《關于進一步鼓勵和支持重點行業(yè)企業(yè)環(huán)?？冃?chuàng)A的若干措施》經省政府同意，現印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹落實。
河北省人民政府辦公廳
2023年12月29日
關于進一步鼓勵和支持重點行業(yè)企業(yè)環(huán)?？冃?chuàng)A的若干措施
為深入踐行習近平生態(tài)文明思想，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，充分發(fā)揮有效市場和有為政府作用，進一步激發(fā)行業(yè)企業(yè)內生動力，扎實推進重點行業(yè)企業(yè)環(huán)?？冃?chuàng)A，以高水平保護服務高質量發(fā)展，結合實際，制定以下措施。
一、強化要素保障，提升企業(yè)競爭力
（一）支持研發(fā)創(chuàng)新。在省級科技計劃相關專項中設置創(chuàng)A專題方向，支持環(huán)保績效A級企業(yè)（以下簡稱A級企業(yè)）承擔省級科研項目，符合條件的按規(guī)定享受研發(fā)投入后補助政策。鼓勵省屬國有A級企業(yè)加大科技創(chuàng)新力度，在綜合考核中予以加分獎勵，直至提升考核等級，產生的研發(fā)支出費用，按照有關規(guī)定視同利潤。（責任單位：省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省國資委；以下均需各市(含定州、辛集市)政府落實，不再列出）
（二）強化數字化轉型服務。鼓勵基礎電信運營企業(yè)針對A級企業(yè)和擬創(chuàng)A企業(yè)（以下簡稱創(chuàng)A企業(yè)）制定專屬優(yōu)惠資費套餐，對1G以下帶寬互聯(lián)網專線、企業(yè)組網、移動辦公等，提供最惠價格折扣。超前布局5G基站、全光網絡等基礎設施，及時提供5G+無源光網絡雙千兆網絡接入服務。大力推廣工業(yè)互聯(lián)網雙跨平臺及相關云產品，提供免費試用服務。根據企業(yè)個性化需求，精準提供雙碳管理平臺、設備降耗解決方案等數字化產品，以及專業(yè)的企業(yè)診斷、現場培訓、駐場支撐等一攬子增值服務。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省通信管理局）
（三）鼓勵并購（兼并）重組。支持A級企業(yè)兼并重組，提高產業(yè)集中度、延伸拓展產業(yè)鏈條，完成后按照相關規(guī)定給予獎勵。對完成實質性兼并重組，符合國家政策規(guī)定的，在產能置換、項目審批和排污許可等方面，采取“一事一議”方式研究給予更大力度、更加靈活的支持措施。（責任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省財政廳）
（四）提高資源供給能力。在確保民生的前提下，全力保障A級企業(yè)用水、用煤等指標需求和正常生產用能、物流運輸。將符合條件的A級企業(yè)建設項目及時納入省重點項目清單，支持相關項目獲得去產能等騰挪出的能耗、水耗等資源環(huán)境容量指標，以及省市兩級政府儲備排污權指標。靈活采取長期租賃、先租后讓、彈性年期等方式保障A級企業(yè)重點項目土地供應。（責任單位：省發(fā)展改革委、省水利廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省交通運輸廳）
（五）加大金融財政支持力度。支持金融機構將企業(yè)環(huán)?？冃гu級情況納入信貸審核體系，在授信審批、信貸發(fā)放、利率評定等方面實行差異化激勵，對A級企業(yè)推出專屬信貸產品，推廣以有償取得排污權、知識產權等為抵質押物的信貸業(yè)務。圍繞鋼鐵等7個重點行業(yè)，加快制定行業(yè)轉型金融標準，積極開發(fā)轉型金融產品，拓寬融資渠道。鼓勵A級企業(yè)直接融資，支持有條件的企業(yè)發(fā)行綠色債券、分拆相關創(chuàng)新業(yè)務獨立上市，符合條件的按規(guī)定予以資金補助。在申報和安排使用節(jié)能減排、清潔生產、污染治理、科技研發(fā)等方面的中央和省級專項資金時，對A級企業(yè)予以支持。（責任單位：國家金融監(jiān)督管理總局河北監(jiān)管局、人行河北省分行、省地方金融監(jiān)管局、省財政廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省生態(tài)環(huán)境廳、河北證監(jiān)局）
二、結合行業(yè)特色，加強產業(yè)政策引導
（一）激發(fā)建材企業(yè)增長新動能。支持水泥、玻璃、陶瓷A級企業(yè)開展礦產資源開發(fā)或與石灰石、砂巖等礦產企業(yè)進行合作，提高產業(yè)集中度和開發(fā)利用水平。支持陶瓷、玻璃A級企業(yè)申請國家綠色建材產品認證，探索制定鋼鐵、水泥、陶瓷、玻璃行業(yè)省級綠色建材標準，開展綠色建材省級認證試點。推廣綠色建材產品，在省內政府工程采購中對綠色建材產品應采盡采、應用盡用。進一步減少水泥A級企業(yè)錯峰停產天數，支持水泥A級企業(yè)協(xié)同處置城市、工業(yè)污泥等。修訂預拌混凝土行業(yè)省級環(huán)?？冃Х旨壷笜?，鼓勵預拌混凝土企業(yè)使用單位污染物排放更少、能耗更低的綠色建材及A級企業(yè)產品。（責任單位：省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省市場監(jiān)管局、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省生態(tài)環(huán)境廳）
（二）嚴格落實鋼鐵企業(yè)超低排放差別電價政策。引導鋼鐵創(chuàng)A企業(yè)加快完成全流程超低排放改造和評估監(jiān)測，將因實施差別化電價政策而增加的電費收入，用于支持A級企業(yè)和創(chuàng)A企業(yè)超低排放改造及穩(wěn)定運行。（責任單位：省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省財政廳）
（三）加快鋼鐵、焦化企業(yè)清潔運輸配套設施建設。加快在鋼鐵、焦化等重點行業(yè)A級企業(yè)周邊的港口、貨場、物流園區(qū)、工業(yè)園區(qū)布局建設電動重型貨車充電樁（換電站）。支持A級企業(yè)自主建設充換電設施和加氫站并共享共用。（責任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳）
（四）保障垃圾發(fā)電企業(yè)穩(wěn)定運行。在特許經營范圍內統(tǒng)籌調配垃圾資源，及時足量保障供應垃圾發(fā)電A級企業(yè)，督促各地按協(xié)議及時足額撥付垃圾處理費。（責任單位：省住房城鄉(xiāng)建設廳）
三、完善機制建設，提升服務質效
（一）完善常態(tài)化服務機制。及時收集A級企業(yè)和創(chuàng)A企業(yè)項目、審批等方面需求，定期推送，分類辦理、限時答復。開通A級企業(yè)稅務服務“綠色通道”，提供線上線下全程幫辦、“一對一”輔導。對安全證書需延期、復審、換證的A級企業(yè)，提前3個月提醒提示。對有用工需求的A級企業(yè)，及時給予政策咨詢、用工招聘等服務，做好外出招工引才和各類公益性招聘活動服務對接。（責任單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省稅務局、省應急管理廳、省人力資源社會保障廳）
（二）優(yōu)化執(zhí)法監(jiān)管方式。對A級企業(yè)主要采取非現場方式開展生態(tài)環(huán)境、安全生產等執(zhí)法檢查。在符合相關規(guī)定的前提下，對A級企業(yè)生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管等違法行為實行輕微不罰、首違不罰、非故意不罰。企業(yè)實現創(chuàng)A后3年內未被舉報或投訴的，在此3年內免予勞動保障主動監(jiān)察和社會保險實地稽核。將符合條件的創(chuàng)A企業(yè)和A級企業(yè)建設項目納入省生態(tài)環(huán)境監(jiān)管白名單，在重污染天氣應急預警期間實施自主減排。（責任單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省應急管理廳、省市場監(jiān)管局、省人力資源社會保障廳）
（三）提高審核審批效率。建立A級企業(yè)排污權交易“綠色通道”，注冊登記審核、交易鑒證書出具均由3個工作日壓縮到1個工作日。加快A級企業(yè)安全行政許可事項審批效率，對不需要現場核查的事項，原則上當天辦結；對涉及“兩重點一重大”（重點監(jiān)管的危險化工工藝、重點監(jiān)管的危險化學品和重大危險源）化工項目即報即審，確保符合安全條件的項目快速落地。（責任單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省應急管理廳）
四、培育試點示范，強化宣傳引導
（一）推動試點示范創(chuàng)建。將A級企業(yè)列入工業(yè)和信息化、科技、海關、市場監(jiān)管等部門各類試點示范企業(yè)培育范圍，推薦申報“專精特新”、綠色工廠、高新技術、海關高級認證、知識產權優(yōu)勢等示范企業(yè)。同等條件下，支持將A級企業(yè)及時列入先進制造業(yè)企業(yè)名單，按規(guī)定享受相關優(yōu)惠政策和獎勵性補助。將清潔運輸方式長期穩(wěn)定并保持同行業(yè)較高水平的A級企業(yè)，評定為省清潔運輸優(yōu)秀場景，按照相關規(guī)定給予獎勵。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、石家莊海關、省市場監(jiān)管局、省稅務局、省財政廳、省交通運輸廳）
（二）實施表彰獎勵。將A級企業(yè)和在創(chuàng)A工作中作出突出貢獻的個人，納入河北省先進集體、勞動模范和先進工作者評選范圍。涉及創(chuàng)A工作的相關工種納入全省職工職業(yè)技能大賽省級決賽工種，對獲得第一名的選手授予“河北省五一勞動獎章”。開展全省重點行業(yè)“環(huán)?？冃?chuàng)A”主題勞動競賽，對表現突出的集體和個人，授予“河北省五一勞動獎狀”“河北省五一勞動獎章”和“河北省工人先鋒號”。（責任單位：省總工會、省人力資源社會保障廳、省生態(tài)環(huán)境廳）
（三）加強宣傳引導。對年度實現創(chuàng)A企業(yè)頒發(fā)榮譽獎牌，擴大創(chuàng)A品牌效應。在省級媒體平臺主要新聞節(jié)目中開設專題專欄，動態(tài)報道全省創(chuàng)A亮點工作和企業(yè)創(chuàng)A突出成效。加大與主流媒體和自媒體的合作力度，制作播出系列宣傳節(jié)目，全方位、多角度宣傳企業(yè)創(chuàng)A經驗做法和先進人物事跡，展示河北全面綠色轉型和高質量發(fā)展新風貌。（責任單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省廣播電視局）