈焚燒火點(diǎn)監(jiān)測(cè)精準(zhǔn)度。開(kāi)展春耕、秋收階段秸稈禁燒專(zhuān)項(xiàng)巡查，重點(diǎn)緊盯極易焚燒秸稈的收工時(shí)、上半夜、下雨前和播種前4個(gè)時(shí)段，加強(qiáng)田間地頭巡邏檢查。嚴(yán)格落實(shí)地方禁燒監(jiān)管目標(biāo)責(zé)任考核和獎(jiǎng)懲制度，對(duì)秸稈焚燒問(wèn)題突出、大氣污染嚴(yán)重的，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭）
16．持續(xù)深化面源污染治理。持續(xù)鞏固露天燒烤和碳改電整治成效，主城區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁露天燒烤，嚴(yán)禁燒烤油煙未經(jīng)處理直接排放；持續(xù)強(qiáng)化露天噴涂污染整治成效，全面取締露天和敞開(kāi)式汽修噴涂作業(yè)。持續(xù)強(qiáng)化餐飲油煙整治成效，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，確保油煙凈化設(shè)施應(yīng)裝盡裝并穩(wěn)定運(yùn)行，持續(xù)推進(jìn)主城區(qū)內(nèi)餐飲單位安裝油煙在線監(jiān)控設(shè)施并與市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，鼓勵(lì)其他縣區(qū)參照主城區(qū)油煙監(jiān)管模式積極推動(dòng)油煙污染防治。（市城市管理局、市交通運(yùn)輸局、市市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工牽頭）
四、攻堅(jiān)行動(dòng)
（一）持續(xù)開(kāi)展夏季臭氧污染治理攻堅(jiān)行動(dòng)
17．持續(xù)強(qiáng)化揮發(fā)性有機(jī)物突出環(huán)境問(wèn)題排查整治。以化工、焦化、工業(yè)涂裝、包裝印刷和油品儲(chǔ)運(yùn)銷(xiāo)等行業(yè)為重點(diǎn)，組織企業(yè)針對(duì)揮發(fā)性有機(jī)液體儲(chǔ)罐、裝卸、敞開(kāi)液面、泄漏檢測(cè)與修復(fù)（LDAR）、廢氣收集、廢氣旁路、治理設(shè)施、加油站、非正常工況、產(chǎn)品揮發(fā)性有機(jī)物含量等10個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)持續(xù)開(kāi)展排查整治，排查問(wèn)題予以限期整治。每年5月—9月，針對(duì)上述重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，每月開(kāi)展揮發(fā)性有機(jī)物走航巡查執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市工信局配合）
18．持續(xù)強(qiáng)化揮發(fā)性有機(jī)物治理設(shè)施管控。使用活性炭吸附工藝的企業(yè)，要足額充填符合要求的活性炭，在每年5月底前完成一輪活性炭更換，廢活性炭要按規(guī)范及時(shí)轉(zhuǎn)移處置，實(shí)施臺(tái)賬式管理；使用等離子、光氧催化工藝的企業(yè)，要進(jìn)一步加強(qiáng)設(shè)施維護(hù)，及時(shí)更換并補(bǔ)充光氧燈管、及時(shí)清理催化板油污和電場(chǎng)積污、及時(shí)更換過(guò)濾棉，制定運(yùn)行維護(hù)臺(tái)賬，常態(tài)化開(kāi)展自查排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改，更換的廢舊燈管要按照規(guī)范要求及時(shí)轉(zhuǎn)移處置。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭）
19．持續(xù)推進(jìn)低揮發(fā)性有機(jī)物原輔料及產(chǎn)品替代。以工業(yè)涂裝、包裝印刷、人造板材、電子等行業(yè)為重點(diǎn)，推進(jìn)使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量的涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑，除特殊功能要求外的室外構(gòu)筑物防護(hù)和道路交通標(biāo)志全面使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量涂料。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市市場(chǎng)監(jiān)管局、市工信局、市商務(wù)局配合）
20．實(shí)施夏季臭氧污染應(yīng)急管控。加強(qiáng)臭氧污染天氣預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，探索臭氧污染應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。臭氧污染應(yīng)急響應(yīng)期間：一是化工、焦化等不可中斷工序的涉揮發(fā)性有機(jī)物工段通過(guò)壓減負(fù)荷、錯(cuò)時(shí)出焦等方式降低污染排放；二是可中斷的工業(yè)涂裝、包裝印刷等行業(yè)為重點(diǎn)，實(shí)施涉揮發(fā)性有機(jī)物排放工序高溫時(shí)段（每日10時(shí)－18時(shí)）錯(cuò)時(shí)生產(chǎn)；三是嚴(yán)禁戶(hù)外涂裝作業(yè)和城市建成區(qū)建筑墻體涂刷以及道路劃線、欄桿噴涂、道路瀝青鋪裝等戶(hù)外工程高溫時(shí)段（每日10時(shí)－18時(shí)）避峰作業(yè)；三是引導(dǎo)汽車(chē)維修、干洗等涉揮發(fā)性有機(jī)物生活污染源高溫時(shí)段（每日10時(shí)－18時(shí)）避峰作業(yè)；四是鼓勵(lì)加油站出臺(tái)錯(cuò)時(shí)加油優(yōu)惠政策，引導(dǎo)公眾錯(cuò)時(shí)加油；五是市區(qū)建成區(qū)及縣城建成區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁露天燒烤。（市生態(tài)環(huán)境局、市工信局、市城市管理局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局按職責(zé)分工牽頭，市氣象局配合）
（二）持續(xù)開(kāi)展秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)
21．實(shí)施秋冬季差異化錯(cuò)峰生產(chǎn)。以鋼鐵、水泥等高排放行業(yè)為重點(diǎn)，按照企業(yè)環(huán)保績(jī)效水平、所處位置，實(shí)施差異化錯(cuò)峰生產(chǎn)。（市工信局牽頭）
22．積極有效應(yīng)對(duì)重污染天氣。實(shí)施重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效分級(jí)動(dòng)態(tài)管理，規(guī)范企業(yè)績(jī)效分級(jí)申報(bào)、審核、調(diào)整程序。按照國(guó)家和省要求的時(shí)限，修訂完善重污染天氣應(yīng)急減排清單，夯實(shí)“一企一策”應(yīng)急減排措施，確保減排措施可操作、可監(jiān)測(cè)、可核查。完善每日會(huì)商、提前預(yù)警、協(xié)商減排、監(jiān)督幫扶、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的重污染天氣應(yīng)對(duì)工作機(jī)制，不斷提高重污染天氣預(yù)測(cè)預(yù)警能力建設(shè)，科學(xué)指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)實(shí)施污染減排，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)重污染天氣應(yīng)急減排與經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙贏。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市氣象局、市財(cái)政局配合）
（三）持續(xù)開(kāi)展柴油貨車(chē)污染治理攻堅(jiān)行動(dòng)
23．開(kāi)展柴油貨車(chē)常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法。完善生態(tài)環(huán)境、城市管理、公安交管、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化路檢路查工作機(jī)制，重點(diǎn)檢查柴油貨車(chē)污染控制裝置、車(chē)載診斷系統(tǒng)（OBD）、尾氣排放達(dá)標(biāo)等情況，嚴(yán)厲打擊超標(biāo)排放等違法行為。組織開(kāi)展國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)重型燃?xì)廛?chē)專(zhuān)項(xiàng)檢查，通過(guò)路檢路查、入戶(hù)檢查等方式，檢查核實(shí)環(huán)保信息公開(kāi)、污染控制裝置和排放等情況，重點(diǎn)核實(shí)三元催化器和后氧傳感器是否異常，嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣三元催化器及回收、私拆三元催化器行為，對(duì)查出的異常車(chē)輛，除按規(guī)定進(jìn)行處罰外，還要倒查排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)年檢情況。加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)維修機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊拆除改裝尾氣凈化裝置、修改破壞OBD數(shù)據(jù)行為。持續(xù)推進(jìn)門(mén)禁系統(tǒng)建設(shè)與聯(lián)網(wǎng)工作，重點(diǎn)用車(chē)單位全部按規(guī)范要求安裝車(chē)輛門(mén)禁系統(tǒng)并與生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市城市管理局、市公安局、市交通運(yùn)輸局配合）
24．堅(jiān)決打擊非標(biāo)油品。加強(qiáng)油品生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、銷(xiāo)售、運(yùn)輸、使用等全環(huán)節(jié)監(jiān)管，全面清理整頓無(wú)證無(wú)照的自建油罐、流動(dòng)加油車(chē)、黑加油站點(diǎn)。加大生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)油品質(zhì)量的抽檢力度，對(duì)生產(chǎn)、銷(xiāo)售非標(biāo)油品行為依法嚴(yán)查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的非標(biāo)油問(wèn)題線索進(jìn)行追溯，嚴(yán)厲追究相關(guān)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運(yùn)輸者主體責(zé)任。（市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，市商務(wù)局、市公安局、市應(yīng)急局、市生態(tài)環(huán)境局配合）
25．優(yōu)化柴油貨車(chē)通行線路。合理優(yōu)化中重型貨車(chē)運(yùn)輸通行路線和時(shí)間，對(duì)穿行城市（縣城）規(guī)劃區(qū)的運(yùn)輸通道實(shí)施繞行或改線工程建設(shè)，同步優(yōu)化車(chē)輛進(jìn)出卡口，避開(kāi)城市（縣城）建成區(qū)或其他環(huán)境敏感區(qū)域。開(kāi)展城市道路暢通工程建設(shè)，減少城市道路擁堵。鞏固大氣污染防治綠色運(yùn)輸示范區(qū)建設(shè)成果，持續(xù)開(kāi)展綠色運(yùn)輸示范區(qū)管控。（市公安局、市交通運(yùn)輸局按職責(zé)分工牽頭）
（四）持續(xù)開(kāi)展散煤清零攻堅(jiān)行動(dòng)
26．實(shí)施冬季清潔取暖散煤鞏固提升重大工程。持續(xù)鞏固提升冬季清潔取暖改造成效，常態(tài)化實(shí)施“回頭看”排查評(píng)估，查遺補(bǔ)漏，優(yōu)化提升，對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)未實(shí)施冬季清潔取暖、需優(yōu)化清潔取暖改造方式的區(qū)域按照《長(zhǎng)治市空氣質(zhì)量再提升2022－2023年行動(dòng)計(jì)劃》中的相關(guān)要求，統(tǒng)籌推進(jìn)清潔取暖改造，積極穩(wěn)妥鞏固提升散煤“清零”成效。按照省政府的要求，積極推進(jìn)實(shí)施上黨革命老區(qū)散煤清零工程。（市發(fā)展改革委牽頭，市清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位配合）
五、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣、區(qū)人民政府，長(zhǎng)治高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)是大氣污染防治工作的責(zé)任主體，對(duì)行政區(qū)域內(nèi)空氣質(zhì)量負(fù)總責(zé)，要細(xì)化制定實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任分工，實(shí)施項(xiàng)目化、工程化、清單化管理。各縣、區(qū)人民政府主要負(fù)責(zé)人要靠前指揮，動(dòng)態(tài)調(diào)度，親自督辦，及時(shí)推動(dòng)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題解決。各相關(guān)單位和部門(mén)要全面落實(shí)相應(yīng)領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，各司其職，及時(shí)出臺(tái)相關(guān)政策，指導(dǎo)做好各自領(lǐng)域相關(guān)工作。市大氣污染防治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期調(diào)度，推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落地落實(shí)。
（二）強(qiáng)化科技支撐。完善環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、交通干線、市界大氣污染傳輸通道等空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)和顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物組分站建設(shè)。加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)，配備紅外攝像儀、FID檢測(cè)儀、便攜式非甲烷總烴檢測(cè)設(shè)備等必要的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢測(cè)裝備，提高環(huán)境執(zhí)法效能。持續(xù)實(shí)施“一市一策”駐點(diǎn)跟蹤研究，常態(tài)化開(kāi)展大氣污染源排放清單編制、顆粒物源解析等工作。
（三）強(qiáng)化監(jiān)督幫扶。加強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)，深入一線開(kāi)展調(diào)查研究，及時(shí)掌握縣區(qū)政府和企業(yè)訴求，幫助解決具體困難和實(shí)際問(wèn)題。充分利用在線監(jiān)測(cè)、視頻監(jiān)控、環(huán)保設(shè)施用電監(jiān)控、無(wú)人機(jī)、走航車(chē)、激光雷達(dá)等科技手段，加強(qiáng)遠(yuǎn)程監(jiān)督，既做到對(duì)守法企業(yè)無(wú)事不擾，又做到對(duì)違法企業(yè)精準(zhǔn)打擊。重點(diǎn)嚴(yán)厲打擊偷排偷放、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假、無(wú)組織排放管控不到位、不落實(shí)應(yīng)急減排措施等環(huán)境違法行為。
（四）強(qiáng)化政策引導(dǎo)。積極融入京津冀、汾渭平原、太原及周邊“1＋30”大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，統(tǒng)一應(yīng)急預(yù)警，統(tǒng)一實(shí)施減排。完善清潔取暖財(cái)政資金支持和價(jià)格政策，確保政策的延續(xù)性，鞏固冬季清潔取暖改造成效，防止出現(xiàn)散煤復(fù)燒現(xiàn)象。積極爭(zhēng)取并合理使用上級(jí)大氣污染防治資金，集中用于清潔取暖和散煤治理。
（五）強(qiáng)化考核督察。對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量改善幅度達(dá)不到序時(shí)進(jìn)度、重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展緩慢的縣區(qū)，及時(shí)下發(fā)預(yù)警通知函。對(duì)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展嚴(yán)重滯后、環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)惡化、大氣環(huán)境問(wèn)題突出、未完成空氣質(zhì)量改善目標(biāo)任務(wù)、中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改不力的縣區(qū)，組織開(kāi)展約談?wù)饕?fù)責(zé)人，并依法依規(guī)對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。