2024年宏觀經(jīng)濟(jì)政策有哪些重點發(fā)力方向？財政部、商務(wù)部、中國人民銀行等多部門近期密集發(fā)聲，為今年的宏觀經(jīng)濟(jì)政策“劃重點”。

以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新

2023年12月份召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署了九大重點任務(wù)，其中第一項為“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)”，會議提出“要以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”“加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究和前沿研究，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位”等。

記者注意到，多部門在近期均圍繞“科技創(chuàng)新”部署了相關(guān)工作。2024年中國人民銀行工作會議提出，聚焦“五篇大文章”支持重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。落實好加大力度支持科技型企業(yè)融資行動方案。

就如何繼續(xù)以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，工業(yè)和信息化部黨組書記、部長金壯龍日前表示，將深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署，圍繞以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，在技術(shù)、企業(yè)、平臺、服務(wù)、園區(qū)等方面持續(xù)發(fā)力，加快建設(shè)完善需求導(dǎo)向、應(yīng)用牽引、企業(yè)主體、政產(chǎn)學(xué)研金有機(jī)結(jié)合的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。

另外，財政部黨組書記、部長藍(lán)佛安此前在關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)財政形勢的問答中提出，“加大財政科技投入，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化使用方向，向基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、國家戰(zhàn)略科技任務(wù)聚焦”等。

“在全球經(jīng)濟(jì)格局調(diào)整的背景下、我國新發(fā)展格局構(gòu)建和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需求下，我國必須以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，大力開展現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，才能夠推動經(jīng)濟(jì)向中高端水平邁進(jìn)。”南開大學(xué)金融發(fā)展研究院院長田利輝在接受《證券日報》記者采訪時表示，“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)”是提升我國企業(yè)在全球價值鏈中的地位、增強(qiáng)國際競爭力的重要路徑，也是我國產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。

中國電子商務(wù)專家服務(wù)中心副主任、資深人工智能專家郭濤認(rèn)為：“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)”是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。各部門應(yīng)加強(qiáng)協(xié)作，形成合力，共同推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，為我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)大動力。

田利輝也認(rèn)為，各部門應(yīng)加強(qiáng)政策協(xié)同，制定統(tǒng)一的科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新政策；整合科技、產(chǎn)業(yè)、資金等資源，形成創(chuàng)新支持的合力；亦可共同搭建科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的平臺，為創(chuàng)新主體提供全方位的服務(wù)和支持。

“各部門應(yīng)加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn)，提供良好的創(chuàng)新環(huán)境和條件，激發(fā)創(chuàng)新主體的積極性和創(chuàng)造力。”郭濤補(bǔ)充說。

激發(fā)有潛能的消費

國家統(tǒng)計局最新數(shù)據(jù)顯示，2023年前11個月，社會消費品零售總額427945億元，同比增長7.2%。11月份當(dāng)月，社會消費品零售總額42505億元，同比增長10.1%，增速比10月份加快2.5個百分點，出行類商品銷售改善，服務(wù)消費潛力繼續(xù)釋放，市場銷售增勢良好。

中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，“要激發(fā)有潛能的消費，擴(kuò)大有效益的投資，形成消費和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)”等。

1月7日至8日召開的全國商務(wù)工作會議部署了八方面重點工作，其中圍繞“消費”部署的工作居于首位。會議提出，推動消費持續(xù)擴(kuò)大，完善市場和流通體系。以“消費促進(jìn)年”為主線，辦好各類促消費活動。激發(fā)消費潛能，培育壯大新型消費，穩(wěn)定和擴(kuò)大傳統(tǒng)消費，推進(jìn)服務(wù)消費品質(zhì)升級。

在商務(wù)部市場運行和消費促進(jìn)司司長徐興鋒看來，“2023消費提振年”系列活動取得了積極成效，下一步將圍繞推動消費持續(xù)擴(kuò)大，把2024年定為“消費促進(jìn)年”。商務(wù)部將堅持“政策+活動”雙輪驅(qū)動，突出重點品類、節(jié)慶時令等，繼續(xù)組織開展豐富多彩的促消費活動，打造更多商旅文體融合消費新場景，營造良好消費氛圍。

“消費和投資均屬于內(nèi)需，對經(jīng)濟(jì)增長發(fā)揮著舉足輕重的作用，是我國經(jīng)濟(jì)增長的基本拉動力。”巨豐投顧高級投資顧問羅啼明在接受《證券日報》記者采訪時表示，在當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)形勢充滿不確定性的背景下，立足國內(nèi)、依托國內(nèi)大市場優(yōu)勢，充分挖掘內(nèi)需潛力，有利于化解外部沖擊等影響。同時，這也是滿足人民日益增長的美好生活需要的必然要求。

記者注意到，其他部門也有圍繞消費方面部署工作，比如，2023年12月17日至18日召開的全國發(fā)展和改革工作會議提到，“更好統(tǒng)籌消費和投資，推動消費持續(xù)擴(kuò)大，培育更多消費新業(yè)態(tài)新熱點，形成消費和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)”。

藍(lán)佛安表示：“營造公平競爭市場環(huán)境，在財政補(bǔ)助、稅費優(yōu)惠、政府采購等方面對各類經(jīng)營主體一視同仁、平等對待，推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。圍繞居民消費升級方向，進(jìn)一步研究鼓勵和引導(dǎo)消費的財稅政策，著力提升消費能力、優(yōu)化消費環(huán)境、培育新型消費。”

推動消費持續(xù)擴(kuò)大，政策如何形成合力？羅啼明認(rèn)為，一方面，各部門可加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動，建立健全聯(lián)動機(jī)制。另一方面，可強(qiáng)化政策支持，在符合使用范圍和財務(wù)規(guī)定前提下，用足用好內(nèi)外貿(mào)發(fā)展專項資金。同時，出臺政策措施，做好成效統(tǒng)計，匯集優(yōu)質(zhì)資源，推出促銷優(yōu)惠，形成消費促進(jìn)工作合力。