近日，西氣東輸四線天然氣管道工程的環境影響評價進入第二次公示。此前，中國石油天然氣股份西部管道分公司證實，國家發展改革委已經向新疆維吾爾自治區發展改革委下發了同意西氣東輸四線工程開展前期工作的文件。這說明，西氣東輸四線工程已經進入了實質性的實施階段。

業內專家表示，四線工程計劃年輸氣量為300億立方米，油氣管線用鋼需求量將達到100多萬噸。另據新疆出入境檢驗檢疫局最新消息，預計6月上旬，中國-中亞天然氣管道C線即可向國內西氣東輸三線輸送進口天然氣。C線于2011年開工建設，設計輸氣能力為250億立方米/年，工程造價22億美元，2013年底竣工，目前工程已驗收完畢。這些都表明，新疆維吾爾自治區螺旋焊管市場迎來了絲綢之路經濟帶建設帶來的機遇。

能源樞紐打通“地下絲綢之路”

西北地區是我國能源資源最富集的地區之一，尤其新疆維吾爾自治區，是我國重要的能源替代和儲備基地。新疆油氣資源量約365億噸，約占我國陸地油氣資源總量的三分之一。其中，石油資源量為227億噸，居全國第三；天然氣資源量為13.8萬億立方米，居全國第一。同時，與新疆緊鄰的俄羅斯、土庫曼斯坦、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦等國的油氣資源位居世界前列。因此，不僅新疆當地的石油和天然氣資源的開發潛力巨大，而且這一地區也將成為我國從西北部鄰國獲取能源的樞紐。

近年來，中央支持新疆加大基礎設施建設，特別是加強喀什和霍爾果斯兩個經濟開發區的建設；國家還將鼓勵新疆加大能源的進口和開采力度，以滿足煉化需求。此外，煤化工、特高壓輸電建設等也將是重點支持的領域。為貫徹中央新疆工作座談會精神，中石油將加快新疆油氣發展并制定了發展規劃：通過10年左右的努力，將在新疆建設4個基地和1條戰略通道，并以經濟援疆為重點，加快推進“氣化新疆”工程。目前，多條國內管道和跨國管道都位于新疆或從新疆入境，新一輪油氣資源發展戰略開發大幕就此拉開。

而絲綢之路經濟帶的建設，將使新疆成為最直接的受益者，也是建設的最前沿陣地和核心區域。為了盡快與國家戰略對接，近期由新疆自治區發展改革委牽頭初步提出了新疆“絲綢之路經濟帶”的發展規劃方案。該方案有兩大看點：一是加快國家能源資源陸上大通道建設，保障國家能源安全，加快推進中哈石油管線二期工程建設，逐步擴大原油的進口規模，加快西氣東輸三線、四線、五線、六線等輸氣通道項目實施，提高中亞天然氣的進口量，力爭在“十二五”期間形成5000萬噸原油、1000億立方米天然氣外送的通道能力；二是落實差別化產業政策，建設東聯西出的能源資源加工基地，擴大原油和天然氣進口配額，鼓勵和支持各類企業參與境外原油、天然氣和非常規油氣資源的開發利用，提高油氣資源在新疆就地加工的數量和深度。

這些政策，一方面作為國家的重大戰略布局，關系到國防安全、能源安全和邊疆安全；另一方面，能源樞紐的打通使新疆地區成為由石油天然氣輸送管道構成的“地下絲綢之路”，將給新疆螺旋焊管行業帶來巨大的市場機遇。

油氣管道需求帶動相關產業

新疆自治區在“十二五”規劃中明確提出，要加大基礎生活設施建設，到2015年完成70萬戶農民安居工程和10.6萬戶游牧民定居工程，做好“富民興牧”工程；加強城鎮上下水、集中供熱等配套設施的建設；加快天然氣利民工程，基本解決城鎮居民用氣問題。在“十二五”及以后相當長一段時間內，新疆還將以突破水利、交通瓶頸為重點，進行城鎮化建設。這些項目將為民用螺旋焊管提供極大的市場機遇。

近年來，中哈原油管道、中國-中亞天然氣管道等大型能源合作項目相繼建成并投入運營。全長2800公里的中哈石油管道自2006年正式開通以來，已成為中國與里海相連的能源大動脈，哈薩克斯坦已經累計向中國輸送原油6000多萬噸；中國-中亞天然氣管道自2009年底以來已累計向中國輸送天然氣1000多億立方米，相當于中國2012年天然氣總產量的一半。

根據市場分析預測，2010年到2020年期間，新疆共需螺旋縫埋弧焊管約615萬噸（中石油西北、中亞地區管道<直徑508mm以上>建設共需螺旋縫埋弧焊約565萬噸，中石化等西北地區管道建設共需螺旋縫埋弧焊約50萬噸），平均西北地區中石油、中石化每年需要焊管60萬噸~65萬噸。中石油西北區西氣東輸四線、五線干線、支線及中亞地區中亞C段、中哈氣管道、中哈原油管道等工程，有較大的油氣管道鋼管需求量。中石化投資百億元建設的新疆塔河油田，在中長期規劃中提出到2015年塔河油田油氣當量要達到1500萬噸，其中原油1000萬噸、天然氣50億立方米；到2020年，塔河油田油氣當量達到2000萬噸~2500萬噸，其中原油1500萬噸，天然氣50萬噸~100萬噸。粗略估算，未來10年中石化在西北地區的油氣管道鋼管需求量約50萬噸。

西氣東輸四線工程管道建設項目總投資為346.2億元，起于新疆伊寧，止于寧夏中衛，途徑新疆、甘肅、寧夏3省（自治區），管道全長2454公里。西氣東輸四線工程是國家天然氣骨干管網的重要組成部分，該工程建設對進一步提高新疆天然氣資源向中東部市場的輸送能力、緩解國家天然氣供需緊張矛盾、構建和完善我國西部能源戰略通道具有重要意義。項目計劃于今年開工建設，2017年建成具備通氣條件。據相關人士介紹，該項目用螺旋焊管的壓力為12MPa，管徑為1219mm，測算鋼級為X80，測算壁厚為8.4mm。這一工程的開工建設，不僅能夠推動國家能源結構優化和節能減排的進程，促進區域協調發展，而且能夠帶動設備、材料等相關產業，因而鋼鐵企業和制管企業將獲市場機遇。

新疆螺旋焊管機遇與挑戰并存

目前，新疆的螺旋焊管裝備制造水平代表了國內先進水平，特別是中石油寶雞鋼管新疆公司的預精焊技術。此外，包括中石油渤海裝備新疆有限公司、新疆勝利鋼管有限公司、江蘇玉龍鋼管新疆有限公司等在內的企業都在國內制管企業中占據著重要地位。新疆市場上的螺旋焊管根據用途不同，可以分為兩種類型：第一種類型是以中石油寶雞鋼管和中石油渤海裝備公司等為代表的輸油輸氣管線用螺旋焊管，第二種類型是主要用于煤化工、城市熱力和輸水供水工程等領域的民用螺旋管，年產量大約有40萬噸。

然而，在巨大的市場需求和明顯的技術優勢面前，我們不得不看到目前新疆螺旋焊管市場上存在的兩個問題。一方面是區域競爭壓力較大。目前新疆專業生產螺旋管的企業有17家，年產能為130萬噸。其中，以油氣管線生產為主的企業有3家，另外有4家有油氣管線生產資質；以普通鋼管生產為主的企業有6家，還有3家新進的企業正在進行設備安裝。螺旋管產能的迅速釋放，加大了新疆螺旋管生產企業的競爭壓力。另一方面是生產企業對市場預期較差。新疆的螺旋管市場需求空間雖然較大，但是到目前為止，一些大的工程項目還都沒有啟動，生產企業普遍對市場感到悲觀，生產經營壓力大。

毫無疑問，絲綢之路經濟帶建設將給新疆螺旋焊管行業帶來巨大的發展機遇，但與此同時，挑戰也擺在了制管企業面前。

第一個挑戰是新疆的螺旋鋼管企業如何在市場競爭中取得更多的份額。隨著國家對新疆油氣資源開發政策的調整，國內外眾多的焊管企業必將盯緊新疆的焊管市場，無疑加劇市場競爭。2013年，在新疆地區消化的焊管中就有80多萬噸是非本地生產的，另外還有34.68萬噸石油及天然氣管途徑新疆出口到中亞地區，可見新疆市場競爭的激烈性。

第二個挑戰是如何在產能過剩的行業中生存發展。市場秩序的維護單靠1~2個企業是辦不到的，需要新疆的焊管行業聯合起來，相互合作，共同引導行業健康發展，為拓展市場創造條件；只有合作，才能以集體的力量應對外部環境，提高產品質量，降低生產成本。可喜的是，新疆螺旋鋼管行業已經意識到這一問題，開始走聯合的道路，通過加強行業自律、依法經營、技術創新、品牌建設等提高行業的競爭力。

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新疆螺旋焊管內部行業協會成立

本報訊（記者肖華堂）5月16日，新疆螺旋焊管內部行業協會正式成立，新疆維吾爾自治區內17家螺旋焊管生產企業的代表參加了會議。該協會的成立標志著新疆螺旋焊管行業步入了協調發展的新階段。

今年初以來，由于新疆螺旋焊管行業加強了內部自律，規范了行業秩序，有效提高了本地螺旋焊管生產企業在新疆地區的市場占有率。統計數據顯示，和去年同期相比，前4個月進入新疆的螺旋焊管量同比減少了45.57萬噸，直縫焊管進入新疆的量也從20萬噸減少到幾乎為零，共同維護區域市場秩序的措施已初見成效。

習近平同志提出的絲綢路經濟帶建設，給新疆螺旋焊管行業帶來了巨大的機遇。與此同時，隨著國家對新疆油氣資源開發政策的調整，國內外焊管企業必將盯緊新疆的焊管市場，加劇市場競爭。新疆企業如何在市場競爭中取得更多的份額，是螺旋鋼管行業面臨的問題之一。該協會是新疆維吾爾自治區內螺旋焊管生產企業自愿組成的內部行業組織，宗旨是為會員提供行業服務，維護行業以及會員的合法權益和共同經濟利益，維護行業市場秩序和引導行業的公平競爭，搭建協會會員之間、會員與社會之間相互溝通的平臺，推進企業的技術創新和技術協作，促進企業整體水平的提高。