30日上午，山東省十二屆人大常委會第八次會議舉行聯(lián)組會議，對山東大氣污染防治情況開展專題詢問。針對山東省大氣污染相當大的部分來源于工業(yè)排放的問題，山東省人大常委會委員杜昌祚詢問了我省重點行業(yè)目前還有多少落后產能和如何提前完成國家下達的目標，山東省經(jīng)信委副主任楊少軍應詢說，目前山東以超國家3.5倍的淘汰落后產能計劃數(shù)，超量完成淘汰落后產能任務。今年山東將對鋼鐵、石化、火電等五大行業(yè)的落后產能進行重點淘汰，因為他們以占總量80%工業(yè)廢氣的代價，只創(chuàng)造了我省30%的工業(yè)增加值。

杜昌祚委員提問說，我省（山東省，下同）的大氣污染應該說相當大的部分是工業(yè)排放造成的，比方說二氧化硫，山東的排放量是全國第一位的。在工業(yè)排放當中，落后產能企業(yè)排放的有害氣體，又遠遠高于先進產能的企業(yè)。所以淘汰落后產能，不僅是工業(yè)轉型升級的一個迫切要求，也是減少工業(yè)有害氣體排放、治理大氣污染的一個一舉兩得的重大措施。截至目前，按照國家對落后產能的判定標準，我們山東省重點行業(yè)還有多少落后產能？政府有關部門準備采取哪些措施確保完成、甚至提前完成國家給我省下達的淘汰產能的目標和任務？

對此，省經(jīng)信委副主任楊少軍應詢說，山東省歷來按照國家要求，重視淘汰落后產能工作，從2010年以來，國家下達給山東的淘汰落后產能任務涉及460戶企業(yè)，而山東有1600多戶企業(yè)淘汰了落后產能。也就是說，我省省淘汰落后完成的計劃數(shù)，是國家下達計劃數(shù)的3.5倍。具體而言，這四年來，我省完成水泥淘汰產能8500多萬噸，淘汰煉鐵產能1320萬噸，淘汰造紙產能288萬噸，淘汰平板玻璃產能是753萬重量箱。去年，為落實省政府大氣污染防治計劃行動方案，我省再次加大了在鋼鐵、造紙、建材、皮革、有色金屬等行業(yè)淘汰落后力度，據(jù)統(tǒng)計，僅去年一年，我省淘汰落后產能的量又進一步放大，鋼鐵淘汰了300多萬噸、水泥淘汰了680多萬噸、造紙?zhí)蕴?10萬噸、焦炭淘汰了270萬噸、皮革淘汰了11萬標張。

從淘汰落后產能的效果來看，楊少軍繼續(xù)說，目前山東省水泥行業(yè)已經(jīng)結束了機立窯時代，全行業(yè)實現(xiàn)了轉型升級；全部淘汰了400立方米以下的煉鐵高爐，30噸以下的煉鋼轉爐（電爐），1000立方米以上的煉鐵高爐產能由原來33%提高了50%，120噸的煉鋼轉爐的產能占比由原來的40%提高了47%；對于造紙行業(yè)而言，十大造紙企業(yè)產能集中度由過去40%提高到70%多，六大紙漿生產企業(yè)產能度提高了90%；三大味精、酒精企業(yè)、三大檸檬酸企業(yè)產能集中度達到85%。而產能集中度的提高不僅僅是優(yōu)化了工業(yè)的資源配置，大大提高了生產效率，促進了工業(yè)結構優(yōu)化，而且為治理工業(yè)廢氣物的排放，創(chuàng)造了條件，也節(jié)約了成本。

杜昌祚委員追問說：“目前為止，我省還需要淘汰多少落后產能，國務院給我們下達的任務是多少，我們能淘汰多少。”

楊少軍介紹，國家每年都給山東省下達具體任務，今年要求我省在具體行業(yè)進一步淘汰落后產能。重點是在一些火電、煤化工、建材、鋼鐵、石化等五大行業(yè)，因為這五大行業(yè)是廢氣排放最嚴重的行業(yè)，他們的工業(yè)增加值只占全省的30%，但是他們的工業(yè)廢氣排放，如二氧化硫、氮氧化合物的排放卻占到了工業(yè)排放總量的80%。所以，今年重點對著五大行業(yè)的落后產能進行淘汰。目前，省經(jīng)信委已經(jīng)把今年國家下達給我省淘汰落后產能的任務下達到有關市和企業(yè)，而且省政府也將與有關市市政府簽訂責任書，加大提升考核，完成國家交給山東的淘汰落后產能的任務。