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穩(wěn)步推進(jìn)超大特大城市城中村改造 專家稱將帶動(dòng)有效投資和消費(fèi)

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2023-07-24  來(lái)源:蘭格鋼鐵網(wǎng)  瀏覽次數(shù):457
 
核心提示:7月21日,《關(guān)于在超大特大城市積極穩(wěn)步推進(jìn)城中村改造的指導(dǎo)意見(jiàn)》在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上審議通過(guò)。會(huì)議指出,在超大特大城市積極
 7月21日,《關(guān)于在超大特大城市積極穩(wěn)步推進(jìn)城中村改造的指導(dǎo)意見(jiàn)》在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上審議通過(guò)。會(huì)議指出,在超大特大城市積極穩(wěn)步實(shí)施城中村改造是改善民生、擴(kuò)大內(nèi)需、推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措。

星圖金融研究院高級(jí)研究員付一夫?qū)τ浾弑硎荆七M(jìn)城中村改造將進(jìn)一步激發(fā)上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力,帶動(dòng)有效投資和消費(fèi),對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、惠民生意義重大。

多地加速城中村改造

會(huì)議指出,要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,加大對(duì)城中村改造的政策支持,積極創(chuàng)新改造模式,鼓勵(lì)和支持民間資本參與,努力發(fā)展各種新業(yè)態(tài),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)運(yùn)營(yíng)。

今年4月28日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議提出,在超大特大城市積極穩(wěn)步推進(jìn)城中村改造和“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部于2022年10月份公布的《2021年城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒》,截至2021年末,全國(guó)超大城市有8個(gè),分別是上海、北京、深圳、重慶、廣州、成都、天津、武漢;全國(guó)特大城市有11個(gè),分別是杭州、東莞、西安、鄭州、南京、濟(jì)南、合肥、沈陽(yáng)、青島、長(zhǎng)沙、哈爾濱。

以深圳市為例,深圳針對(duì)城中村改造,由政府統(tǒng)租后實(shí)施綜合整治類更新,并納入其政策性住房保障體系。深圳市住房和建設(shè)局于近日發(fā)布的《深圳市城中村保障房規(guī)模化品質(zhì)化改造提升指引》提出,2023年至2025年,深圳將建設(shè)籌集保障性住房46萬(wàn)套(間)、建筑面積超過(guò)2000萬(wàn)平方米。

廣州市計(jì)劃2023年推進(jìn)127個(gè)城中村改造項(xiàng)目(含46個(gè)續(xù)建項(xiàng)目,12個(gè)新開(kāi)工項(xiàng)目,69個(gè)前期項(xiàng)目),預(yù)計(jì)完成固定資產(chǎn)投資983億元,占全年城市更新固定資產(chǎn)投資目標(biāo)的49%。

有助于穩(wěn)投資、擴(kuò)內(nèi)需

談及城中村改造的資金來(lái)源問(wèn)題,巨豐投顧高級(jí)投資顧問(wèn)翁梓馳在接受記者采訪時(shí)表示,涉及相關(guān)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),主要通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、專項(xiàng)債等方式解決。

針對(duì)此次國(guó)常會(huì)提出的“鼓勵(lì)和支持民間資本參與”,翁梓馳認(rèn)為,需由地方功能性國(guó)企為主導(dǎo),創(chuàng)新改造模式,同時(shí)給予強(qiáng)政策支持,以此來(lái)吸引民間資本參與。后續(xù)可鼓勵(lì)各類民間資本更多的以經(jīng)營(yíng)性收入進(jìn)入,在租賃收入、停車場(chǎng)、臨街商鋪、飯店食堂等方面積極發(fā)力。

國(guó)泰君安研報(bào)顯示,在增量投資空間有限的情況下,未來(lái)一二線城市的房地產(chǎn)更新投資將居于主導(dǎo)地位。根據(jù)一二線城市房齡20年以上的老舊小區(qū)占住房存量的比例以及更新投資的單位成本測(cè)算,若全部按照老舊小區(qū)改造的標(biāo)準(zhǔn),則一二線城市更新投資的體量至少有2萬(wàn)億元;若全部按照拆遷重建的標(biāo)準(zhǔn),則一二線城市更新投資的體量最大接近13萬(wàn)億元。

在翁梓馳看來(lái),本輪城中村的投資增量將體現(xiàn)在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造。根據(jù)國(guó)常會(huì)提出的“堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、積極穩(wěn)妥”“成熟一個(gè)推進(jìn)一個(gè),實(shí)施一項(xiàng)做成一項(xiàng)”的要求來(lái)看,受益的主體會(huì)更加聚焦,未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間,城中村改造將在穩(wěn)投資方面發(fā)揮重要作用。

除拉動(dòng)投資外,推進(jìn)城中村改造將為擴(kuò)內(nèi)需注入新動(dòng)能。

翁梓馳認(rèn)為,城中村改造將帶動(dòng)建筑材料、家用電器的需求,同時(shí)會(huì)帶動(dòng)公共服務(wù)如醫(yī)療、快遞、便利店等設(shè)施的發(fā)展。

據(jù)國(guó)泰君安上述研報(bào)測(cè)算,以全部拆遷重建為保障性租賃住房為例,一二線城市的重建體量大約在33億平方米,保障性租賃住房以70平方米以下的小戶型為主,則能夠新增約4700萬(wàn)套住宅;以每套住宅需要配備必需類家用電器總價(jià)在1.5萬(wàn)元左右,則可以帶動(dòng)家用電器消費(fèi)約7000億元。

付一夫表示,一方面,城中村改造可以帶動(dòng)基建、地產(chǎn)上下游的投資,并在一定程度上刺激商品房需求;另一方面,城中村改造有助于優(yōu)化城市面貌,補(bǔ)齊相關(guān)短板,改善居民教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、家政等問(wèn)題,從而解決大城市發(fā)展不平衡、不充分的矛盾,并進(jìn)一步激發(fā)出居民在相關(guān)領(lǐng)域的消費(fèi)需求。

 
 
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