2024年宏觀經濟政策有哪些重點發力方向？財政部、商務部、中國人民銀行等多部門近期密集發聲，為今年的宏觀經濟政策“劃重點”。

以科技創新推動產業創新

2023年12月份召開的中央經濟工作會議部署了九大重點任務，其中第一項為“以科技創新引領現代化產業體系建設”，會議提出“要以科技創新推動產業創新，特別是以顛覆性技術和前沿技術催生新產業、新模式、新動能，發展新質生產力”“加強應用基礎研究和前沿研究，強化企業科技創新主體地位”等。

記者注意到，多部門在近期均圍繞“科技創新”部署了相關工作。2024年中國人民銀行工作會議提出，聚焦“五篇大文章”支持重點領域和薄弱環節。落實好加大力度支持科技型企業融資行動方案。

就如何繼續以科技創新推動產業創新，工業和信息化部黨組書記、部長金壯龍日前表示，將深入貫徹中央經濟工作會議部署，圍繞以科技創新推動產業創新，在技術、企業、平臺、服務、園區等方面持續發力，加快建設完善需求導向、應用牽引、企業主體、政產學研金有機結合的產業科技創新體系，大力推進科技創新和產業創新深度融合。

另外，財政部黨組書記、部長藍佛安此前在關于當前經濟財政形勢的問答中提出，“加大財政科技投入，進一步調整優化使用方向，向基礎研究、應用基礎研究、國家戰略科技任務聚焦”等。

“在全球經濟格局調整的背景下、我國新發展格局構建和產業轉型升級的需求下，我國必須以科技創新為引領，大力開展現代化產業體系建設，才能夠推動經濟向中高端水平邁進。”南開大學金融發展研究院院長田利輝在接受《證券日報》記者采訪時表示，“以科技創新引領現代化產業體系建設”是提升我國企業在全球價值鏈中的地位、增強國際競爭力的重要路徑，也是我國產業升級和結構優化、經濟高質量發展的重要抓手。

中國電子商務專家服務中心副主任、資深人工智能專家郭濤認為：“以科技創新引領現代化產業體系建設”是我國經濟發展的必然選擇。各部門應加強協作，形成合力，共同推動科技創新和產業創新深度融合，為我國經濟的可持續發展提供強大動力。

田利輝也認為，各部門應加強政策協同，制定統一的科技創新和產業創新政策；整合科技、產業、資金等資源，形成創新支持的合力；亦可共同搭建科技創新和產業創新的平臺，為創新主體提供全方位的服務和支持。

“各部門應加強人才培養和引進，提供良好的創新環境和條件，激發創新主體的積極性和創造力。”郭濤補充說。

激發有潛能的消費

國家統計局最新數據顯示，2023年前11個月，社會消費品零售總額427945億元，同比增長7.2%。11月份當月，社會消費品零售總額42505億元，同比增長10.1%，增速比10月份加快2.5個百分點，出行類商品銷售改善，服務消費潛力繼續釋放，市場銷售增勢良好。

中央經濟工作會議提出，“要激發有潛能的消費，擴大有效益的投資，形成消費和投資相互促進的良性循環”等。

1月7日至8日召開的全國商務工作會議部署了八方面重點工作，其中圍繞“消費”部署的工作居于首位。會議提出，推動消費持續擴大，完善市場和流通體系。以“消費促進年”為主線，辦好各類促消費活動。激發消費潛能，培育壯大新型消費，穩定和擴大傳統消費，推進服務消費品質升級。

在商務部市場運行和消費促進司司長徐興鋒看來，“2023消費提振年”系列活動取得了積極成效，下一步將圍繞推動消費持續擴大，把2024年定為“消費促進年”。商務部將堅持“政策+活動”雙輪驅動，突出重點品類、節慶時令等，繼續組織開展豐富多彩的促消費活動，打造更多商旅文體融合消費新場景，營造良好消費氛圍。

“消費和投資均屬于內需，對經濟增長發揮著舉足輕重的作用，是我國經濟增長的基本拉動力。”巨豐投顧高級投資顧問羅啼明在接受《證券日報》記者采訪時表示，在當前國際經濟形勢充滿不確定性的背景下，立足國內、依托國內大市場優勢，充分挖掘內需潛力，有利于化解外部沖擊等影響。同時，這也是滿足人民日益增長的美好生活需要的必然要求。

記者注意到，其他部門也有圍繞消費方面部署工作，比如，2023年12月17日至18日召開的全國發展和改革工作會議提到，“更好統籌消費和投資，推動消費持續擴大，培育更多消費新業態新熱點，形成消費和投資相互促進的良性循環”。

藍佛安表示：“營造公平競爭市場環境，在財政補助、稅費優惠、政府采購等方面對各類經營主體一視同仁、平等對待，推進全國統一大市場建設。圍繞居民消費升級方向，進一步研究鼓勵和引導消費的財稅政策，著力提升消費能力、優化消費環境、培育新型消費。”

推動消費持續擴大，政策如何形成合力？羅啼明認為，一方面，各部門可加強協作聯動，建立健全聯動機制。另一方面，可強化政策支持，在符合使用范圍和財務規定前提下，用足用好內外貿發展專項資金。同時，出臺政策措施，做好成效統計，匯集優質資源，推出促銷優惠，形成消費促進工作合力。