一、工作開展情況

（一）狠抓傳統產業改造提升。

圍繞推進鋼鐵、化工、建材、裝備制造等傳統產業轉型升級，組織實施了總投資4400億元的“百項重點技術改造項目”，著力提升工藝技術和裝備水平，優化品種質量、推進節能減排。特別是，2018年以來我們舉全市之力全面啟動了城區及周邊11家鋼企退城搬遷行動，搬遷項目總投資1300億元，安置職工4.1萬人。在工作中克服了“融資難”，創新實施了“互助資金池”，為天柱、國義等民營企業協調解決項目資金40多億元，切實破解了民營鋼鐵企業搬遷資金短缺難題；克服了“拆遷難”，用不到6個月的時間，就完成項目涉及的7個村莊、26家企業、1275戶村民房屋的征拆和15649畝土地征轉。目前，鋼企退城搬遷工作已經全面完成，全市鋼鐵企業（集團）從40家減少到20家，沿海臨港地區鋼鐵產能由搬遷前的13.2%提升到38.6%，實現了企業增效、城市拓展、群眾滿意的多贏。①改善了大氣環境質量。2022年全市空氣綜合指數全國排名同比提升30個位次，空氣質量實現了唐山有監測記錄以來綜合指數最低、全國排名最好、優良天數最多、重污染天數最少，群眾滿意度、幸福感大幅提升。②優化了產業布局。在2018年啟動天柱、國義等企業搬遷時，唐山市域內36家鋼鐵企業分布在13個縣（市、區），其中，位于沿海臨港地區的企業僅有4家，煉鋼產能僅占全市總產能的13.7%；而位于主城區及周邊的鋼鐵企業達到11家，產能占比超過26%。按照唐山市“臨港臨鐵”布局的思路，通過實施主城區及周邊6家鋼鐵企業退城沿海搬遷及鋼鐵企業外遷，唐山市鋼鐵產業形成了沿海、遷安、灤州、遵化四個片區，其中，沿海片區鋼鐵產能占全市產能的比重提升到了38.6%，鋼鐵產業布局得到了明顯優化。③提升了企業競爭力。沿海臨港布局的鋼鐵企業具有原料、成品運輸成本低，企業的裝備和技術水平、產品檔次提升等綜合優勢。從生產成本看，搬遷鋼鐵企業的生產物料全部采用封閉式無泄漏皮帶管廊運輸，企業噸鋼綜合成本可降低160元左右，有效提升了企業市場競爭力。同時，各企業通過搬遷新建進一步完善了產品結構，提升了產品質量和檔次。④促進了城市轉型發展。鋼企退城后，可騰退城市建設用地20615畝，為我市進一步優化城區產業結構、拉開城市框架奠定了堅實基礎。通過搬遷，有鋼廠原址土地增值了20倍。

（二）狠抓淘汰落后生產能力。

針對唐山工業積淀歷史跨度長、包袱重的現實，主動將淘汰落后生產力作為永恒主題，堅持“斷后路、闖新路”，堅持減量置換，大力實施騰籠換鳥戰略，鼓勵和扶持企業在汰劣中發展先進生產力，不斷用先進工藝裝備更替舊有。“十三五”以來，累計壓減退出煉鋼產能3938萬噸，減少能源消費2000萬噸、碳排放1360萬噸，單位GDP能耗下降25%。在此基礎上，2021-2022年，累計完成壓減粗鋼產量任務2115萬噸。目前，正在積極推進1000立方米以下高爐和100噸以下轉爐減量置換升級改造，將確保今年底前全部置換改造到位，屆時高爐平均爐容將達到1700立方米左右。在淘汰鋼鐵落后產能的同時，同步壓減焦炭產能1108萬噸、水泥產能260萬噸、平板玻璃產能600萬重量箱，實現落后過剩產能的全面化解出清。雖然產能總量減少了，但是高附加值產品增多了，唐山并未因去產能而影響經濟社會發展。2022年，全年鋼鐵產業完成增加值2535.8億元，同比增長11.2%。

（三）狠抓戰略性新興產業發展。

著力實施新興產業集群發展工程，近年來戰略性新興產業增加值始終保持兩位數增長，初步形成了以機器人、新能源、新材料等為代表的新興產業集群，2022年全市高新技術企業達到1559家、是2017年的5.1倍。機器人產業。產品涵蓋焊接、消防滅火、搶險探測等領域，中信開誠智能裝備在國內特種機器人市場占有率穩居第一，消防機器人國內市場占有率達70%，自主研制的礦用搶險探測機器人、防爆消防特種機器人填補了國內空白位。新能源產業正在著力構建“風光水火儲氫氨”多能互補的新能源格局。依托風光資源吸引11個風電、光伏裝備制造項目簽約落地。成功入選燃料電池汽車試點城市京津冀群和河北群，累計推廣電力重卡7329輛，提前一年完成電力重卡試點城市車輛更換任務，電力重卡保有使用量居全國首位。累計推廣運行燃料電池385輛，圓滿完成第一年試點任務。新材料產業。初步形成了先進金屬材料、化工新材料、特種陶瓷、膜材料等為主的新材料產業體系。擁有電池級碳酸鋰、電池級氫氧化鋰、磷酸鐵鋰、三元前驅體、硫酸鎳、石墨類負極材料、硅碳負極材料、鋰電池負極包覆材料等初步形成了以電芯制造、電池組裝等電池生產為核心，電池單體、電池系統、電池材料協調發展的產業格局。

（四）出臺系列支持政策。

印發了《唐山市推進產業基礎高級化產業鏈現代化水平提升實施方案》《唐山市工業強企“1+1+N”實施方案》《推進環渤海地區新型工業化基地建設支持政策（2023年修訂）》等系列政策，精準解決項目落地、基金支撐、激勵機制、科技創新、上市融資、質效提升、人才引進等各方面問題，為企業發展和產業轉型升級提供有力支撐。

二、下步工作打算

（一）增強產業技術基礎能力。

聚焦制造業重點領域和行業發展需求，加快推動計量、認證認可、檢驗檢測、工業設計、信息服務、試驗驗證能力建設與產業發展深度融合、同頻共振，高質量建設產業技術基礎公共服務平臺。推動標準體系建設，鼓勵企業制定優于國家標準、行業標準的團體標準和企業標準。

（二）培育高質量創新主體。

健全科技企業梯次培育機制，采取集中培訓與重點指導相結合、政策引導與技術服務相結合的方式，多措并舉滿足中小企業發展的現實科技需求；積極在培育后備高新技術企業上發力，大力引導優質創新資源和先進生產要素向科技型企業集聚，促進科技型中小企業發展成為高新技術企業。

（三）推進產業數字化改造。

圍繞鋼鐵、裝備、建材、化工等重點產業鏈，實施工業互聯網創新發展行動。支持首鋼京唐、中車唐山公司、金隅冀東等行業龍頭企業，搭建企業級、專業型工業互聯網平臺，鼓勵產業鏈重點企業向產品和專業服務解決方案提供商轉型，培育一批工業互聯網試點示范項目，引導更多產業鏈企業“上云賦能”。支持大型鋼鐵、化工、建材、高端裝備制造企業主動積累生產經營數據，支持行業龍頭企業，為行業企業提供生產質量控制、供應鏈管理、工藝改進、新產品開發等數據服務，打造數據驅動的制造業新業態。

（四）加快實施綠色低碳改造。

加快實施鋼鐵、化工、建材等重點行業綠色低碳改造升級，推進能耗在線監測系統建設，推動企業能源智慧管理。積極培育綠色工廠，支持創建綠色園區、綠色設計產品和綠色供應鏈管理示范企業。嚴格能效約束，對標國家發布的《高耗能行業重點領域能效標桿水平和能效基準水平》，推動鋼鐵、水泥、平板玻璃、合成氨等重點行業能效水平提升。

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