少“抽血”多“輸血”

根據意見，從2014年1月1日起至12月31日止，全市煤炭開采企業繼續暫停提取煤礦轉產發展資金和礦山環境恢復治理保證金。

搭建銀企對接平臺，幫助煤炭企業多渠道籌集資金，降低金融成本。

不得向煤企亂攤派

加大煤炭清費立稅工作力度，組織開展涉煤收費專項檢查，凡未經省及以上人民政府批準的涉煤收費項目，一律取締。今后，不得在國家、省規定之外向煤炭企業亂收費、亂攤派，不得違反規定向煤炭企業預收各種稅費。

規范公路運銷煤炭管理行為，禁止強行統一經銷。

除市、縣政府安排的專項檢查和安全檢查外，減少各部門對煤炭企業的各類檢查，不允許組織與煤礦安全生產建設無關的達標評比活動。

嚴禁領導干部推銷產品

創優發展環境，嚴禁各級、各部門尤其是領導干部向煤礦企業推銷產品、推薦中介機構、介紹服務項目和施工隊伍等，干預煤礦企業正常生產經營秩序。鼓勵煤礦企業在同質同價條件下，優先選用本市范圍內設備及產品。

煤礦建設進入聯合試運轉階段后，煤炭、煤監、環保、節能、消防、水土保持等主管部門在依法確保安全的基礎上，簡化程序、提高效率，縮短聯合試運轉時間。

各級各部門、各煤炭企業落實責任、徹查隱患，確保安全投入，抓好安全生產大檢查，貫徹落實安全生產有關法律法規及規章制度，特別是煤礦安全“雙七條”規定，促進全市煤礦安全生產形勢持續明顯好轉。

生產技術盡快轉型升級

加快煤炭轉化項目建設，加快推進全市低熱值煤發電項目進程，支持煤炭企業發展煤電化循環產業園區，繼續積極推進煤電聯營共同發展，鼓勵煤炭企業與電力、冶金、焦化等重點用戶簽訂長期合同，建立長期穩定的合作關系。

緊緊圍繞煤炭安全、清潔、高效利用，加強煤炭科技創新，推進高碳資源低碳發展、黑色煤炭綠色發展、資源型產業循環發展

積極推進現代化礦井建設，促進煤礦企業安全高效發展。督促企業進一步加大投資力度，加快建設進度，力爭早日投產達效。各有關部門提供高效快捷服務，及時幫助解決煤礦建設中存在的問題。

嚴厲打擊私挖盜采

規范煤炭生產、建設、經營秩序，指導煤炭企業合理安排煤炭生產銷售，穩定煤炭價格，提高企業競爭力。指導企業加強成本管理，開源節流，增收節支，提高產品競爭力。

加強煤炭經濟運行和煤炭企業煤炭價格、煤炭庫存、流動資金等指標監測，及時進行煤炭經濟運行分析。

嚴厲打擊私挖盜采、越層越界等非法違法采礦行為，堅決遏制地方煤礦超能力生產。