港富集團黑色行業首席分析師張志斌對此表示,提倡煤炭直銷將減少煤炭銷售中間環節,有利于降低煤炭企業經營成本,鐵路系統要求煤炭企業備案等制度可能將被取消。另一方面,新規的出臺有望進一步消除煤炭行業貿易壁壘。2013年7月,實行將近20年的煤炭生產許可證和實行了將近10年的煤炭經營許可證正式取消,但其長久以來形成的影響并未消除。該《辦法》鼓勵具備條件的經營企業參與煤炭應急儲備工作,培育對煤炭供應保障具有支撐作用的經營企業,將促使煤炭行業進一步開放。
該《辦法》強調的另一個重點在于環境保護。金銀島分析師戴兵告訴記者,該《辦法》對于煤炭流通提出了新的要求,對于高污染的煤種貿易,設定為違法行為。
而上市公司方面則更加期待相關細則的出臺。多家上市公司證券事務代表向記者表示,需要等到進一步細則出臺后才能評估對公司的影響。
根據該《辦法》的要求,禁止銷售或進口高灰分、高硫分劣質煤炭,以及向城市高污染燃料禁燃區等范圍內銷售不符合規定標準的煤炭,禁止哄抬煤價或低價傾銷等行為。不過,上述《辦法》并沒有給出高灰分、高硫分劣質煤炭具體指標。
證券時報記者了解到,國家發改委正在抓緊制定《商品煤質量管理暫行辦法》,目前該草案正在進行第三次意見征求,預計會在8月底出臺。根據各地出臺的相關政策,預計禁止進口銷售和使用硫分高于0.6%、灰分高于15%的“劣質煤炭”。
與此同時,中國煤炭工業協會要求,按照國內外的統一標準,限制不符合標準的煤炭生產、進口、銷售和使用,將關稅調整到同一水平,加強對收費項目的集中清理整頓。有關人士對證券時報記者表示,相應后續政策仍然在加快制定之中,會陸續出臺。
此外,煤炭企業也被要求嚴格控制生產總量,力爭將今年的煤炭產量壓減10%以上。神華集團8月1日發出限產減銷的指令,今年將限產5000萬噸、減銷6000萬噸。中煤集團計劃減產150萬噸/月,不排除后續相關部門會提出煤企減產、降低庫存的要求。
據了解,中國煤炭工業協會正在調整完善煤炭行業的企業考核機制,對于行業整體虧損面積達到70%的煤炭行業制定更細致的管理辦法,防止企業盲目追求產量擴張、規模擴大。