山東碳排放總量占全國近10%,減碳降碳任務(wù)重、責任大,特別是煤電、煉化、焦化、有色等傳統(tǒng)企業(yè),占規(guī)上工業(yè)企業(yè)能耗的69%、煤耗的91%,是企業(yè)向低碳轉(zhuǎn)型的主體和關(guān)鍵。為此,山東將傳統(tǒng)行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型、能源體系綠色轉(zhuǎn)型和綠色低碳技術(shù)進步作為綠色金融的三個重點支持領(lǐng)域。
山東明確從行業(yè)、企業(yè)、項目“三端”發(fā)力夯實綠色金融發(fā)展基礎(chǔ)。行業(yè)端,山東聚焦規(guī)模大、碳排放高的石化、有色等領(lǐng)域,分步推出重點行業(yè)轉(zhuǎn)型金融支持標準,為金融機構(gòu)識別轉(zhuǎn)型主體等提供依據(jù)。企業(yè)端,山東將根據(jù)企業(yè)能效水平、經(jīng)濟效益,對“兩高”企業(yè)標示為“綠、淺綠、黃”三色,實施年度動態(tài)更新,為金融機構(gòu)、金融管理部門和行業(yè)監(jiān)管部門識別轉(zhuǎn)型主體,制定差異化金融、產(chǎn)業(yè)政策及防范金融風險提供支撐。項目端,山東引導標識為“淺綠”和“黃”且有轉(zhuǎn)型意愿的企業(yè)“一企一策”制定轉(zhuǎn)型方案,納入轉(zhuǎn)型金融項目庫,并引導金融機構(gòu)在信貸決策、利率定價、業(yè)務(wù)操作等方面按規(guī)定給予政策優(yōu)惠和服務(wù)便利。
山東將加大對轉(zhuǎn)型企業(yè)的信貸支持。對金融機構(gòu)向標識為“綠”或“淺綠”并已形成轉(zhuǎn)型方案的企業(yè)發(fā)放的符合條件的碳減排貸款和綠色貸款,人民銀行山東省分行每年安排再貸款減碳引導專項額度100億元,省財政對地方法人銀行專項額度給予25BP貼息。支持傳統(tǒng)企業(yè)向低碳轉(zhuǎn)型的技術(shù)改造項目納入省企業(yè)技術(shù)改造重點項目導向目錄,符合條件的按省“技改專項貸”政策,省級財政按照銀行最新一期的貸款市場報價利率(LPR)的35%,給予最高2000萬元的支持。
山東還鼓勵政府性融資擔保機構(gòu)為節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級、綠色服務(wù)等6類產(chǎn)業(yè)融資發(fā)展提供優(yōu)惠費率擔保增信,省投融資擔保集團實行優(yōu)惠再擔保費率,單戶擔保金額100萬元(含)以下的免收再擔保費,100萬元以上的減半征收,省財政按規(guī)定給予支持。
同時,山東將指導金融機構(gòu)創(chuàng)設(shè)一批針對鋼鐵、石化、建材等重點行業(yè)綠色化改造的金融產(chǎn)品;支持金融機構(gòu)依托企業(yè)碳賬戶開發(fā)各類利率定價與低碳轉(zhuǎn)型目標掛鉤的能效貸款、可持續(xù)掛鉤貸款等特色產(chǎn)品;探索并推廣金融支持林業(yè)碳匯、海洋碳匯項目的場景、途徑以及其他綠色金融配套服務(wù);將金融支持能源和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新產(chǎn)品納入山東省支持經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)秀金融創(chuàng)新產(chǎn)品獎勵范圍給予獎勵。