經省政府同意，現將《吉林省加快推動工業(yè)領域設備更新工作方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
吉林省工業(yè)和信息化廳
吉林省發(fā)展和改革委員會
吉林省財政廳
中國人民銀行吉林省分行
國家稅務總局吉林省稅務局
吉林省市場監(jiān)督管理廳
國家金融監(jiān)督管理總局吉林監(jiān)管局
2024年5月31日
吉林省加快推動工業(yè)領域設備更新工作方案
為貫徹落實國家《推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案》（國發(fā)〔2024〕7號）和《推動工業(yè)領域設備更新實施方案》（工信部聯規(guī)〔2024〕53號）文件精神，搶抓政策機遇，加快推動全省工業(yè)領域設備更新，結合我省實際，制定本工作方案。
一、工作目標到
2027年，全省工業(yè)領域設備投資規(guī)模較2023年增長50%以上，重點實現“兩提升一優(yōu)化”目標：
——數字化水平顯著提升。重點支持制造業(yè)“智改數轉”示范項目1000個，培育數字化轉型服務商150家，建成2家“燈塔工廠”、120個省級以上智能制造示范工廠、3家國內領先的工業(yè)互聯網平臺，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數字化研發(fā)設計工具普及率、關鍵工序數控化率分別超過90%、75%。
——裝備供給能力顯著提升。實施“鏈主”企業(yè)牽頭的項目群攻關項目5個，新增研制首臺（套）重大技術裝備150個，累計推廣首臺（套）重大技術裝備100個，建成裝備水平較高、產業(yè)鏈基本健全的“大裝備”集群。
——綠色安全發(fā)展持續(xù)優(yōu)化。重點行業(yè)能效基準水平以下產能基本退出、主要用能設備能效基本達到節(jié)能水平，創(chuàng)建省級以上綠色工廠200個、綠色園區(qū)5個、綠色供應鏈25個，實現石化行業(yè)老舊生產裝置更新60%以上，民爆企業(yè)全部完成設備升級改造。
二、工作舉措
（一）加快推進制造業(yè)“智改數轉”。深入實施制造業(yè)“智改數轉”行動，建立試點示范項目庫，引導企業(yè)加快實施設備更新和技術改造項目。遴選優(yōu)質數字化轉型服務商，分行業(yè)為規(guī)上工業(yè)企業(yè)進行免費診斷服務，“一企一策”制定改造方案。建設一批國家級、省級智能制造示范工廠和數字化示范車間。推動產業(yè)集群頭部企業(yè)和產業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)延鏈部署工業(yè)互聯網平臺。深化二級節(jié)點推廣應用，推動企業(yè)上云用平臺。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳）
（二）加快首臺（套）重大技術裝備推廣應用。推動企業(yè)加快首臺（套）重大技術裝備研發(fā)制造，動態(tài)更新《首臺（套、批次）產品推廣應用指導目錄》，及時將具備創(chuàng)新性、突破性、先進性的裝備整機（含系統）、核心零部件等產品納入目錄。引導國企、事業(yè)單位擴大首臺（套）重大技術裝備采購，支持首臺（套）重大技術裝備平等參與企業(yè)招標投標活動。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳）
（三）加快綠色生產設備推廣應用。加強對重點用能企業(yè)節(jié)能目標監(jiān)督管理和技術支持，推動鍋爐（窯爐）煤改電（氣）、重點用能設備換新升級和余熱余壓利用。積極推行綠色制造，完善綠色制造體系，引導龍頭骨干企業(yè)創(chuàng)建綠色工廠，通過典型示范帶動生產模式綠色轉型。推動優(yōu)勢企業(yè)實施綠色伙伴式供應商管理，將綠色工廠納入合格供應商，采購綠色產品，構建綠色供應鏈。修訂一批能耗限額地方標準，推動制定工程機械、軌道交通、農用機械等標準。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展和改革委員會、省市場監(jiān)督管理廳）
（四）加快先進適用安全設備推廣應用。加大安全裝備在重點領域推廣應用，推動安全應急監(jiān)測預警、消防系統與裝備、安全應急智能化裝備等升級改造，提高企業(yè)本質安全水平。推動石化行業(yè)加快淘汰更新安全風險隱患大的老舊生產裝置。支持符合條件的民爆企業(yè)對工業(yè)炸藥固定生產線、現場混裝炸藥生產系統、工業(yè)雷管生產線及石油射孔彈生產線等進行升級改造。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳）
（五）加快推進“大裝備”集群建設。深化實施產業(yè)基礎再造和重大技術裝備攻關兩大工程，引導“鏈主”企業(yè)圍繞數字化轉型、智能化升級、節(jié)能降碳、超低排放、安全生產等方向，帶動產業(yè)鏈上下游企業(yè)加快設備更新和技術改造。推動產業(yè)鏈上下游企業(yè)深度對接合作，提升電氣設備、智慧農機、換熱器等裝備全國范圍供給能力。支持碳纖維、高性能鋁合金等行業(yè)與新能源汽車、先進軌道客車、新能源裝備等新興產業(yè)協同發(fā)展。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展和改革委員會）
（六）加大財稅支持力度。積極爭取我省符合條件的設備更新項目納入中央預算內投資、超長期特別國債等資金支持范圍，支持有條件的地區(qū)申報國家制造業(yè)新型技術改造試點城市和中小企業(yè)數字化轉型試點城市。利用省工業(yè)和信息化高質量發(fā)展專項資金重點支持工業(yè)領域“智改數轉”，帶動企業(yè)開展設備更新和技術改造。精準落實企業(yè)購進設備、器具加速折舊，購置環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水、安全生產等專用設備投資額抵免等優(yōu)惠政策。（責任單位：省發(fā)展和改革委員會、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省稅務局）
（七）加大金融和要素支撐。組織開展銀企對接活動，引導金融機構積極運用科技創(chuàng)新和技術改造專項再貸款等結構性貨幣政策工具，加大對科技型中小企業(yè)、設備更新和技術改造的金融支持。鼓勵金融機構結合企業(yè)科技創(chuàng)新、設備更新和技術改造等融資需求，創(chuàng)新金融產品和服務，加大制造業(yè)中長期貸款投放力度，力爭全省制造業(yè)中長期貸款增速高于各項貸款平均增速。對不新增土地、以設備更新為主的技術改造項目，推廣承諾備案制，簡化前期審批手續(xù)。（責任單位：中國人民銀行吉林省分行、國家金融監(jiān)督管理總局吉林監(jiān)管局、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展和改革委員會）本工作方案自印發(fā)之日起實施，政策有效期至2027年底。