23日，秦皇島煤炭網發布數據顯示，最新一期環渤海動力煤價格指數報收于498元/噸，就此宣告動力煤價跌破“5字頭”。據悉，該價格指數自進入6月份之后，已經連續八周下降，累計降幅為39元/噸。且該價格指數近期一度刷新2010年10月13日有記錄以來的最低。

“自2012年下半年以來，在煤炭消費的增速放緩，產能建設超前，進口煤大幅增加的多重因素的影響下，煤炭市場下行的壓力加大，煤價下跌、庫存上升，導致煤炭企業虧損面擴大，經營困難加劇”，王顯政表示。

王顯政透露近期調研數據稱，煤炭企業的虧損面已經超過了70%以上，有50%以上的企業出現了減發、欠發、緩發職工工資的現象，貨款拖欠大幅度增加，“企業經營困難的問題繼續加劇”。

另外，王顯政表示，近期協會組織召開了14戶特大型煤炭企業主要領導的座談會。會議達成了必須嚴格控制總量、調整完善企業的考核機制、規范煤炭的進出口、切實減輕企業負擔、推進煤炭的清潔高效利用這五點共識。

而協會也通過國務院的行業協會座談會和其他的相關方式進行了反映。“近期，國家發改委、能源局已連續三次組織有關部門專門研究、協調相關事項，推動相關措施的落實”。

王顯政表示，制約煤炭平穩運行的突出矛盾和問題將逐步得到解決。據其透露，相關措施后期會逐步出臺，近期將出臺控制煤炭總量的政策，而規范煤炭進出口的政策后期也將得到落實。

據了解，前述特大型煤炭企業達成的五點共識中，對于控制總量，“按照104號文的要求，要貫徹落實產能登記、加大違規違法生產的查處力度，提高超能力生產的處罰標準，加強安全生產監管，力爭將今年的煤炭產量壓減10%以上，維護市場的供需平衡”。

值得說明的是，前述煤炭企業達成的五點共識還包括，調整完善企業的考核機制，根據煤炭市場的變化，研究調整考核機制，不單純地考核企業的產量、產值和規模等指標，防止企業盲目追求產量的擴張，規模的擴大，“降價不能啟動市場，要防止以量比價現象的蔓延”。

另外，嚴格限制低質煤、高硫煤以及含有害元素的煤炭的進口，要按照國內外的統一標準，限制不符合標準的煤炭生產、進口、銷售和使用，將煤炭進出口的關稅調整到同一水平，鼓勵利用國外優質煤，支持我國大型煤炭企業的煤炭出口，“大家統一認識，對京津冀、長三角、珠三角等重點區域不能進口和使用灰分大于16%、硫份大于1%的產品。”。

此外，切實減輕企業負擔，要加強對私煤收費項目的集中清理整頓，妥善解決破產煤礦的遺留問題。“支持對一些資源枯竭、開采成本高、歷史負擔重、長期虧損的老煤礦有序退出，加大金融的支持力度”。

資料顯示，去年11月，國務院辦公廳下發《關于促進煤炭行業平穩運行的意見》（下稱：104號文），其中提出堅決遏制煤炭產量無序增長、切實減輕煤炭企業稅費負擔、加強煤炭進出口環節管理、提高煤炭企業生產經營水平、營造煤炭企業良好發展環境。

“時間證明煤炭市場的價格過高或過低，對煤炭生產和消費企業雙方都會產生不利的影響”，王顯政表示，希望供需雙方推動價格向價值的理性回歸，保持煤油氣合理的比價關系，“將動力煤維持在一個大卡0.1-0.12元之間，對煤炭生產企業有一定盈利空間，對于煤炭消費企業也具有承受能力”。