冶金工業信息標準研究院黨委書記、院長張龍強認為，鋼鐵行業新質生產力有兩個維度，一是行業自身創新發展的新質生產力，二是國民經濟各領域不斷涌現的新質生產力賦能鋼鐵發展，本文側重于前者，粗淺分析僅供參考。

一、新質生產力提出與內涵探討

2023年9月在黑龍江新時代推動東北全面振興座談會上，習近平總書記首次提出新質生產力：積極培育新能源、新材料、先進制造、電子信息等戰略性新興產業，積極培育未來產業，加快形成新質生產力，增強發展新動能。

2023年12月在中央經濟工作會議上，新質生產力上升為2024年重點工作：以科技創新引領現代化產業體系建設，要以科技創新推動產業創新，特別是以顛覆性技術和前沿技術催生新產業、新模式、新動能，發展新質生產力。

2024年1月底中共中央政治局第十一次集體學習時，首次對新質生產力進行了系統性論述：新質生產力是創新起主導作用，擺脫傳統經濟增長方式、生產力發展路徑，具有高科技、高效能、高質量特征，符合新發展理念的先進生產力質態。它由技術革命性突破、生產要素創新性配置、產業深度轉型升級而催生，以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優化組合的躍升為基本內涵，以全要素生產率大幅提升為核心標志，特點是創新，關鍵在質優，本質是先進生產力。

可以說，這次會議進一步明確了新質生產力的定義與內涵，以及新質生產力與高質量發展之間的辯證關系。新質生產力推動高質量發展，高質量發展需要新質生產力支撐，雙方在實踐中緊密相連、相互促進。只有充分學習領會新質生產力與高質量發展之間的辯證關系，我們才能進一步培育和發展新質生產力，從而服務于高質量發展。

二、鋼鐵行業具備發展新質生產力的堅實基礎

發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要著力點。鋼鐵行業近年在高端化、智能化、綠色化持續發力，為培育和發展鋼鐵新質生產力奠定了堅實基礎。

（一）高端化加速提升

黨的十八大以來，鋼鐵行業持續加大科技創新研發投入強度，特別是近五年已累計投入研發經費約6000億元，推進產品和技術創新提升。

“十四五”以來，鋼鐵行業產品及工藝技術創新能力顯著提升。通過錨定高端市場需求，鋼鐵行業高端鋼材產品供給能力大幅提升。針對航空、航天、核電、新能源等戰略性關鍵核心材料需求，鋼鐵行業不斷涌現技術創新成果，為產業鏈供應鏈安全及現代化發展提供了關鍵支撐。

（二）智能化持續推進

新質生產力的核心標志是全要素生產率大幅提升。鋼鐵作為典型的流程制造業，將智能制造作為提質降本增效、安全節能降耗的重要抓手，每年投資300億用于數字化改造升級，平均噸鋼投資30.1元。

近年來，鋼鐵行業智能制造創新應用場景不斷涌現，已覆蓋礦山、原料場、煉鐵、煉鋼、軋鋼、能源、質量、物流、廢鋼等全產業鏈，兩化融合指數上升至59.9，關鍵工序數控化率達到72.5%，生產設備數字化率達到53.8%。按主業在崗職工計算，行業勞動生產率從2012年的454噸/（人·年）大幅提升到2022年的888噸/（人·年），提高95.6%。

（三）綠色化成效顯著

傳統的鋼鐵生產能源消耗大、環境污染嚴重，已經無法滿足社會發展要求。黨的十八大以來，我國鋼鐵行業綠色發展理念不斷增強，資源綜合利用水平持續提升，環保治理、節能減排取得顯著成效。

據中國鋼鐵工業協會統計數據，“十三五”期間鋼鐵行業累計減排煙粉塵顆粒物85萬噸、二氧化硫194萬噸；截至2023年底，鋼鐵行業已有89家企業約4.26億噸粗鋼產能完成全部環節超低排放改造；27家企業約1.05億噸產能完成部分環節超低排放改造；39家企業約0.85億噸產能正在評審中。

三、培育鋼鐵行業新質生產力重點工作

培育和發展鋼鐵新質生產力，要重點突出“新”和“質”，加快轉變傳統發展方式，完成技術革命性突破、生產要素創新性配置、產業深度轉型升級。鋼鐵行業需重點做好以下幾方面工作。

（一）加快傳統發展方式轉變，推進鋼鐵行業綠色轉型

綠色發展是高質量發展的底色，新質生產力本身就是綠色生產力。截至2022年底鋼鐵行業粗鋼產能約11億噸，按照國務院印發的《空氣質量持續改善行動計劃》要求，到2025年全國80%以上的鋼鐵產能完成超低排放改造，任務依然艱巨。可以看到，鋼鐵新質生產力形成的基礎是綠色發展，鋼鐵行業必須加快轉變發展方式，推進深度轉型。

（二）加快科技創新及成果轉化，推進關鍵核心技術突破

新質生產力的特點是創新，關鍵在質優。工業和信息化部等部門發布的《關于促進鋼鐵工業高質量發展的指導意見》提出堅持創新發展，促進產業耦合發展，強化鋼鐵工業與新技術、新業態融合創新。湛江鋼鐵開展突破性低碳冶金技術創新研究，建設了國內首套百萬噸級氫基豎爐項目，較傳統工藝大幅降低碳排放。鋼鐵行業將繼續突破氫能冶煉等創新技術和產業化應用，推進產業鏈工藝、裝備、技術集成創新與成果轉化應用，培育鋼鐵新質生產力。

（三）加快智能升級與應用，推進資源創新性配置

與新一代數字技術深度融合是鋼鐵行業提高生產效率、優化產品和服務質量的重要路徑。智能制造給鋼鐵行業帶來的變革不僅是生產效率的大幅躍升，更是質量穩定性和安全性的提升。2021-2023年，寶鋼、河鋼、首鋼、南鋼等31家示范工廠入選工業和信息化部組織遴選的421家智能制造示范工廠，占比為7.3%，明顯高于41個工業大類的平均水平。2025年底前，鋼鐵行業將全力推進關鍵工序數控化率、生產設備數字化率提升，推動鋼鐵企業配置智能化資源，以智能制造發展鋼鐵新質生產力。

四、結語

新質生產力的提出為鋼鐵行業構建高質量發展格局指明了主攻方向。一方面，鋼鐵行業將聚焦培育和發展鋼鐵新質生產力，以新質生產力促進行業高質量發展。隨著未來更綠色、更智能、更具科技性的產品及企業不斷涌現和發展壯大，依賴傳統發展方式、缺乏核心競爭力的鋼鐵企業生存空間將被大幅壓縮，“新顏”逐步取代“舊貌”是大勢所趨。另一方面，代表新質生產力的人工智能（AI）、新能源、新一代信息技術等新興產業將更好地賦能鋼鐵行業，推進產業間深度融合發展，更多原創性、顛覆性科技創新成果廣泛應用到鋼鐵行業的轉型升級，成為推動鋼鐵更高質量發展的新動能。