今年以來,受市場需求不足影響，臨汾市鋼鐵企業生產經營陷入困境。為深入了解鋼鐵企業生產經營狀況，5月下旬，我們對酒鋼集團翼城鋼鐵公司、山西立恒鋼鐵有限公司、山西通才工貿有限公司、襄汾縣星原鋼鐵有限公司、山西新臨鋼鋼鐵有限公司、山西新金山特鋼有限公司等6家重點鋼鐵企業進行了專題調研。結果顯示：1-4月份，鋼材市場需求低迷，價格下滑，鋼企成本居高不下，大部分企業長期處于虧損經營狀態，形勢嚴峻。

一、企業生產經營基本特點

1、營業收入下滑明顯。1-4月份，所調查的6家企業完成營業收入94.9億元，同比下降26%。從各企業來看：6家企業中，除通才公司營業收入比上年同期略有增加外，其余5家企業營業收入均比上年同期有不同幅度下滑。其中，酒鋼翼城公司營業收入10.6億元，同比下降63%；立恒公司38.6億元，同比下降3.5%；星原公司4.1億元，同比下降32.8%；臨鋼公司15.7億元，同比下降42.7%；新金山公司5.2億元，同比下降44.1%。從分月情況看：前4個月中，6家企業1月份營業收入12.7億元，處于最低點，2月份27.7億元，3月份23.8億元，4月份30.7億元，單月生產不均衡，波動較大。

2、產品價格持續低迷。6家重點鋼鐵企業產品價格與上年同期相比均有不同幅度下滑，螺紋鋼、線材、中厚板等品種噸價下降均在300元以上，下滑幅度在10%左右。從1-4月份均價情況看（不含稅出廠價），酒鋼翼城公司生產的螺紋鋼2838元，同比下降14.6%；通才公司生產的螺紋鋼2852元，同比下降10.5%；星原公司生產的線材2794元，同比下降9.8%；臨鋼公司生產的中厚板2969元，同比下降11.3%；新金山公司生產的線材2784元，同比下降12.2%。

3、產成品庫存增加。由于市場需求不足，企業銷售情況不佳，產成品庫存有所增加。6家重點鋼鐵企業中，通才公司和新金山公司2家企業產成品庫存較上月增加，臨鋼公司、星原公司和酒鋼翼城公司3家企業持平，僅立恒公司1家企業減少。同時，由于企業產成品庫存增加，也致使企業資金更加緊張。

4、企業虧損嚴重。1-4月份,6家企業共虧損3億元。從單個企業看：6家企業中有4家企業虧損，2家微利。其中，酒鋼翼城公司虧損1.08億元，比上年同期增虧6510萬元；臨鋼公司虧損2.34億元，比上年同期增虧792萬元；新金山公司虧損150萬元；星原公司虧損116萬元。

二、目前鋼鐵企業存在的突出困難和問題

1、鋼材市場需求增長低于預期。據中鋼協統計，4月份我國粗鋼日產量逼近230萬噸，再創歷史新高。而固定資產投資、全國房地產開發投資、房屋新開工面積等數據均出現下降或增速回落，表明我國經濟繼續承受下行壓力，鋼鐵下游行業表現欠佳，鋼材需求增長緩慢，供需矛盾正在積聚。從總體情況看，在國家宏觀政策相對穩定的情況下，鋼材需求還會有所增長。但受鋼鐵產能釋放較快及市場去庫存化的影響，需求增長對市場的拉動作用相對較弱，國內市場鋼材需求增長低于預期。從4月份調查情況看：6家鋼鐵企業中，僅有立恒公司1家企業新訂單稍有增加，臨鋼公司、酒鋼翼城公司和通才公司新訂單均在較低水平徘徊，星原公司、新金山公司新訂單仍持續減少。

2、資金緊張局面進一步加劇。2013年至今，臨汾市主要鋼鐵企業由于長期處于虧損狀態，造成企業資金回籠困難，資金緊張局面進一步加劇，對企業正常生產經營形成一定影響。調查顯示，各鋼鐵企業均反映資金緊張、融資困難。其中，酒鋼翼城公司正常情況下每月需流動資金6億元，上年同期資金缺口在2億元左右，目前已增加至5億元左右；臨鋼公司上年同期資金缺口在0.5億元左右，目前已增加至1.5億元左右；資金的嚴重短缺導致企業原材料購進困難，生產大幅下滑。

3、產業集中度低致使價格難以提高。隨著近年來國內經濟發展，地方鋼鐵企業快速增加，致使鋼鐵行業的集中度逐年下降，2013年前10家鋼鐵企業粗鋼產量占全國比重為39.4%，與鋼鐵行業“十二五”規劃要求前10家占比60%的目標有較大差距。加上企業低水平重復程度高，低價無序競爭現象明顯，致使鋼材價格一直處于低位下行態勢。雖然近期鋼材價格出現止跌趨穩跡象，但要大幅回升仍較困難。

4、企業成本居高不下。1-4月份，6家重點鋼鐵企業營業成本93.5億元，占到94.9億元營業收入的98.5%。其中，酒鋼翼城公司營業成本11億元，比營業收入高0.4億元；臨鋼公司營業成本16.5億元，比營業收入高0.8億元。盡管1-4月份各企業主要原材料購進價格均比上年同期有所下降，同時各企業紛紛采取了調整產品結構、對標挖潛、節能降耗、擴大非鋼產業收入等降本增效措施，但由于產能過剩嚴重，產業集中度低，同時由于產品價格下滑幅度較大，導致企業成本壓力依然較大。

三、企業后期面臨的環境仍不樂觀

一是鋼材需求增長緩慢。目前國內宏觀經濟形勢基本保持平穩，我國的鋼材消耗能力在逐步提升，后期新開工項目也依然較多，但經濟增速放緩，面臨下行壓力，尤其是今年以來，房地產業開發投資、新開工面積、商品房銷售面積、銷售額以及房地產開發企業土地購置面積等均比上年有所下降，下游需求將有所減弱。而鋼鐵產量受產能過剩的影響，也難有大的回落。因此，鋼材需求后期仍會整體趨穩，但增幅不會太大，國內市場鋼材需求仍低于預期。

二是國際貿易摩擦增多，出口難以保持大幅增長。雖然一季度鋼材出口保持大幅增長，但國際市場對我國鋼鐵產品的雙反案件和貿易爭端明顯增多。2013年涉及到的貿易摩擦有25起，2014年以來又先后有美國、韓國、東盟、俄羅斯等國家開始雙反案件7起，出口形勢不容樂觀。預計后期增長幅度會逐步回落。

三是生產經營成本仍難以回落。一方面，由于國外礦山企業壟斷、進口鐵礦石價格難以大幅回落，同時，臨汾市焦炭價格已經持續在低位運行，目前噸價已降至940元左右，繼續下滑的空間有限。另一方面，隨著經濟社會的發展，人民生活水平不斷提高，導致用工成本也在不斷增加。

四、幾點建議

1、強化總量控制。加強對鋼材市場的宏觀調控，應按照市場要求組織生產，以保護鋼材價格基本穩定為原則，堅持“控制總量，調整結構，提高效益”的方針，調節供求，穩定市場。

2、積極推進產業轉型升級。首先是鼓勵企業技術創新，包括新產品研發創新和工藝技術的創新；其次是鼓勵企業管理創新，包括組織創新和企業文化創新。在此基礎上，鼓勵企業加快產品結構調整，提升高技術、高附加值產品的生產能力，優化鋼鐵產品結構，推進產業轉型升級。

3、加快淘汰落后產能，提高行業集中度。首先，應按照嚴格的環保標準和財稅政策等措施，完善落后產能退出機制，加快落后產能的淘汰步伐。其次，加快聯合重組，提高集中度。從臨汾市鋼鐵行業情況看，企業規模總體偏小，多數企業產能在200萬噸左右，總產能不及國外一家大型鋼鐵聯合企業。因此，應借鑒我省煤炭、焦化等行業以及河北鋼鐵集團、山東鋼鐵集團整合重組的經驗，盡快出臺并實施全市鋼鐵行業整合與發展規劃。支持和培育企業發展壯大，形成一批具有競爭力的大型企業，推動大型企業引領行業發展，提高鋼鐵行業集中度。