陸磊在發(fā)言中說,完善中央銀行制度是一項系統(tǒng)工程,需要不斷加深對中國特色社會主義金融本質(zhì)的認識,努力把握新時代金融發(fā)展規(guī)律,借鑒吸收世界各國中央銀行發(fā)展的有益經(jīng)驗,持續(xù)推進實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。
總體看,中央銀行制度仍處于變革中,我國中央銀行制度也處于完善中。一方面,金融資產(chǎn)價格、金融市場變化與投資、消費等宏觀變量的關系日益密切;另一方面,金融市場已構(gòu)成金融穩(wěn)定的重要一環(huán)。“作為金融穩(wěn)定職能的一部分,近期人民銀行創(chuàng)設了新的貨幣政策工具,以支持房地產(chǎn)市場的風險化解和健康發(fā)展,支持股票市場穩(wěn)定發(fā)展,這是有益的嘗試和探索。”陸磊說。
陸磊表示,后續(xù)將重點在市場化和法治化軌道上著力做好以下工作:一是完善中國特色貨幣政策框架,包括貨幣政策的目標體系、執(zhí)行機制、傳導機制等,逐步淡化對數(shù)量目標的關注,健全市場化利率形成調(diào)控和傳導機制,更加注重發(fā)揮利率等價格性調(diào)控工具的作用,豐富貨幣政策工具箱。
與此同時,要考慮前瞻性指引,實時關注金融市場流動性價格變化背后的預期因素,健全政策與市場的溝通機制,提高貨幣政策透明度、規(guī)則一致性與可預期性。
二是健全宏觀審慎政策框架和系統(tǒng)性金融風險防范處置機制,守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險底線,完善金融風險監(jiān)測、預警和處置體系,建立覆蓋全面的宏觀審慎管理體系,推動宏觀審慎政策與貨幣政策、信貸政策、微觀監(jiān)管政策等的協(xié)調(diào)配合和聯(lián)動,健全具有硬約束的風險早期糾正機制,充實風險處置資源,筑牢金融安全網(wǎng)。
三是著力建設規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的金融市場,建設自主可控、安全高效的金融市場基礎設施體系。
四是建設更高水平的開放型金融新體制,穩(wěn)慎扎實推進人民幣國際化,積極參與全球經(jīng)濟金融治理與合作。
五是加快推進中國人民銀行法、金融穩(wěn)定法等法律的修訂和制定,以中央銀行法律制度為基礎,健全中央銀行內(nèi)部治理,實現(xiàn)與中央銀行履職相適應的財務預算管理體系。