30日上午，山東省十二屆人大常委會第八次會議舉行聯組會議，對山東大氣污染防治情況開展專題詢問。針對山東省大氣污染相當大的部分來源于工業排放的問題，山東省人大常委會委員杜昌祚詢問了我省重點行業目前還有多少落后產能和如何提前完成國家下達的目標，山東省經信委副主任楊少軍應詢說，目前山東以超國家3.5倍的淘汰落后產能計劃數，超量完成淘汰落后產能任務。今年山東將對鋼鐵、石化、火電等五大行業的落后產能進行重點淘汰，因為他們以占總量80%工業廢氣的代價，只創造了我省30%的工業增加值。

杜昌祚委員提問說，我省（山東省，下同）的大氣污染應該說相當大的部分是工業排放造成的，比方說二氧化硫，山東的排放量是全國第一位的。在工業排放當中，落后產能企業排放的有害氣體，又遠遠高于先進產能的企業。所以淘汰落后產能，不僅是工業轉型升級的一個迫切要求，也是減少工業有害氣體排放、治理大氣污染的一個一舉兩得的重大措施。截至目前，按照國家對落后產能的判定標準，我們山東省重點行業還有多少落后產能？政府有關部門準備采取哪些措施確保完成、甚至提前完成國家給我省下達的淘汰產能的目標和任務？

對此，省經信委副主任楊少軍應詢說，山東省歷來按照國家要求，重視淘汰落后產能工作，從2010年以來，國家下達給山東的淘汰落后產能任務涉及460戶企業，而山東有1600多戶企業淘汰了落后產能。也就是說，我省省淘汰落后完成的計劃數，是國家下達計劃數的3.5倍。具體而言，這四年來，我省完成水泥淘汰產能8500多萬噸，淘汰煉鐵產能1320萬噸，淘汰造紙產能288萬噸，淘汰平板玻璃產能是753萬重量箱。去年，為落實省政府大氣污染防治計劃行動方案，我省再次加大了在鋼鐵、造紙、建材、皮革、有色金屬等行業淘汰落后力度，據統計，僅去年一年，我省淘汰落后產能的量又進一步放大，鋼鐵淘汰了300多萬噸、水泥淘汰了680多萬噸、造紙淘汰了110萬噸、焦炭淘汰了270萬噸、皮革淘汰了11萬標張。

從淘汰落后產能的效果來看，楊少軍繼續說，目前山東省水泥行業已經結束了機立窯時代，全行業實現了轉型升級；全部淘汰了400立方米以下的煉鐵高爐，30噸以下的煉鋼轉爐（電爐），1000立方米以上的煉鐵高爐產能由原來33%提高了50%，120噸的煉鋼轉爐的產能占比由原來的40%提高了47%；對于造紙行業而言，十大造紙企業產能集中度由過去40%提高到70%多，六大紙漿生產企業產能度提高了90%；三大味精、酒精企業、三大檸檬酸企業產能集中度達到85%。而產能集中度的提高不僅僅是優化了工業的資源配置，大大提高了生產效率，促進了工業結構優化，而且為治理工業廢氣物的排放，創造了條件，也節約了成本。

杜昌祚委員追問說：“目前為止，我省還需要淘汰多少落后產能，國務院給我們下達的任務是多少，我們能淘汰多少。”

楊少軍介紹，國家每年都給山東省下達具體任務，今年要求我省在具體行業進一步淘汰落后產能。重點是在一些火電、煤化工、建材、鋼鐵、石化等五大行業，因為這五大行業是廢氣排放最嚴重的行業，他們的工業增加值只占全省的30%，但是他們的工業廢氣排放，如二氧化硫、氮氧化合物的排放卻占到了工業排放總量的80%。所以，今年重點對著五大行業的落后產能進行淘汰。目前，省經信委已經把今年國家下達給我省淘汰落后產能的任務下達到有關市和企業，而且省政府也將與有關市市政府簽訂責任書，加大提升考核，完成國家交給山東的淘汰落后產能的任務。