“開門”辦會 落點都是關切點

龍年首個工作日，上海召開優化營商環境建設大會，發布7.0版優化營商環境行動方案，這也是上海連續7年在開年吹響優化營商環境的響亮號角。

營商環境之于企業，如同水源、空氣、土壤之于草木。聚焦企業關切，瞄準最高標準、最高水平，持續打造市場化、法治化、國際化的一流營商環境，始終是上海一以貫之的奮斗目標。

過去6年，上海實施近千項任務舉措，營商環境顯著改善，中國在世界銀行發布的《全球營商環境報告》中排名由2018年的78位提升至2020年（最新評比年份）的31位，上海以55%的權重發揮重要作用。截至2023年底，上海全市企業總數超過289萬戶，每千人擁有企業116.8戶，在全國省級行政區劃中位居第一。

2023年10月，全球制藥巨頭莫德納在上海莘莊工業區開工生產，此時距離其簽約“落滬”僅過了3個多月，“莫德納速度”成為上海營商環境的又一“金名片”。推出全國首個“全環節”“全類型”“全天候”企業登記服務平臺、在全國率先實現知識產權公共服務綜窗全域入駐地市級行政服務中心、首創性改革探索“中小微企業破產保護機制”……過去一年，一項項“首創”“率先”不斷從紙面走向實踐，從上海走向全國。

國際排名在上升、企業密度在增長，但指標代替不了經營主體的切身感受。7.0版行動方案提出150項任務舉措，立足于面向社會和經營主體，要讓社會看得懂、企業有感受，甚至細化到在“企業服務提升行動”中提出“鼓勵運用企業視角和市場話語體系開展政策解讀”等內容。

上海市發展改革委二級巡視員、營商環境建設處處長盧愛國說，為盡力消除企業感受與政策間的“溫差”，7.0版行動方案在制定之初就確定了“開門辦營商”的思路，有不少通過線上線下向企業收集來的建議被最后的方案所吸收。

從1.0版本到7.0版本，一步一個腳印的實踐，彰顯上海打造國際一流營商環境的決心和毅力，但同時也對政府當好“店小二”提出了更高要求。連日來，上海各區對標對表，根據自身實際找差距、謀對策，以一系列扎實舉措厚植營商新沃土，培育發展新動能。

“開工”興業 所盼終為所見

“2024年，我們的產能有望達到2000公里，計劃用5年時間，讓產能再提升10倍！”項目簽約活動現場，上海超導科技股份有限公司董事長馬韜雄心勃勃。

2月18日上午，上海發布7.0版優化營商環境行動方案，提出浦東新區打造營商環境綜合示范區。18日下午，浦東新區舉行引領區2024年抓投資促發展大會，包括超導科技二代高溫超導帶材產業化項目等在內的7個高投資、高附加值、高技術含量項目現場完成簽約落地。而這些重大項目的落地，正得益于優化營商環境的務實行動。

不久前，上海超導科技股份有限公司向浦東方面提出，希望在浦東拿地進一步擴大產能。次日，浦東方面即赴企業調研，并為項目擴產配套了專屬的營商服務管家。

“好項目不缺土地，好企業不缺空間。”浦東新區規劃資源局黨組書記、局長齊峰表示，今年浦東新區將繼續實施土地儲備“清盤行動”，推進65幅地塊清盤，并在符合環保要求、安全底線和相鄰關系基礎上，支持按需確定容積率和建筑高度，以進一步促進形成產業集群、優化資源配置、推動產業升級。

牽起產業鏈前后端、銜接國內外大市場，上海著力培育壯大新質生產力，現代化產業體系正在加快構建。

18日16時許，國產首艘大型郵輪“愛達·魔都號”從上海吳淞口國際郵輪港啟航，開啟為期5天的新航次，近4000名旅客隨船出海，盡覽海上風光。與其遙相呼應的是，全球首架投入市場運營的國產大型客機C919已經抵達新加坡，為航展進行飛行準備，這是國產大型客機首次飛出國門參加國際航展。

這兩個“上天入海”的國之重器均是上海攀登科技創新高峰、培育新質生產力的標志性工程。如今，它們已走進尋常百姓生活，也成為帶動全產業鏈發展的“引擎”。

C919飛機總師助理嚴子焜說，上海能夠給予大飛機這樣的高端裝備豐厚的“土壤”，即充分利用新一代信息通信技術，如大數據分析和人工智能等，與大飛機制造融合創新，實現生產力躍升，通過數字化升級讓生產關系由“線性連接”轉變為“網狀連接”，從而打造中國式智造典范。

“開渠”引水 動力激發動能

開工首日，上海東西南北鉚足干勁、動力十足。在浦東，上海外高橋造船廠萬余名員工已經到崗，在建的十余艘“巨輪”正在加快生產，開年不到2個月，已完成5艘國際遠洋貨輪的交付；在青浦，東方生命港·青浦新城園正式奠基，總投資預計約130億元，首發項目建成后，將吸引國內外“AI+創新藥產業鏈”“AI+高端器械產業鏈”，為生物醫藥全鏈條產業社區打下堅實基礎；此外，大功率內燃機渦輪增壓和燃料噴射技術全球領導者——奧賽能（中國）投資有限公司、全球領先的醫療科技公司之一——史賽克（上海）醫療器械有限公司作為跨國公司地區總部項目簽約落地……

創新的熱土不斷變成發展的沃土，上海聚焦增強“四大功能”，持續深化高水平改革開放，推動高質量發展。

18日，上海生物醫藥基金投資企業睿生生物亞太總部在寶山區正式投入運營，為上海打造“熱帶雨林”般的世界級生物醫藥產業集群注入新動能。據了解，睿生生物是一家面向全球市場的組織工程與再生醫學企業，上海生物醫藥基金于2023年初領投睿生生物的A輪融資，并在當年攜手企業完成了關鍵收購，使其一躍成為賽道龍頭企業。

3年來，上海生物醫藥基金已為46家企業“造血”。其中，撬動社會資本146億元投向29家上海“高精尖缺”生物醫藥企業。“我們將保持對國際前沿科技的敏銳洞察，把更多尖端科技引入上海，助力上海向具有全球影響力的科創中心邁進。”上海生物醫藥基金總裁劉大偉說。

動能不斷釋放，進一步吸引優質企業多方“奔赴”，擴大集聚效應。據最新統計，全球排名前20的醫藥企業已有14家將研發總部或創新中心設在上海；特斯拉、英特爾、西門子等在滬海外企業基本形成了立足上海、基于長三角、聯通全球的研發投入和工業知識產權創新體系；本土集成電路、人工智能、生物醫藥、新能源汽車等創新特色產業、戰略新興產業近年來呈現集群化發展態勢……栽下一棵參天大樹，打造一片叢林生態，上海作為產業“鏈主”，正在全球科技競爭中奮力搶占先機。