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清理鋼鐵等產(chǎn)能過(guò)剩 改善投資預(yù)期

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2014-06-13  瀏覽次數(shù):130
 
核心提示:央行最新數(shù)據(jù)顯示,5月末M2同比增長(zhǎng)13.4%,比上月末高0.2個(gè)百分點(diǎn),略高于全年13%的目標(biāo)。這反映最近決策層采取的定向降準(zhǔn)、擴(kuò)大

央行最新數(shù)據(jù)顯示,5月末M2同比增長(zhǎng)13.4%,比上月末高0.2個(gè)百分點(diǎn),略高于全年13%的目標(biāo)。這反映最近決策層采取的定向降準(zhǔn)、擴(kuò)大財(cái)政支出及簡(jiǎn)政放權(quán)等政策,在刺激民間投資、降低中長(zhǎng)端利率和助力經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)等方面已起到一定的積極作用。

考慮到中國(guó)制造業(yè)與重工業(yè)面臨產(chǎn)能過(guò)剩,及新建基礎(chǔ)設(shè)施利用率越來(lái)越低等,目前決策層主要是通過(guò)微刺激、簡(jiǎn)政放權(quán)和減免稅費(fèi)等政策組合,探尋宏調(diào)新生態(tài)。

當(dāng)前決策層已清晰地認(rèn)識(shí)到,中國(guó)私人投資遇到的問(wèn)題,除了單純的審批、流程等困難,而是投資空間及預(yù)期問(wèn)題。因此,目前決策層加快推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)改革、PPP試點(diǎn)和打破壟斷等改革,旨在激活經(jīng)濟(jì)內(nèi)生活力,改善私人部門投資渠道逼仄等問(wèn)題。如當(dāng)前文化產(chǎn)業(yè)及其他高端服務(wù)業(yè)就有很大市場(chǎng),隨著不斷深化的改革放松這些領(lǐng)域的市場(chǎng)準(zhǔn)入,將為私人資本的進(jìn)入提供廣泛的空間,進(jìn)而為穩(wěn)增長(zhǎng)提供新的增長(zhǎng)動(dòng)力。

就目前而言,短期內(nèi)穩(wěn)增長(zhǎng)還有依賴政府的投資,因?yàn)楸M管政府投資只能是暫時(shí)對(duì)沖經(jīng)濟(jì)下降的壓力,但隨著相關(guān)領(lǐng)域改革的深化,公私合作投資模式的擴(kuò)大試點(diǎn),政府投資將能帶動(dòng)私人資本的進(jìn)入,進(jìn)而起到四兩撥千斤之效。可見,當(dāng)前中國(guó)以“微刺激”贏得結(jié)構(gòu)調(diào)整的空間和時(shí)間雖有難度,但也是可能和可行的。當(dāng)然,這需要把握好政策尺度,堅(jiān)決推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,避免一些地方與企業(yè)堅(jiān)持?jǐn)U大借款或債務(wù)展期,從而制造更多“僵尸企業(yè)”。

因此,在微刺激的同時(shí),要加強(qiáng)存量資產(chǎn)的“優(yōu)勝劣汰”,將一部分過(guò)剩產(chǎn)能淘汰出局,推動(dòng)“舊桃換新符”,以提高經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長(zhǎng)質(zhì)量。畢竟,廣泛存在的過(guò)剩產(chǎn)能無(wú)法通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行淘汰,會(huì)造成全行業(yè)性的虧損局面,甚至?xí)霈F(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象。他們?cè)诒绕凑l(shuí)能在信貸支持下活得更久,而不是通過(guò)市場(chǎng)決定勝負(fù)。他們的“生存競(jìng)爭(zhēng)”成為持續(xù)加杠桿的過(guò)程,這導(dǎo)致了中國(guó)貨幣環(huán)境雖然寬松,但融資成本依然過(guò)高。而那些高喊“融資貴、融資難”的企業(yè),有不少是來(lái)自沒有利潤(rùn)、甚至虧損的過(guò)剩行業(yè)。

以鋼鐵行業(yè)為例,接下來(lái)要對(duì)那些已資不抵債、無(wú)法產(chǎn)生有效經(jīng)營(yíng)活動(dòng)現(xiàn)金流的企業(yè),加強(qiáng)破產(chǎn)清算和并購(gòu)重組,并激勵(lì)地方政府打破一畝三分地的思維,推動(dòng)跨地區(qū)破產(chǎn)重組,避免在狹隘的地方利益保護(hù)下,一些本應(yīng)破產(chǎn)清算的企業(yè)得以茍延殘喘。

目前部分人士認(rèn)為房?jī)r(jià)不能跌、虧損企業(yè)不能倒閉,理由是這會(huì)暴露風(fēng)險(xiǎn)敞口,給經(jīng)濟(jì)帶來(lái)負(fù)面影響。鑒于中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨愈發(fā)突出的結(jié)構(gòu)問(wèn)題,因此要正視和解決這個(gè)問(wèn)題,讓存量資產(chǎn)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的優(yōu)勝劣汰下得到凈化,唯有如此才能避免大量無(wú)法產(chǎn)生現(xiàn)金流的企業(yè)繼續(xù)舉債苦渡生存危機(jī),有效清理經(jīng)濟(jì)金融體系中內(nèi)生的風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)主動(dòng)促使房?jī)r(jià)理性回歸,才能減輕經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本,提高投資邊際收益率,為調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革等贏取時(shí)間和空間,緩解經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。顯然,這是決策層旨在努力的方向。

 
 
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