渝府辦發〔2025〕22號
各區縣(自治縣)人民政府,市政府有關部門,有關單位:
為充分發揮重點項目牽引帶動作用,提速推動2025年市級重點項目實施,經市政府同意,現就做好2025年市級重點項目實施工作有關事項通知如下:
一、扎實推動重點項目加快實施
2025年市級重點項目包括開工、在建、完工、儲備“四個一批”項目。其中:開工、在建、完工項目共1252個,總投資約3.2萬億元,年度計劃投資4800億元;儲備項目316個,總投資約1.2萬億元。各區縣政府和市政府有關部門、有關單位要聚焦重點項目,搶抓國家重大戰略機遇期,加快推動儲備項目轉化落地、開工項目施工提速、在建項目投資放量、完工項目投產達產,為全市經濟持續回升向好提供有力支撐。
二、持續用好“四個一批”工作機制
各區縣政府和市政府有關部門、有關單位要認真落實《“四個一批”市級重點項目推進工作機制(試行)》(渝府辦發〔2024〕69號)要求,聚焦儲備至開工、開工至在建、在建至完工“三個轉化率”,緊扣做實“兩大定位”、發揮“三個作用”,圍繞成渝地區雙城經濟圈建設、推進“兩重”建設和“兩新”工作等,謀劃引領性、牽引性、帶動性強的重點項目,加強項目儲備及研究論證,按照“技審分離、平面審批”改革要求,加快項目前期審批,加強市級重點項目前期工作計劃、質量、責任等管理,打表推進,提速開工進度;緊盯項目推進過程中的難點、卡點問題,做好調度服務,加快項目建設;及時完善竣工手續,推動項目早投產、早放量、早見效。要認真落實市級重點項目的法人主體責任、市級行業主管部門牽頭責任、區縣政府屬地責任,協同做好項目名單計劃管理、調度保障服務工作。加強市級重點項目名單動態管理,根據政府投資計劃平衡保障、行業建設計劃分解細化、項目法人投資意愿變化、招商引資新落地、前期工作新進展等情況,及時優化調整市級重點項目名單。
三、全面強化要素綜合保障
市政府有關部門、有關單位要全力爭取國家政策和資金支持,用好“政銀企”融資對接長效機制、重點領域基礎設施REITs等,推動市級重點項目與金融機構開展常態化融資需求對接,鼓勵金融機構開發融資產品、匹配項目需求,充分利用超長期特別國債、地方政府專項債券等現有資金渠道,探索信貸資金、股權融資、保險資金等融資方式,籌措市級重點項目建設資金,加強市級政府投資項目資金平衡保障。做好市級重點項目所需用地、新增主要污染物排放總量指標、能耗指標、電力、天然氣等要素的保障工作,全力保障項目建設和運行所需。
四、統籌做好調度服務工作
各區縣政府和市政府有關部門、有關單位要進一步細化市級重點項目分級分類調度服務機制。從市級重點項目中選擇部分引領性強、投資規模大的重大項目,由市重大項目工作領導小組直接調度、市政府督查辦加強督辦。落實重大項目及投資運行分析工作機制,錨定年度工作目標,盯住前期審批和建設實施主要節點,細化落實節點事項、完成時限、責任單位及責任人,掛圖作戰、打表推進。其他市級重點項目,由牽頭單位調度,有關問題依次提交項目法人與區縣政府、市級行業主管部門、市政府重點工作專班調度,其中重大問題提交市重大項目工作領導小組調度。
五、持續開展項目運行監測
按照數字重慶建設的整體部署和相關要求,各區縣政府和市政府有關部門、有關單位要積極支持項目運行感知系統建設,通過線上填報、線下調度、現場實況視頻接入等方式,推動全市重點項目實現一屏全覽、項目全周期高效管理。要指導項目法人明確專人負責,通過投資項目在線服務監管平臺(市重點項目運行監測系統)完善項目基本信息,并于每月25日前填報當月調度信息,其中完成投資數據應與報送統計部門聯網直報數據保持一致。對市級行業主管部門牽頭的全市任務類打包項目,由市級行業主管部門負責將投資分解到具體區縣。市重大項目工作領導小組辦公室要加強日常監測預警,強化市級重點項目運行分析、問題調度、政策研究等工作,對項目建設和有關工作進展情況進行通報,對進度嚴重滯后的項目責任單位負責人開展約談。各區縣政府和市政府有關部門、有關單位要強化項目安全管理,落實安全生產責任制,堅決守牢市級重點項目安全底線。