“民營經(jīng)濟(jì)工作涉及面寬、政策性強(qiáng)，需要各個(gè)部門密切協(xié)作配合，形成工作合力。”國家發(fā)展改革委副秘書長兼人事司司長張世昕在4日國新辦舉行的推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新聞發(fā)布會(huì)上說，在國家發(fā)展改革委設(shè)立民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，主要是立足于更好發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合施策、促進(jìn)發(fā)展的功能。
具體來看，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局的主要職責(zé)是，跟蹤了解和分析研判民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織擬訂促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，擬訂促進(jìn)民間投資發(fā)展政策。建立與民營企業(yè)的常態(tài)化溝通交流機(jī)制，協(xié)調(diào)解決民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大問題，協(xié)調(diào)支持民營經(jīng)濟(jì)提升國際競爭力。
第四屆中國民營經(jīng)濟(jì)研究會(huì)理事譚浩俊對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，服務(wù)民營企業(yè)的職能涉及多個(gè)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)，在國家發(fā)展改革委新設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，解決民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中面臨的一些具體問題，釋放了積極的信號。
7月19日，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》，再次肯定了民營經(jīng)濟(jì)的重要地位和作用，回應(yīng)了民營企業(yè)的重點(diǎn)關(guān)切。國家發(fā)展改革委副主任叢亮表示，一個(gè)多月以來，國家發(fā)展改革委會(huì)同相關(guān)方面推出了系列配套舉措，取得初步成效。其中，在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面，明確17項(xiàng)具體措施著力推動(dòng)民間投資高質(zhì)量發(fā)展；在加強(qiáng)要素支持方面，財(cái)政部、稅務(wù)總局發(fā)布公告，延續(xù)小規(guī)模納稅人增值稅減免政策。
叢亮表示，下一步，國家發(fā)展改革委將依托新成立的專責(zé)機(jī)構(gòu)，建立健全民營經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)發(fā)展工作機(jī)制。同時(shí)，將《意見》中的重點(diǎn)工作任務(wù)逐一明確到相關(guān)部門單位，明確時(shí)間表、路線圖；抓緊推動(dòng)相關(guān)方面盡快出臺《意見》相關(guān)配套政策。
融資難是民營企業(yè)面臨的突出問題。中國人民銀行行長潘功勝在日前舉行的金融支持民營企業(yè)發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)上表示，要暢通民營企業(yè)股、債、貸三種融資渠道。進(jìn)一步加大對科技創(chuàng)新、“專精特新”、綠色低碳等重點(diǎn)領(lǐng)域民營企業(yè)的信貸投放；推動(dòng)民營企業(yè)債券融資支持工具擴(kuò)容增量，擴(kuò)大民營企業(yè)債券融資規(guī)模，鼓勵(lì)和引導(dǎo)機(jī)構(gòu)投資者配置民營企業(yè)債券；支持民營企業(yè)上市和再融資，積極發(fā)揮地方政府專項(xiàng)引導(dǎo)基金作用，完善投資退出機(jī)制。
在專精特新中小企業(yè)里，民營企業(yè)占95%左右。工信部副部長徐曉蘭介紹，目前，已累計(jì)培育了創(chuàng)新型中小企業(yè)21.5萬家，專精特新中小企業(yè)9.8萬家，專精特新“小巨人”企業(yè)1.2萬家。1-7月份，“小巨人”企業(yè)、專精特新中小企業(yè)的營收利潤率分別比規(guī)上中小企業(yè)高了5.5個(gè)和2.7個(gè)百分點(diǎn)。截至7月底，已累計(jì)有1600多家專精特新中小企業(yè)在A股上市，占A股上市企業(yè)的比例超過30%，1-7月A股新上市企業(yè)中專精特新中小企業(yè)占比是60%，充分展現(xiàn)了專精特新中小企業(yè)發(fā)展的韌性和活力。
徐曉蘭表示，下一步，工信部將加大政策精準(zhǔn)保障，研究制定《關(guān)于促進(jìn)專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，從科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈配套、引才育才等方面，再推出一批政策舉措，目前該文件已形成征求意見稿，將在吸納相關(guān)部門的意見后，加快推動(dòng)出臺。
“一系列措施的落地，有利于發(fā)揮政策合力，幫助民營企業(yè)解決實(shí)際問題。”譚浩俊表示，提振民營經(jīng)濟(jì)還需依靠社會(huì)及各部門的法制意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識，最根本的還是要依法辦事、誠心服務(wù)、提高效率，要對民營經(jīng)濟(jì)有信心、對民營企業(yè)有感情，充分尊重民營企業(yè)家，有效保護(hù)好民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)，在政策、服務(wù)上對民營企業(yè)一視同仁。