全國第十一次環保專項行動啟動

6月12日上午，環保部、發改委、工信部、司法部、住建部、工商總局、安監總局和能源局八個部門召開全國電視電話會議，部署2014年全國整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動。

環保部部長周生賢部署了專項行動的重點內容，并要求各地要強化主管領導牽頭的環保專項行動領導工作機制，完善部門分工協作的各項工作制度。對確定的重點區域、重點行業、重點企業要加強督查督辦，對排查整改不到位、查處環境違法行為不力的，要通報批評并約談當地政府負責人。

集中整治鋼鐵焦化等重點行業的環境違法

在2014年的環保專項行動中，主要有三項大的任務。其中，首要任務是全面落實《大氣十條》，繼續開展大氣污染防治專項檢查。

重點是檢查地方各級政府對節能減排措施，如重點行業脫硫、脫硝、除塵改造，黃標車和老舊車輛淘汰，燃油品質提升，以及淘汰落后產能、化解過剩產能、控制煤炭消費總量、發展清潔能源等具體措施的年度計劃制訂和落實情況；檢查電力、焦化、水泥、鋼鐵、電解鋁、平板玻璃、船舶等重點行業企業大氣污染物處理設施運行、達標排放、清潔生產情況；檢查石化、有機化工、表面涂裝、包裝印刷等行業企業揮發性有機物達標排放和汽油儲運銷售業油氣污染治理情況。對停運減排及治污設施、超標排放企業，依法責令停產、限產，直至責令關閉。

同時，八個部門將開展涉重金屬和醫藥制造行業“回頭看”，深化重點流域重污染行業水污染專項整治。集中查處重點流域、水環境污染嚴重區域工業園區的重金屬和醫藥制造行業的環境違法案件。

“這是一次全國的環保專項行動，所以暫時不會對像長江這樣的特別流域進行專門的區域性執法檢查。”環保部環境監察局局長鄒首民對21世紀經濟報道解釋，長江流域涉及到的區域比較廣，其環境問題比較突出，但是其流經的每個地方都應按照國家部署的執法檢查方案，做好本轄區內的與長江有關的檢查工作。

此外，國家還將督促整改執法督查發現的環境問題，保障整改措施落地。各地要認真研究解決督查發現的問題，嚴肅查處違法行為。

鄒首民強調，此次專項行動將采取明查與暗查、日常巡查與突擊檢查、晝查與夜查、工作日查與節假日查、晴天查與雨天查相結合的檢查工作機制，確保監督檢查到位、查處執行到位、整改落實到位。

通報2013年各地減排的部分結果

在此次環保專項行動部際聯席會議上，周生賢指出，監督執法專項活動的深入開展，對改變環境質量發揮了積極作用。監測結果顯示，2013年十大流域國控斷面中，Ⅰ－Ⅲ類水質斷面比例和劣Ⅴ類水質斷面比例同比分別提高2.7個百分點，下降1.2個百分點。

周生賢還透露，今年1－5月份，第一批按照新環境空氣質量標準開展監測的74個城市中，PM2.5平均濃度比上年同期下降7.5%，PM10平均濃度下降6.9%；京津冀地區13個重點城市PM2.5平均濃度比2013年同期下降7.6%，長三角地區25個城市下降1.4%，重污染天氣的影響范圍、持續時間和污染強度均有所減輕。

與此同時，污染物減排工作存在的問題依然明顯。周生賢說，根據《“十二五”主要污染物總量減排考核辦法》，環保部會同有關部門已經完成2013年度全國總量減排情況的考核工作，決定對存在突出問題的部分地區和企業采取三類處罰措施。

首先是暫停黑龍江雞西市、江蘇連云港市、湖南岳陽市、陜西榆林市新增化學需氧量和氨氮排放的建設項目環評審批，暫停廣東汕頭市新增二氧化硫和氮氧化物排放的建設項目環評審批。其次，對河北承德市上板城工業聚集區白河南污水處理廠等18家污水處理廠實行掛牌督辦，責令限期整改，對整改不到位或逾期未完成整改任務的，暫停所在城市新增化學需氧量和氨氮排放項目的環評審批，并暫緩下達有關項目的國家建設資金。再者，對沈陽華潤熱電有限公司等19家公司，罰脫硫電價款或追繳排污費合計4.1億元，并實行掛牌督辦，責令限期整改，逾期未完成的，依法從重處罰。