中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)劉向東對(duì)記者表示，在全球跨國(guó)投資低迷、國(guó)際引資競(jìng)爭(zhēng)加劇的背景下，隨著一系列穩(wěn)外資舉措落地見效，下半年我國(guó)吸引外資將呈現(xiàn)穩(wěn)中有升、穩(wěn)中提質(zhì)態(tài)勢(shì)，中國(guó)將持續(xù)成為外商投資興業(yè)的熱土。

建立外資企業(yè)圓桌會(huì)議制度

8月10日，商務(wù)部部長(zhǎng)助理陳春江在天津主持召開外資企業(yè)圓桌會(huì)重點(diǎn)外資項(xiàng)目專場(chǎng)，聽取在津重點(diǎn)外資項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)情況、問題訴求及意見建議。陳春江表示，商務(wù)部持續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)外資項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，動(dòng)態(tài)更新項(xiàng)目清單，會(huì)同相關(guān)部門加大項(xiàng)目要素保障，推動(dòng)一批在談項(xiàng)目簽約落地、一批合同項(xiàng)目開工建設(shè)、一批在建項(xiàng)目完工投產(chǎn)。

事實(shí)上，自商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤7月5日提出，“商務(wù)部依托外貿(mào)外資協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制，在現(xiàn)有常態(tài)化交流機(jī)制基礎(chǔ)上，升級(jí)建立外資企業(yè)圓桌會(huì)議制度”后，商務(wù)部已先后召開了日資企業(yè)圓桌會(huì)、外資商協(xié)會(huì)專場(chǎng)政策解讀溝通圓桌會(huì)以及上述外資企業(yè)圓桌會(huì)重點(diǎn)外資項(xiàng)目專場(chǎng)等，聽取意見、宣講政策并回應(yīng)企業(yè)訴求。

對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)家對(duì)外開放研究院副教授陳建偉在接受記者采訪時(shí)表示，外資企業(yè)圓桌會(huì)議為商務(wù)部與外資企業(yè)之間的溝通和合作提供了一個(gè)重要平臺(tái)，是推進(jìn)高水平對(duì)外開放的重要舉措。此舉將有助于政府了解外資企業(yè)的需求、問題和意見，并與企業(yè)共同探討解決方案，對(duì)于改善投資環(huán)境，降低外資企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本和風(fēng)險(xiǎn)，提升我國(guó)投資吸引力具有重要意義。同時(shí)，通過圓桌會(huì)議，商務(wù)部可以向外資企業(yè)更好地傳達(dá)政策意圖和方向，有助于外資企業(yè)把握產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展方向。

近期，已有地方按照商務(wù)部工作部署，升級(jí)建立外資企業(yè)圓桌會(huì)議制度。比如，7月28日，重慶市商務(wù)委召開全市外資企業(yè)圓桌會(huì)，13家外商投資企業(yè)代表，就在渝經(jīng)營(yíng)情況、問題訴求以及意見建議，進(jìn)行交流討論。

加大對(duì)外資項(xiàng)目支持力度

此前，國(guó)家發(fā)展改革委舉行7月份新聞發(fā)布會(huì)，政策研究室主任金賢東介紹了接下來將采取的吸引和利用外資舉措。他表示，在落實(shí)好已出臺(tái)的《關(guān)于以制造業(yè)為重點(diǎn)促進(jìn)外資擴(kuò)增量穩(wěn)存量提質(zhì)量的若干政策措施》等穩(wěn)外資政策基礎(chǔ)上，研究制定更大力度吸引外資的綜合性政策，進(jìn)一步優(yōu)化公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，暢通創(chuàng)新要素流動(dòng)，促進(jìn)內(nèi)資外資企業(yè)務(wù)實(shí)合作。同時(shí)，抓緊評(píng)估外資準(zhǔn)入負(fù)面清單實(shí)施效果，深入了解有關(guān)方面訴求，研究縮減海南自由貿(mào)易港外資準(zhǔn)入負(fù)面清單等措施，擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入。此外，將協(xié)調(diào)規(guī)劃、用地、用海、環(huán)評(píng)、能耗等方面問題，推動(dòng)項(xiàng)目加快落地實(shí)施，以點(diǎn)帶面吸引外資流入等。

劉向東對(duì)記者表示，這些穩(wěn)外資舉措的著力點(diǎn)在于完善服務(wù)保障機(jī)制，以推動(dòng)項(xiàng)目加快落地實(shí)施為目標(biāo)，從擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入、引導(dǎo)投資方向、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等方面入手，讓更多外資企業(yè)投資中國(guó)、扎根中國(guó)。

從地方層面來看，各地也根據(jù)當(dāng)?shù)匚赓Y的情況，推出了有針對(duì)性的舉措。比如，廣東印發(fā)《關(guān)于以制造業(yè)為重點(diǎn)促進(jìn)外資擴(kuò)增量穩(wěn)存量提質(zhì)量的若干措施》，提出17條措施；湖北發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)外資擴(kuò)增量穩(wěn)存量提質(zhì)量的若干措施》，從“強(qiáng)化投資服務(wù)，擴(kuò)大外商投資增量”“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，穩(wěn)定外商投資存量”“引導(dǎo)投資方向，提升外商投資質(zhì)量”三方面推出15條措施。另外，山東、四川、上海等地也推出了新一輪穩(wěn)外資舉措，加大對(duì)外資項(xiàng)目落地的支持力度。

在各項(xiàng)政策推動(dòng)下，外資項(xiàng)目紛紛落地。比如，8月9日，成都市與捷普集團(tuán)簽署進(jìn)一步深化合作備忘錄，崇州市與捷普集團(tuán)簽署捷普亞洲研發(fā)中心和穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)項(xiàng)目投資協(xié)議，簽約項(xiàng)目總金額達(dá)100億元。

對(duì)于如何更大力度促進(jìn)外資項(xiàng)目落地，中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)績(jī)效管理專委會(huì)副主任委員張依群對(duì)記者表示，一是注重安全發(fā)展環(huán)境，確保外資安全、投資穩(wěn)定、合理布局和有序增長(zhǎng)；二是實(shí)行內(nèi)外資企業(yè)同等待遇和公平競(jìng)爭(zhēng)；三是提高服務(wù)質(zhì)量，建立外資項(xiàng)目全鏈條、全周期服務(wù)，有效解決外資項(xiàng)目各環(huán)節(jié)出現(xiàn)的困難和問題。

新設(shè)外資企業(yè)數(shù)量快速增長(zhǎng)

商務(wù)部副部長(zhǎng)郭婷婷7月19日在國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上介紹，上半年吸收外資基本穩(wěn)定。新設(shè)外資企業(yè)數(shù)量快速增長(zhǎng)，上半年新設(shè)外商投資企業(yè)2.4萬家，增長(zhǎng)35.7%。

中國(guó)貿(mào)促會(huì)7月28日發(fā)布的《2023年第二季度中國(guó)外資營(yíng)商環(huán)境調(diào)研報(bào)告》顯示，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體回升向好，跨國(guó)企業(yè)在華投資信心穩(wěn)定，外商擴(kuò)大對(duì)華投資整體趨勢(shì)沒有改變。近七成受訪外資企業(yè)看好未來五年中國(guó)市場(chǎng)前景，超九成受訪外資企業(yè)認(rèn)為中國(guó)市場(chǎng)吸引力上升或持平，超八成受訪外資企業(yè)預(yù)期今年在華投資利潤(rùn)率將持平或有所增加。

展望未來，張依群認(rèn)為，受全球經(jīng)濟(jì)波動(dòng)等因素影響，我國(guó)吸引外資壓力依然較大。不過，上半年我國(guó)新設(shè)外商投資企業(yè)增長(zhǎng)35.7%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)引資占比提升至39.4%，表明我國(guó)吸引外資正在突破各種阻力干擾，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、穩(wěn)定恢復(fù)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。“總體上看，中國(guó)仍然是外資主要投資的目的地，吸引外商投資正在積蓄新活力。”