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“兩重”建設(shè)穩(wěn)投資促增長 大項目支撐作用在增強

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2024-12-30  來源:蘭格鋼鐵網(wǎng)  瀏覽次數(shù):419
 
核心提示:時值歲末,各地兩重項目建設(shè)步伐仍在加快。 日前,長沙機場改擴建工程T3航站樓建設(shè)再次刷新進度條:建設(shè)難度最大的指廊A指廊主體
 時值歲末,各地“兩重”項目建設(shè)步伐仍在加快。

日前,長沙機場改擴建工程T3航站樓建設(shè)再次刷新“進度條”:建設(shè)難度最大的指廊——A指廊主體結(jié)構(gòu)迎來順利封頂,此舉為T3航站樓主體全面封頂?shù)於藞詫嵒A(chǔ)。長沙機場改擴建工程是入選超長期特別國債支持的“兩重”項目之一,總投資約430億元,是目前湖南省投資規(guī)模最大的單體項目。

在沿江高鐵沿線,上海經(jīng)南京至合肥段、合肥至武漢段、成都經(jīng)達州至萬州段等項目施工也在趕抓工期。沿江高鐵全長約2100公里,串聯(lián)起長三角、長江中游、成渝三大城市群,是加快完善沿江鐵路網(wǎng)絡(luò)、構(gòu)建長江經(jīng)濟帶綜合交通運輸體系的重要支撐。到2028年,高標準、大能力、多路徑沿江高鐵通道基本貫通,東西雙向、南北兩岸的沿江高鐵動脈基本建成,軌道上的長三角、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈基本建成。

今年以來,我國“兩重”建設(shè)各項工作扎實推進,包括沿江高鐵、東北高標準農(nóng)田、“雙一流”高校、城市地下管網(wǎng)、重點領(lǐng)域節(jié)能降碳改造、“三北”工程等在內(nèi)的一批重大項目加快落地建設(shè),對四季度乃至全年經(jīng)濟增長形成有力支撐。“除今年7000億元的中央預(yù)算內(nèi)投資已下達外,用于‘兩重’建設(shè)的7000億元超長期特別國債也已分3批下達,共支持建設(shè)項目1465個。”國家發(fā)展改革委有關(guān)負責人介紹,2025年,我國將繼續(xù)發(fā)行超長期特別國債并進一步優(yōu)化投向,仍將保持有力度的安排支持國家重大戰(zhàn)略實施和重點領(lǐng)域安全能力建設(shè)。

宏觀政策靠前發(fā)力,前瞻性、延續(xù)性、針對性進一步增強,將為2025年“十四五”順利收官乃至“十五五”良好開局打下堅實基礎(chǔ)。目前,2025年“兩重”建設(shè)項目清單已提前下達,將安排1159億元超長期特別國債支持121個項目建設(shè)。此外,按照中央經(jīng)濟工作會議部署,2025年還將進一步加大中央預(yù)算內(nèi)投資力度,著力支持一批基礎(chǔ)性、公益性、長遠性的重大項目,適當提高中央預(yù)算內(nèi)投資對地方項目的支持比例,發(fā)揮對社會資本的引導(dǎo)帶動作用,切實擴大有效益的投資。

投資是當前需求,也是未來供給。擴大有效投資,能有力促進供需兩端共同受益,實現(xiàn)以需求牽引供給、以供給創(chuàng)造需求。今年以來,各地以“兩重”項目為關(guān)鍵抓手,瞄準重大基礎(chǔ)設(shè)施、科技研發(fā)、民生短板等領(lǐng)域,著力統(tǒng)籌“硬投資”與“軟建設(shè)”,把項目建設(shè)和配套改革結(jié)合起來,加快構(gòu)建“兩重”建設(shè)長效機制。

梳理今年以來“兩重”項目相關(guān)數(shù)據(jù),大項目、大投資的支撐作用在增強。相較于其他財政金融工具,今年“兩重”支持的項目總體更偏向于大項目,單個項目平均支持金額在4.78億元左右。據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù),今年前10個月,計劃總投資億元及以上項目投資同比增長7.1%,增速比全部投資高3.7個百分點,拉動全部投資增長3.8個百分點。

重點領(lǐng)域“兩重”項目支持力度持續(xù)加大。推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展,根本上依賴長江流域高質(zhì)量的生態(tài)環(huán)境。從四川成都著力構(gòu)建“從源頭到排口”的城鄉(xiāng)全覆蓋安全排水格局,到江蘇常州“源廠站網(wǎng)、規(guī)建管養(yǎng)”一體、“責權(quán)一體”,各地不斷探索長江經(jīng)濟帶污水收集處理新路徑。伴隨著“兩重”建設(shè)成效逐步顯現(xiàn),長江經(jīng)濟帶生態(tài)保護和綠色發(fā)展更加協(xié)同。

糧食安全是戰(zhàn)略問題。發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)不僅是推動新時代東北全面振興的重要支撐,也是東北進一步擔當保障國家糧食安全使命的核心舉措,是實現(xiàn)國家糧食安全戰(zhàn)略的關(guān)鍵一環(huán)。為此,今年共安排超長期特別國債596億元,優(yōu)先支持東北黑土地高標準農(nóng)田建設(shè),大幅提高東北糧食主產(chǎn)區(qū)畝均中央投資補助標準,為推動高標準農(nóng)田建設(shè)、驗收、管護創(chuàng)造了條件。

隨著“兩重”建設(shè)有力推進,更多實物工作量加快形成,相關(guān)配套改革也在不斷深化。特別是在體制機制改革上,有關(guān)部門不斷深化戶籍制度改革,加快建設(shè)分級診療體系,促進荒漠化防治和風電光伏一體化發(fā)展,持續(xù)優(yōu)化制度供給,用改革舉措和創(chuàng)新思路破解深層次障礙。值得關(guān)注的是,全國79個人口流入重點城市的普通高中、醫(yī)院病房改造等項目建設(shè)獲得支持,累計安排超長期特別國債2921億元。

“兩重”建設(shè)穩(wěn)投資促增長,不僅利當前更惠長遠。中央財辦有關(guān)負責同志表示,2025年“兩重”建設(shè)方面,將繼續(xù)強化“硬投資”,聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、人口高質(zhì)量發(fā)展,進一步增加安排超長期特別國債,優(yōu)化資金投向,加快推進重大戰(zhàn)略實施和重點領(lǐng)域安全能力建設(shè);同時,也要統(tǒng)籌好“軟建設(shè)”,堅持項目建設(shè)和配套改革相結(jié)合,不斷完善相關(guān)政策、規(guī)劃和體制機制,進一步完善投入機制,提高投入效率,解決當前與長遠的矛盾和問題,努力辦成一系列大事難事,促進實現(xiàn)“兩重”目標。

 
 
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