《唐山市支持鋼鐵行業高質量發展的若干措施》已經市政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。

唐山市人民政府辦公室

2023年11月17日

唐山市支持鋼鐵行業高質量發展的若干措施

為推動國家、省政策措施全面落地見效，引導行業高端化、智能化、綠色化轉型，加快高質量發展，打造新型工業化發展的重要引擎，結合我市實際，制定以下措施：

一、突出科技創新

（一）鼓勵鋼鐵企業增加研發投入。推行企業研發投入后補助制度，對享受研發費用加計扣除政策優惠并符合條件的鋼鐵企業，在省財政補助的基礎上，按照10%的比例給予配套獎勵，最高不超過100萬元。（責任單位：市科學技術局）

（二）鼓勵鋼鐵企業創建研發平臺。支持企業建設省級以上工業企業研發機構、制造業創新中心、重點實驗室、技術創新中心、企業技術中心、工程研究中心等創新載體。對鋼鐵企業新認定的國家級、省級、市級技術創新中心、工程研究中心和企業技術中心，分別給予1000萬元、100萬元、20萬元獎勵。（責任單位：市科學技術局、市工業和信息化局、市發展改革委）

（三）鼓勵鋼鐵企業引進技術成果。支持鋼鐵企業瞄準科研機構承接的軍工研發課題。對新列入國家和省級工業強基工程產業發展專項資金項目的，按照國家、省支持資金標準給予1∶1配套獎勵，最高不超過100萬元。對鋼鐵企業從國務院及各部委直屬的科研院所（具有獨立法人資格）引進技術，按合同當年實際支付技術交易費用的50%進行獎補，最高不超過50萬元。（責任單位：市科學技術局、市工業和信息化局）

（四）鼓勵鋼鐵企業突破關鍵技術。圍繞關鍵共性技術和先進通用專用裝備等領域，鼓勵龍頭企業通過自主研發、聯合（高等學校、科研院所等）研發等方式積極揭榜省級攻關目錄，經評估驗收完成揭榜任務的企業，按其實際投入額的20%、最高不超過100萬元予以獎補。（責任單位：市科學技術局、市工業和信息化局、市發展改革委）

二、提升供給能力

（五）推動鋼材產品提質升級。支持企業加快發展高鐵用鋼、汽車用鋼、造船用鋼、建筑用鋼、模具鋼、高速工具鋼、電工鋼、高級管線鋼等高端材料，持續提升優質、特殊品種鋼材比重。加快優質板材生產，重點推進汽車板、家電板、硅鋼等高端板材產品的研發和生產；鞏固優勢產品質量穩定性，支持企業積極研發生產強度高、耐腐蝕、耐低溫等高端性能產品，打造國內最大的型鋼生產基地；鞏固線棒材市場優勢，打造冷鐓鋼、鋼簾線、預應力鋼絞線等精品線材和高強鋼筋生產基地。不斷提高鋼鐵行業細分市場產品競爭力，做到“人無我有”、“人有我優”。對新獲評國家級制造業單項冠軍企業、單項冠軍產品的鋼鐵企業，分別給予100萬元、50萬元獎勵；對新獲評省級制造業單項冠軍企業、單項冠軍產品的鋼鐵企業，分別給予20萬元、10萬元獎勵。（責任單位：市工業和信息化局、市財政局）

（六）鼓勵品牌質量提升。引導企業加強全面質量管理，推廣應用先進質量管理方法，提高全員全過程全方位質量控制水平，打造質量標桿企業，培育一批市場競爭力強、國際知名度高的企業品牌，做強精品鋼鐵區域品牌。對首次獲得中國質量獎、提名獎的鋼鐵企業，分別給予100萬元、50萬元獎勵；對首次獲得省政府質量獎、省質量效益型企業的鋼鐵企業，分別給予20萬元、10萬元獎勵。支持企業主導或參與國際、國家和行業標準的制修訂，提高行業話語權。（責任單位：市市場監督管理局、市財政局）

（七）增強鐵礦資源保障能力。鼓勵現有礦山企業整合重組、改造提升，提高產業集中度和開發利用水平，提升資源保障能力，全面落實企業兼并重組涉及的非貨幣性資產交易的企業所得稅、增值稅、土地增值稅、印花稅、契稅等優惠政策。引導銀行等金融機構，為我市企業進口外礦提供低息貸款，增強我市鋼鐵企業原料保障能力，提升港口貿易量。鼓勵大型鋼鐵企業在海外、省外建立鐵礦生產基地，密切與世界鐵礦石巨頭戰略合作伙伴關系，增強鐵礦石資源供給保障能力、價格掌控能力和市場話語權。（責任單位：市自然資源和規劃局、市財政局、市稅務局、人行唐山市中心支行、國家金融監督管理總局唐山監管分局、市商務局）

三、加強產業協同

（八）延伸產業鏈條。支持符合條件的延伸產業鏈條項目列入省市重點推進項目名單，重點保障規劃和用地計劃，在用地審批手續上予以積極支持。固定資產投資50億元以上的延伸鋼鐵產業鏈項目，節約集約用地的，支持所在地縣級政府參照鋼企搬遷政策，一企一策給予項目用地等相關優惠政策。（責任單位：市工業和信息化局、市發展改革委、市自然資源和規劃局、市財政局）

（九）支持多元發展。鼓勵引導傳統行業企業投資新興產業項目。對總投資2000萬元以上的新興產業技改項目，按照設備投資額的10%給予獎補，最高不超過500萬元。（責任單位：市工業和信息化局、市財政局）

（十）拓展服務領域。積極推廣EVI(供應商的先期介入)服務，鼓勵鋼鐵企業深入推進以用戶為中心的服務型制造，開展規模化定制、遠程運維服務、網絡化協同制造、電子商務等新業態，提升產品和服務附加值，推動企業由鋼鐵材料制造商向綜合材料解決方案供應商轉型。支持鋼鐵企業發展現代物流、金融服務等非鋼產業。對國家新認定的服務型制造示范企業、項目、平臺，給予一次性不超過200萬元獎勵。（責任單位：市工業和信息化局、市發展改革委、市市場監督管理局、市商務局、市地方金融監督管理局、人行唐山市中心支行、國家金融監督管理總局唐山監管分局）

四、激活發展動能

（十一）加快數字化轉型智能化升級。積極推進智能化制造。全面推進互聯網、大數據、人工智能和鋼鐵行業的深度融合，推進生產方式的定制化、柔性化、綠色化、網絡化和智能化。加快推進智能工廠和數字化車間建設，提高鋼鐵行業工藝裝備的智能化水平，對新認定的國家級、省級智能制造標桿企業、試點示范工廠（項目）、優秀場景等，分別一次性給予國家級30萬元、省級10萬元獎勵。（責任單位：市工業和信息化局）

（十二）加快推進綠色低碳改造。支持鋼鐵企業參與我市分布式或集中式風能、光伏等新能源發電項目建設，通過風能、光伏發電賺取“綠證”用以抵消企業的碳排放量。支持鋼鐵企業探索使用氫冶煉、高爐大富氧冶煉、冶金熔渣顯熱回收及綜合利用等低碳前沿技術，熔融還原煉鐵、氣基豎爐直接還原煉鐵等減碳工藝，對符合條件的低碳前沿技術產業化示范項目積極爭取國家產能置換政策支持。全力推進鋼鐵企業環保績效創A和綠色工廠建設，加快節能增效技術裝備推廣應用，2024年底前鋼鐵企業實現環保A級企業和綠色工廠全覆蓋。對新獲評國家綠色工廠、綠色園區的鋼鐵企業，分別給予50萬元、100萬元的資金獎勵。推進綠色運輸，中長途運輸鼓勵采用鐵路或水運，中短途運輸鼓勵采用管廊或新能源車輛。（責任單位：市發展改革委、市工業和信息化局、市生態環境局）

（十三）提高電爐煉鋼比例。積極引導鋼鐵企業發展短流程煉鋼。鼓勵企業參與國家層面短流程煉鋼標準制定，鼓勵發展擁有核心自主知識產權的新型電弧爐裝備，推薦具有行業引領作用的重點鋼鐵企業申報國家級優勢標桿企業，力爭形成可復制、可推廣的唐山產業模式。支持鋼鐵企業依托廢鋼原料需求，開展廢鋼鐵倉儲—加工—配送一體化基地建設，提升廢鋼加工處理水平和分類管理水平，實現廢鋼原料定制化加工配送，推進廢鋼資源高質高效利用。（責任單位：市工業和信息化局）

五、加快培育龍頭

（十四）加大整合重組力度。著力推進全市現有鋼鐵冶煉企業實現規模化、集團化發展，構建以大型鋼鐵企業為支撐、新優專特企業為補充的梯次發展格局，提升全市鋼鐵產業的綜合競爭力。對鋼鐵企業完成實質性兼并重組(實現實際控股且完成法人或法人隸屬關系、股權關系、章程等工商變更)后實施的鋼鐵整合重組項目，節約集約用地的，重點保障土地指標，占補平衡市級統籌支持，支持所在地縣級政府參照鋼企搬遷政策，一企一策給予項目用地等相關優惠政策。（責任單位：市自然資源和規劃局、市發展改革委、市工業和信息化局、市財政局）

（十五）推動規范企業優化提升。引導企業對標鋼鐵行業規范條件，防范不正當競爭，強化事中事后監管，堅持“有進有出”動態調整。積極落實河北省鋼鐵企業高質量發展評價指標體系和評價辦法，通過分級分類評價，打造若干家在新材料、智能制造、綠色低碳等領域具有代表性發展質量高的鋼鐵示范企業，引導要素資源向優質企業集聚發展。（責任單位：市工業和信息化局）

（十六）大力培育千億級企業集團。鼓勵重點鋼鐵企業對上下游企業實施并購重組，整合各類生產經營要素，盤活調優存量資產。對重點鋼鐵企業實施的技術改造、兩化融合、新產品開發和產業鏈延伸等重點項目，重點申報省“千項技改”項目，重點安排各類專項資金。（責任單位：市工業和信息化局、市發展改革委、市自然資源和規劃局、市行政審批局）

六、強化要素保障

（十七）加強公共平臺服務。支持鋼鐵企業牽頭建立面向鋼鐵行業試驗驗證、檢驗檢測等領域的公共服務平臺。對于使用“河北省大型科研儀器設備資源開放共享服務平臺”儀器設備的鋼鐵企業，全力幫助其按照有關規定申領創新券。（責任單位：市科學技術局、市工業和信息化局、市發展改革委）

（十八）支持引進行業人才。加強鋼鐵產業人才隊伍建設，加大高層次創新型科技人才引進力度，落實其配偶子女享受住房、醫療、落戶、就學等公共保障服務政策。對鋼鐵企業全職引進的全日制博士、碩士研究生，自來唐工作之日起5年內，每月分別給予3000元、1500元生活補貼；在唐山落戶的，分別享受購買市域內自用商品住房一次性補貼30萬元、10萬元(不限首套，此政策只享受一次)。（責任單位：市委組織部、市人力資源社會保障局）

（十九）落實稅收優惠政策。鋼鐵企業經認定為高新技術企業的，減按15%的優惠稅率繳納企業所得稅；列入先進制造業企業名單的鋼鐵企業，允許按照當期可抵扣進項稅額加計5%抵減應納增值稅稅額；符合條件的環境保護、節能節水項目所得，自取得第一筆經營收入所屬納稅年度起，享受企業所得稅三免三減半政策，鋼鐵企業購置并實際使用符合國家規定的用于環境保護、節能節水、安全生產等專用設備的，按其投資額10%從當年應納稅額中抵免。（責任單位：市稅務局、市財政局、市科學技術局、市生態環境局、市工業和信息化局）

（二十）加大金融支持力度。引導開發性、政策性金融機構，加大對鋼鐵企業基礎和前沿研究、國家重大科技創新和關鍵核心技術攻關任務等提供“長周期低成本”資金支持。鼓勵金融機構實施優惠內部資金轉移定價，在授信審批、激勵考核等方面實施差異化管理。鼓勵金融機構為鋼鐵企業中的科技型企業單列信貸規模，建立科技型企業貸款盡職免責負面清單機制。鼓勵證券公司、資產管理公司、投資公司、股權投資基金以及產業投資基金等為鋼鐵企業創新提供多方位的融資服務。鼓勵鋼鐵企業直接融資，支持有條件的鋼鐵企業分拆相關創新業務獨立上市，符合條件的按照規定予以資金補助。（責任單位：國家金融監督管理總局唐山監管分局、人行唐山市中心支行、市財政局、市地方金融監督管理局）

本措施自發布之日起執行，有效期2年。