一、整改任務

中央第二輪生態環境保護督察第六項問題反饋，“兩高”項目違規問題突出。山東省產業結構偏重、能源結構偏煤。近年來，通過實施新舊動能轉換戰略，順利完成“十三五”能耗雙控目標，2021年上半年全省能耗強度同比下降4.3個百分點。但是，一些地方和部門仍然存在對傳統發展方式的路徑依賴，習慣于打折扣、搞變通，想方設法為盲目上馬“兩高”項目“開綠燈”。2018年以來，全省新建“兩高”項目206個，存在違規建設行為的有114個，其中，涉及節能評估問題45個，涉及煤炭消費減量替代問題23個，涉及產能置換問題11個。

二、整改目標

督察反饋的全省114個存在違規建設行為項目中涉及省發展改革委67個（部分項目涉及多個違規問題）。為推動督察反饋問題全面整改到位，省發展改革委在完成違規“兩高”項目分類處置同時，嚴控“兩高”項目盲目上馬。

三、整改措施

（一）深入貫徹落實黨中央、國務院堅決遏制“兩高”項目盲目發展決策部署，牢記“國之大者”，完整、準確、全面貫徹新發展理念，嚴把新建“兩高”項目準入關，實施“兩高”項目產能監測預警，對產能過剩或者逾期過剩的重點行業項目給予預警提示，并依法依規實行限批。2021年9月，已制定出臺《關于印發堅決遏制“兩高”項目盲目發展的若干措施的通知》，要求新建“兩高”項目“五個減量或等量替代”和在建“兩高”項目“三個替代”。

（二）2022年6月底前，完成“兩高”項目省市縣三級部門聯審。2022年年底前，分批公布“兩高”項目清單。2023年年底前，按照合規項目類、完善手續類、改造提升類、關停退出類“四類處置方式”，完成2018年以來存在違規建設行為的114個項目整改。

（三）根據《全省落實“三個堅決”行動方案（2021—2022年）》，聚焦鋼鐵、地煉、焦化、煤電、水泥、輪胎、煤炭、化工等8個重點行業，推進落后低效產能退出，大力發展海上風電、光伏發電、核電、抽水蓄能發電等可再生能源發電，逐步完善全省產業結構偏重、能源結構偏煤現狀。

（四）加強“兩高”項目監管。加密加嚴現場督導，早發現、早糾偏、早處置，嚴防違規新增產能、超產超量、虛報瞞報行為發生。強化舉報投訴和聯合監管，嚴肅查處違法違規行為，大力實施信用懲戒，切實提高違法成本，堅決杜絕違規獲利。

四、整改成效

涉及我委的67個2018年以來新上違規“兩高”項目，已全部完成整改。

五、驗收情況

前期，省銷號驗收工作組審查了繼續保留實施項目的各項手續資料，實地核查了關停退出項目，該項整改任務已達到銷號標準，通過銷號驗收。

六、公示時間

擬公示期為2025年1月13日至2025年1月24日（十個工作日）。

七、受理部門

山東省發展和改革委員會（濟南市歷下區省府前街1號）。

八、受理電話

0531—51783094

以上整改驗收銷號情況向社會公示，如有異議，請在公示期間向山東省發展和改革委員會實名書面反饋。郵寄的以寄出郵戳為準，直接送達的以送達日期為準。

山東省發展和改革委員會

2025年1月13日