根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，今年6月份粗鋼日產(chǎn)量再創(chuàng)歷史新高，供大于求狀況未有改觀；而出口鋼鐵總量6月份出現(xiàn)連續(xù)下滑。沉重的產(chǎn)能壓力和嚴峻的出口形勢，使得各種“微刺激”政策措施效果并沒有在鋼鐵市場上得以體現(xiàn)，鋼價整體沒有出現(xiàn)大幅回升，持續(xù)呈現(xiàn)低位波動運行態(tài)勢，整個鋼鐵行業(yè)也因此彌漫著萎靡不振的氣息。
從工信部下發(fā)的通知看，國家采取了“雙管齊下”的方式，淘汰的目標(biāo)更加細化，不僅堅決淘汰落后產(chǎn)能，對淘汰過剩產(chǎn)能也同樣毫不手軟。此舉顯然有望對鋼鐵行業(yè)進行一次大規(guī)模洗牌，以實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰的正效果。比如，在這份今年首批鋼鐵業(yè)淘汰落后和過剩產(chǎn)能企業(yè)名單中，就有5家上市公司的6條生產(chǎn)線上榜。其中煉鐵產(chǎn)能上，河北鋼鐵集團金鼎重工股份有限公司淘汰228立方米高爐2座，涉及產(chǎn)能53萬噸；馬鋼(合肥)鋼鐵有限責(zé)任公司淘汰405立方米高爐2座、420立方米高爐2座，涉及產(chǎn)能160萬噸；寶鋼集團新疆八一鋼鐵有限公司淘汰430立方米高爐2座，涉及產(chǎn)能100萬噸，等等。
我們還注意到，在今年首批鋼鐵業(yè)淘汰產(chǎn)能量上，煉鐵淘汰量達2540.6萬噸，比工信部制定的年度任務(wù)多淘汰600多萬噸。而煉鋼產(chǎn)能淘汰2145.5萬噸，已經(jīng)完成全年淘汰目標(biāo)的74.8%。
這與今年年初政府工作報告的明確要求或許有很大的關(guān)系。根據(jù)政府工作報告顯示，今年要淘汰鋼鐵2700萬噸、水泥4200萬噸、平板玻璃3500萬標(biāo)準箱等落后產(chǎn)能，確保“十二五”淘汰任務(wù)提前一年完成，真正做到壓下來，決不再反彈。
事實上，目前我國在化解過剩產(chǎn)能方面已經(jīng)步入快車道，不少地方都把淘汰落后產(chǎn)能放在了重要的位置。比如，浙江省在加強綜合治理的過程中，對6000多家企業(yè)實施關(guān)停淘汰、搬遷入園和原地整治，淘汰落后產(chǎn)能20多個行業(yè)8000多家企業(yè)；安徽省合肥市在全省率先執(zhí)行水泥企業(yè)氮氧化物排放標(biāo)準，提前兩年完成“十二五”淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)，嚴格電力、水泥等行業(yè)脫硫脫硝項目環(huán)保驗收，等等。大家已經(jīng)達成共識，通過化解過剩產(chǎn)能，既可以強制這些高污染高排放企業(yè)關(guān)停落后產(chǎn)能，緩解我國環(huán)境污染的問題，又可以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為其他新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展騰出更多的資源。
當(dāng)然，任何政策的出臺都是一把雙刃劍，工信部這份2014年十五大行業(yè)首批淘汰落后和過剩產(chǎn)能企業(yè)名單對相關(guān)行業(yè)的發(fā)展也將帶來雙面影響。從正面看，由于大規(guī)模縮減了產(chǎn)能，產(chǎn)品價格有可能回溫，不再低價徘徊，而是回到合理的價格區(qū)間，企業(yè)將獲得正常收益；從負面看，由于這些行業(yè)的環(huán)境污染問題較大，相關(guān)整改、環(huán)保投入將大幅增加，壓縮企業(yè)的利潤。
這種調(diào)整期的陣痛是難免的。落后產(chǎn)能不去，優(yōu)質(zhì)項目就不會來；過剩產(chǎn)能不去，結(jié)構(gòu)優(yōu)化就是一句空話。政府淘汰落后產(chǎn)能的決心已經(jīng)有了，我們相信，只要措施到位，執(zhí)行有力，淘汰落后過剩產(chǎn)能的效果將會不斷顯現(xiàn)。