這一關閉礦山的決定對國內外都有影響。由于全球主要鐵礦石產出國澳大利亞和巴西過度供給,以及人們對全球最大礦石進口國中國吸納多余礦石產量的能力表示擔憂,鐵礦石價格最近不斷下滑。
據行業相關數據顯示,運到中國天津港的鐵礦石基準價在上周五的價格是100.7美元每噸。
這些受影響的礦山都處在印度東部的奧里薩邦(Orissa),這是印度的三大鐵礦石生產省邦之一,另外兩個分別是西部的果阿邦(Goa)和南部的卡納塔克邦(Karnataka)。
上周五晚間,印最高法院命令26個鐵礦山的持證人重新申請運營許可證,在他們重新獲得政府批準之前關停這些礦山。這些礦山每年生產約4000萬噸鐵礦石。
奧里薩邦總共有56座鐵礦山,在其他省邦因非法采礦而受到開采禁令后,該邦的鐵礦石產量躍居印度第一。
印度礦產工業聯盟(Federation of Indian MineralIn dustries)副主席Basant Poddar說:“這將大大影響印度的鐵礦石生產,以及鋼鐵生產。”
他說,最高法院的法令可能意味著印度本財年的鐵礦石出口量可能和去年1500萬噸的水平不相上下。由于早些時候印度部分開放了開采禁令,以及親工業派的印度人民黨在上周五的大選中取得了勝利,人們預期今年的產量將增漲2200萬噸,但這一法令使該預期蒙上了一層陰影。
在2009-2010財年度,印度出口了1.17億噸鐵礦石,隨后由于開采禁令以及在發放新的生產許可證的過程中存在的政府審批緩慢問題,該國的礦石外銷量驟然下降。
據《路透社》稱,此舉不可能提升全球鐵礦石價格。奧里薩邦上個會計年度的鐵礦石產量超過7000萬噸,而該邦只允許一半的礦石產量出口到國外,總出口量有限。但是,因為這個法令,印度鋼廠可能被迫尋求海外的鐵礦石資源,有望吸納全球市場上的一部分過剩供給。
這26個暫時被關停的礦山每年約生產4000萬噸鐵礦石,奧里薩邦的礦業部門主管Deepak Kumar Mohanty說道。
Mohanty向路透社透露:“我們要遵守最高法院的決定,爭取在規定的六個月內完成對這些礦山的許可證的更換工作。”
這個裁決可能會造成鋼廠被迫減產或者進口高價的鐵礦石。塔塔鋼鐵公司(Tata Steel Ltd)和金達來鋼鐵電力公司(Jindal Steeland Power Ltd)等幾家公司就在開采和使用奧里薩邦的鐵礦石。該邦絕大部分的鐵礦石則由國有的奧里薩邦礦業公司(Odisha Mining Corp)開采。
“肯定有進口(鐵礦石)的可能,因為此舉減少了國內市場上一部分高品位礦石的供應,”麥格理銀行(Macquarie)在上海的商品分析師GraemeTrain說道。
為了控制非法采礦,最高法院早些時候對卡納塔克邦和果阿邦頒布了開采禁令。2012年9月針對果阿頒布的禁令以及更早時候針對與果阿臨近的卡納塔克邦的類似的限制,使印度過去兩年的鐵礦石出口暴跌了1億噸,降幅達85%。
盡管對果阿邦和卡納塔克邦的禁令已經放開,產量上限和緩慢的行政審批意味著鐵礦石生產依然乏力,印度仍然停留在全球鐵礦石出口國排名榜第十名的低位上,而禁令實行之前則是高居第三位。
分析師認為,印度的礦石出口在未來兩年會逐步恢復,但是步伐會比較緩慢,且出口量遠不如2009/04-2010/03年度創下的1.17億噸的最高紀錄。
上周五的裁決還可能導致印度從韓國和中國等國家進口鋼鐵。最近幾年,由于原材料短缺對生產造成了影響,印度的鋼鐵進口一直保持兩位數的年增長速度。
這可能和反對派領導、即將擔任印度總理的莫迪(Narendra Modi)的計劃背道而馳,他希望印度出口鋼鐵,而不是鐵礦石。
據一名分析師說,奧里薩邦有1億噸可用的低品位鐵礦石庫存,所以礦山關停帶來的影響應該有限。
印度的鋼廠歷來對低品位的鐵礦石不屑一顧,因為他們有充足的品位高于60%的礦石。但是最近的禁令讓他們不得不投資建設可使用低品位礦的鋼廠。
印度限制鐵礦石開采、出口大事記:
2010年
7月26日–卡納塔克邦禁止鐵礦石出口。
9月–卡納塔克邦的出口禁令頒布后,印度的鐵礦石出口創下了兩年來最大的單月下滑,同比跳水47%,跌至303萬噸。
2011年
2月28日–印度將粉礦的出口稅率從5%提升到20%,塊礦的出口稅率從15%增加到20%。
4月5日–最高法院要求卡納塔克邦從4月20日起解除鐵礦石出口禁令。
7月29日–出于對環境惡化的擔憂,最高法院對卡納塔克邦的富礦區貝拉里(Bellary)采取臨時禁令。
8月5日–最高法院部分取消了針對貝拉里地區的禁令,允許國有的國家礦業開發公司(NMDC)從8月6日起每月最高開采100萬噸礦石。
8月26日–最高法院把開采禁令擴展到卡納塔克邦的另外兩個地區--杜姆古爾(Tumkur)和吉德勒杜爾加(Chitradurga)。
12月12日–奧里薩邦停止向經過崗加帕拉姆港(Gangavaram)和卡基納達港(Kakinada)的礦石船發放出口許可證。
12月30日–印度將粉礦和塊礦的出口稅率提升到30%。
2012年
4月20日–最高法院部分同意重啟卡納塔克邦的A類礦山或面積大于50公頃的礦山。
9月3日—經過一年多的關停,最高法院準許卡納塔克邦的18座礦山重啟開采工作。
9月11日—聯邦政府的專家小組發現果阿邦的采礦作業存在“嚴重的違法、違紀行為”,果阿的鐵礦石開采被中斷。
9月12日–印度政府吊銷授予果阿邦93座礦山的官方許可證。
10月5日–最高法院暫停果阿的鐵礦石運輸。
2013年
4月18日--最高法院有條件地準許卡納塔克邦的開采活動,但是取消了大約49座礦山的租約,因為他們曾非法開采。
11月11日–最高法院維持針對果阿邦的開采禁令,但是允許銷售庫存的1146萬噸的鐵礦石。
2014年
4月21日–最高法院取消了持續19個月之久的針對果阿的采礦禁令,但是將該邦的年產量限制在2000萬噸。
5月16日--高法院命令暫時關停奧利薩邦的26座鐵礦山,因為持證人沒有重新申請運營許可證。