昨天（6月12日），國務(wù)院八部委聯(lián)合召開環(huán)保專項行動電視電話會；隨后，江蘇省政府接續(xù)召開電視電話會，剖析當(dāng)前環(huán)境形勢，部署江蘇全省整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動。
環(huán)保部部長周生賢坦言，當(dāng)前環(huán)境監(jiān)管任務(wù)繁重，污染依然嚴重、減排壓力很大、環(huán)境監(jiān)管能力不足、違法問題突出。去年，全國實施空氣質(zhì)量新標準的城市中僅3個城市達標；氮氧化物過去3年累計削減率僅完成5年任務(wù)的20%；企業(yè)偷排時有發(fā)生。
而處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段的江蘇，各類環(huán)境污染疊加，新老環(huán)境問題交織。在分析當(dāng)前環(huán)境形勢時，副省長許津榮連用三個詞——“形勢嚴峻”、“不容樂觀”、“問題突出”。省政府明確，今年環(huán)保專項行動劍指三大重點：大氣、飲用水、重點行業(yè)及園區(qū)。
“三區(qū)”燃煤鍋爐拆除改造
【形勢分析】去年以來，江蘇省連續(xù)出現(xiàn)多次大范圍霧霾污染。尤其去年12月初，江蘇成為全國霧霾“重災(zāi)區(qū)”，半數(shù)以上城市沖進全國空氣質(zhì)量最差的前十名。今年1-5月，13個省轄市空氣質(zhì)量平均超標天數(shù)比例為45.8%，其中重度污染及嚴重污染天氣占7.1%。
【行動計劃】今年，國家將首次對各省大氣污染防治進行考核排名。許津榮要求各地認真貫徹落實大氣污染防治“國十條”和“省十條”，繼續(xù)開展大氣污染防治專項檢查，重點檢查火電、鋼鐵、水泥、石化、化工、有色金屬冶煉等企業(yè)脫硫脫硝、除塵設(shè)施運行及達標排放情況，推動“三區(qū)”（高污染燃料禁燃區(qū)、生態(tài)紅線區(qū)、省級以上開發(fā)區(qū)）燃煤鍋爐拆除改造全覆蓋。各地要抓緊制定上報清單式《保障南京青奧會環(huán)境質(zhì)量臨時管控方案》，落實煤質(zhì)控制、工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)、施工工地停工、揮發(fā)性有機物和機動車尾氣排放等管控措施。
當(dāng)下對秸稈禁燒要一抓到底，確保打贏夏季秸稈禁燒攻堅戰(zhàn)。
每個縣市都要建備用水源
【形勢分析】去年，江蘇省對111個縣級以上集中式飲用水源地開展專項執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)部分水源地存在安全隱患，備用水源地建設(shè)滯后，江蘇全省58個縣市中尚有7個未建備用水源地，水源地水質(zhì)監(jiān)測預(yù)警和水廠應(yīng)急處置能力比較薄弱。今年5月，靖江飲用水異味導(dǎo)致停水事件，再次敲響飲用水安全的警鐘。
【行動計劃】當(dāng)前，各地要著力做好四方面工作：加大太湖、淮河、長江等重點流域水環(huán)境綜合整治力度，特別是要建設(shè)好南水北調(diào)江蘇段和通榆河兩條“清水廊道”，以最嚴格的措施保護集中式飲用水源地；按照“四同”（同水源、同管網(wǎng)、同水質(zhì)、同管理）要求，盡快實現(xiàn)區(qū)域供水全覆蓋，逐步停用供水量小、水質(zhì)安全得不到保障的小水廠；每個縣市都要建設(shè)備用水源，具備雙源供水能力；切實提高水廠管理水平。
許津榮坦言，“近年來，我省很多地方自來水廠引入民營資本經(jīng)營，一些水廠制水工藝落后，監(jiān)測和應(yīng)急能力不足，成為供水鏈條上的薄弱環(huán)節(jié)。”她要求地方政府加強調(diào)控和管理，督促所有水廠提高深度處理能力，備足應(yīng)急物資，隨時做好應(yīng)對突發(fā)事件的準備。
開展沿海化工園環(huán)保整治
【形勢分析】目前化工園區(qū)環(huán)境問題突出，特別是沿海化工園區(qū)環(huán)境違法問題普遍。一些企業(yè)、園區(qū)存在環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不到位、超標排放、違法偷排等問題。最近，江蘇省環(huán)保廳組織對沿海15個化工園區(qū)污水處理廠和部分接管企業(yè)進行飛行檢查，發(fā)現(xiàn)部分污水處理廠超標排放嚴重。
【行動計劃】今年，江蘇省將對化工、涉重金屬排放行業(yè)整治情況進行“回頭看”，重點對鉛蓄電池、皮革鞣制、電鍍以及醫(yī)藥制造企業(yè)進行再排查、再整治，通過淘汰關(guān)閉一批、限期治理一批、停產(chǎn)整頓一批，促進相關(guān)行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色集約發(fā)展。同時，按照江蘇省委、省政府要求，組織對15個沿海化工園區(qū)開展環(huán)保專項整治，整治期間，暫停審批除污染防治以外的一般建設(shè)項目。園區(qū)整治方案省有關(guān)部門將逐個過堂會審。
許津榮要求各相關(guān)地方政府及園區(qū)管理機構(gòu)要嚴格按照審核通過的方案進行整治，重點補齊園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板，規(guī)范危險廢物貯存處置，提高園區(qū)環(huán)境監(jiān)控預(yù)警和應(yīng)急處置水平，確保污水處理廠穩(wěn)定達標排放。