中鋼協數據顯示，中國去年產鋼7.79億噸。與之相應的是，今年第一季度，鋼鐵行業卻出現了進入新世紀以來的第一次全行業虧損。

國務院發展研究中心副主任劉世錦昨日在會上表示，過去中國經濟的高增長主要依托于高投資。在投資結構中，基礎設施占20%以上；房地產占50%左右；而制造業占30%，并且較大程度依賴于上述兩項投資。而占整個房地產70%的中國住宅投資新增需求峰值預計出現在2015前后；同時，基礎設施投資高峰已過。

劉世錦認為，中國經濟進入了長期性、結構性變化，制造業將呈結構性衰退；鋼鐵行業大規模數量擴張時代已經過去，將會進入一個以兼并重組為特征的結構調整期。

兼并重組對于鋼鐵行業而言并不是一個新鮮詞。早在2007年，我國就大力倡導鋼鐵行業兼并重組，河北鋼鐵集團就是在此背景下整合而成，鞍鋼本鋼攀鋼也重組為新鞍鋼集團，然而，由于許多新的未經批復的鋼鐵項目上馬，中國鋼鐵產能集中度并沒有明顯上升。

為了推動鋼企兼并重組，今年3月，國務院出臺了“關于進一步優化企業兼并重組市場環境的意見”，明確提出了企業兼并重組中遇到的審批多、融資難、企業負擔重、服務體系不健全、體制機制不完善、跨區域跨所有制重組困難等問題的解決措施。

劉世錦副主任認為，新一輪鋼鐵行業兼并重組大潮中，市場將發揮作用。將按照負面清單原則改革市場準入制度；按節能、環保、安全等標準，通過市場競爭推動產能嚴重過剩行業的重組；防止政府拉郞配；鼓勵跨地區、跨所有制的兼并重組。

建龍集團董事長張志祥在會上告訴記者，中民投曾經找到建龍，希望一起參與兼并重組鋼鐵項目。“現在時機早了點，過3年吧。”他透露，兼并的話，會根據產業布局看重區域或細分領域的龍頭企業。