5月27日，來自路透社的消息稱，幾內(nèi)亞政府已同力拓、中鋁，以及世界銀行旗下國際金融公司簽訂投資框架協(xié)議，加快推進(jìn)總值200億美元的西芒杜鐵礦石項(xiàng)目建設(shè)。
中鋁和力拓方面此前公開的資料顯示，西芒杜鐵礦項(xiàng)目位于幾內(nèi)亞東南部，是目前世界上最大的未開發(fā)鐵礦之一，力拓和中鋁分別持有該鐵礦50.35%和44.65%的股權(quán)，剩余5%的股權(quán)由世界銀行旗下的國際金融公司持有。
幾內(nèi)亞的這一超大型鐵礦項(xiàng)目此前被幾內(nèi)亞政府劃分為南北兩部分，分別標(biāo)注為1、2區(qū)塊，3、4區(qū)塊，而中鋁及力拓參與開發(fā)的3、4區(qū)塊因基建問題遲遲難以推進(jìn)時(shí)，力拓與另一國際礦業(yè)巨頭淡水河谷之間圍繞1、2區(qū)塊的商戰(zhàn)恩怨也仍未結(jié)束。
中鋁新聞發(fā)言人袁力接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)確認(rèn)，目前，中鋁、力拓和世界銀行旗下的國際金融公司確已和幾內(nèi)亞政府簽署了協(xié)議，而根據(jù)協(xié)議內(nèi)容，雙方已確認(rèn)一項(xiàng)長達(dá)650公里的鐵路項(xiàng)目及深水港項(xiàng)目的可行性研究，并將于一年內(nèi)完成。
此外，協(xié)議中還要求，中鋁和力拓等需在15個(gè)月內(nèi)出臺(tái)融資計(jì)劃，并在32個(gè)月內(nèi)融資成功，以最終確認(rèn)項(xiàng)目開工時(shí)間。
“這個(gè)項(xiàng)目中間遇到了一些問題，但與中方?jīng)]有太多的關(guān)系，主要還是外方的原因。”袁力對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道說。但力拓新聞發(fā)言人在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)則未能正面置評(píng)。
世界級(jí)鐵礦艱難推進(jìn)
2010年7月29日，當(dāng)中鋁董事長熊維平與力拓董事長杜立石在人民大會(huì)堂就西芒杜鐵礦項(xiàng)目正式簽約時(shí)，在場(chǎng)的多個(gè)部委領(lǐng)導(dǎo)或許都未曾料到，這個(gè)備受矚目的超大型鐵礦項(xiàng)目會(huì)在此后的時(shí)間里如此波折。
在中鋁與力拓簽署協(xié)議后，圍繞這一鐵礦更多的利益分歧也最終導(dǎo)致項(xiàng)目擱淺，一名了解該項(xiàng)目的知情人士稱，幾內(nèi)亞政府一直試圖在該項(xiàng)目中獲取更大的利益份額，加之資源國有化及圍繞誰應(yīng)為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)買單的繁雜談判也讓項(xiàng)目不得不就此停頓。
直至2011年4月，力拓才通過其子公司Simfer S.A.與幾內(nèi)亞政府簽署協(xié)議，就該公司擁有的幾內(nèi)亞西芒杜礦區(qū)采礦權(quán)的獲取達(dá)成一致。
根據(jù)協(xié)議，力拓需向幾內(nèi)亞政府支付7億美元，以確保其在西芒杜南區(qū)的開采權(quán)，幾內(nèi)亞政府持有該項(xiàng)目35%股權(quán)，并在港口及鐵路基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目中持有51%股份，而作為和解協(xié)議的一部分，幾內(nèi)亞政府也同意承擔(dān)其在港口和鐵路項(xiàng)目中股份相應(yīng)的開發(fā)資金。
但后續(xù)各方的談判仍然艱難。去年6月，來自外媒的報(bào)道稱，幾內(nèi)亞礦業(yè)部長對(duì)外表示，力拓與中鋁合資的西芒杜鐵礦項(xiàng)目將無法按照預(yù)期在2015年投產(chǎn)，該項(xiàng)目將需要高額的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基金。
外媒援引消息人士的話稱，該項(xiàng)目的投資成本將由2011年的90億美元增至160億美元至200億美元，而由于基礎(chǔ)設(shè)施問題始終是困擾項(xiàng)目遲遲難以推進(jìn)的關(guān)鍵問題，幾內(nèi)亞政府為籌集資金，甚至意欲引入第三方。
隨后，力拓也對(duì)外發(fā)布聲明，對(duì)200億美元的開發(fā)成本進(jìn)行了證實(shí)，并稱西芒杜項(xiàng)目不會(huì)停滯，將繼續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目開發(fā)。
今年2月，在中鋁、力拓、國際金融公司各方高層頻繁出訪幾內(nèi)亞后，各方再次在西芒杜鐵礦項(xiàng)目上達(dá)成一致，并一致認(rèn)為完成投資框架協(xié)議審批是當(dāng)務(wù)之急。
“力拓已承諾與持有該鐵礦股權(quán)的幾內(nèi)亞政府分享收益，預(yù)計(jì)將向幾內(nèi)亞政府支付稅收和礦產(chǎn)特許權(quán)使用費(fèi)12億美元。”力拓對(duì)外發(fā)布的聲明中，首席執(zhí)行官山姆·威爾士（Sam Walsh）說。
與此同時(shí)，力拓的聲明中也同時(shí)指出，西芒杜鐵礦預(yù)計(jì)于2019年投產(chǎn)，投產(chǎn)后年產(chǎn)9300萬噸鐵礦石。該鐵礦擁有35年開采壽命。
巨頭“商斗”
在西芒杜鐵礦3、4區(qū)塊終于迎來階段性進(jìn)展時(shí)，這個(gè)項(xiàng)目的另一部分，兩大國際礦業(yè)巨頭的商戰(zhàn)卻仍處白熱化焦灼。
4月30日，力拓在美國聯(lián)邦地區(qū)法院就其在2008年失去幾內(nèi)亞西芒杜鐵礦50%開采權(quán)對(duì)另一礦業(yè)巨頭淡水河谷，以及以色列億萬富豪Beny Steinmetz及其旗下BSG資源公司提起控訴，并要求法院裁決被告對(duì)其進(jìn)行賠償。
力拓在長達(dá)50頁的訴訟文件中宣稱，“淡水河谷是BSG公司案件的核心，他們意圖以便宜的價(jià)格控制西芒杜礦區(qū)。”訴訟同樣提到了前幾內(nèi)亞礦業(yè)部部長默罕默德·蒂亞姆（Mahmoud Thiam），指控其涉嫌參與非法侵吞力拓資產(chǎn)的陰謀。訴訟指控蒂亞姆為BSG公司的開采權(quán)收取了2億加元的賄賂，而授權(quán)開采的西芒杜項(xiàng)目的一半正是從力拓旗下剝離出來的資產(chǎn)。
而本周一，作為被告，淡水河谷卻在另一個(gè)法院同樣向前合作伙伴BSG資源公司提起了訴訟。
幾內(nèi)亞政府也于上周判定BSG資源公司通過行賄獲得西芒杜和佐格塔項(xiàng)目的特許經(jīng)營權(quán)，因此決定撤銷BSG資源公司和淡水河谷在幾內(nèi)亞的全部開采許可。
未經(jīng)淡水河谷方面證實(shí)的消息稱，由于BSG資源公司在幾內(nèi)亞的行為所導(dǎo)致的損失，淡水河谷要求獲得至少11億美元的賠償。
但截至目前，圍繞這一項(xiàng)目的法律爭端尚未水落石出，BSG一名發(fā)言人表示，公司目前暫不對(duì)此事發(fā)表評(píng)論，但期望在不久后起訴幾內(nèi)亞政府，并將通過法律程序證明事情的真相。而力拓新聞發(fā)言人在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)也沒有做出正面回應(yīng)。