港富集團(tuán)黑色行業(yè)首席分析師張志斌對(duì)此表示，提倡煤炭直銷將減少煤炭銷售中間環(huán)節(jié)，有利于降低煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，鐵路系統(tǒng)要求煤炭企業(yè)備案等制度可能將被取消。另一方面，新規(guī)的出臺(tái)有望進(jìn)一步消除煤炭行業(yè)貿(mào)易壁壘。2013年7月，實(shí)行將近20年的煤炭生產(chǎn)許可證和實(shí)行了將近10年的煤炭經(jīng)營(yíng)許可證正式取消，但其長(zhǎng)久以來(lái)形成的影響并未消除。該《辦法》鼓勵(lì)具備條件的經(jīng)營(yíng)企業(yè)參與煤炭應(yīng)急儲(chǔ)備工作，培育對(duì)煤炭供應(yīng)保障具有支撐作用的經(jīng)營(yíng)企業(yè)，將促使煤炭行業(yè)進(jìn)一步開(kāi)放。

該《辦法》強(qiáng)調(diào)的另一個(gè)重點(diǎn)在于環(huán)境保護(hù)。金銀島分析師戴兵告訴記者，該《辦法》對(duì)于煤炭流通提出了新的要求，對(duì)于高污染的煤種貿(mào)易，設(shè)定為違法行為。

而上市公司方面則更加期待相關(guān)細(xì)則的出臺(tái)。多家上市公司證券事務(wù)代表向記者表示，需要等到進(jìn)一步細(xì)則出臺(tái)后才能評(píng)估對(duì)公司的影響。

根據(jù)該《辦法》的要求，禁止銷售或進(jìn)口高灰分、高硫分劣質(zhì)煤炭，以及向城市高污染燃料禁燃區(qū)等范圍內(nèi)銷售不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的煤炭，禁止哄抬煤價(jià)或低價(jià)傾銷等行為。不過(guò)，上述《辦法》并沒(méi)有給出高灰分、高硫分劣質(zhì)煤炭具體指標(biāo)。

證券時(shí)報(bào)記者了解到，國(guó)家發(fā)改委正在抓緊制定《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》，目前該草案正在進(jìn)行第三次意見(jiàn)征求，預(yù)計(jì)會(huì)在8月底出臺(tái)。根據(jù)各地出臺(tái)的相關(guān)政策，預(yù)計(jì)禁止進(jìn)口銷售和使用硫分高于0.6%、灰分高于15%的“劣質(zhì)煤炭”。

與此同時(shí)，中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)要求，按照國(guó)內(nèi)外的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，限制不符合標(biāo)準(zhǔn)的煤炭生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售和使用，將關(guān)稅調(diào)整到同一水平，加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目的集中清理整頓。有關(guān)人士對(duì)證券時(shí)報(bào)記者表示，相應(yīng)后續(xù)政策仍然在加快制定之中，會(huì)陸續(xù)出臺(tái)。

此外，煤炭企業(yè)也被要求嚴(yán)格控制生產(chǎn)總量，力爭(zhēng)將今年的煤炭產(chǎn)量壓減10%以上。神華集團(tuán)8月1日發(fā)出限產(chǎn)減銷的指令，今年將限產(chǎn)5000萬(wàn)噸、減銷6000萬(wàn)噸。中煤集團(tuán)計(jì)劃減產(chǎn)150萬(wàn)噸/月，不排除后續(xù)相關(guān)部門(mén)會(huì)提出煤企減產(chǎn)、降低庫(kù)存的要求。

據(jù)了解，中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)正在調(diào)整完善煤炭行業(yè)的企業(yè)考核機(jī)制，對(duì)于行業(yè)整體虧損面積達(dá)到70%的煤炭行業(yè)制定更細(xì)致的管理辦法，防止企業(yè)盲目追求產(chǎn)量擴(kuò)張、規(guī)模擴(kuò)大。